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一、依據(jù)和背景  

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《森林采伐作業(yè)規(guī)程》《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》（林資規(guī)〔2019〕3號(hào)）、《云南省森林條例》《云南省林木采伐公示辦法》《云南省集體商品林采伐更新管理辦法》《云南省關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確林木采伐管理工作的通知》（騰辦發(fā)〔2015〕64號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，按照《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于公布實(shí)施云南省“十四五”期間年森林采伐限額的通知》（云林資源〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結(jié)合森林資源總量、可采資源比例和森林撫育等任務(wù)情況，對(duì)騰沖市“十四五”期間年森林采伐限額進(jìn)行公布實(shí)施。  

二、目的意義  

依法實(shí)施森林采伐限額管理制度，是《中華人民共和國(guó)森林法》確定的一項(xiàng)重要法律制度，是嚴(yán)格控制森林資源過(guò)量消耗、保護(hù)發(fā)展森林資源的關(guān)鍵手段。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，科學(xué)、合理實(shí)施采伐，是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，對(duì)保障我市森林資源持續(xù)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。  

三、主要內(nèi)容  

（一）適用范圍。騰沖市境內(nèi)各編限單位內(nèi)僅占限額的林木采伐。  

（二）編限單位。我市共有6個(gè)編限單位，分別為騰沖市集體、騰沖市大河國(guó)有林場(chǎng)、騰沖市古永國(guó)有林場(chǎng)、騰沖市明光國(guó)有林場(chǎng)、騰沖市沙壩國(guó)有林場(chǎng)、騰沖市蘇江國(guó)有林場(chǎng)。根據(jù)《通知》要求，不同編限單位的采伐限額不得相互挪用，同一編限單位各類(lèi)型分項(xiàng)限額不得串換使用。  

（三）采伐“放管服”改革。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于深入推進(jìn)林木采伐“放管服”改革工作的通知》，優(yōu)化簡(jiǎn)化采伐許可辦理程序，對(duì)人工商品林小額采伐，實(shí)行告知承諾制；對(duì)林木采伐被許可人和伐區(qū)調(diào)查機(jī)構(gòu)，建立信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施誠(chéng)信管理。  

（四）明確人工商品林范圍。商品林中天然林停伐補(bǔ)助范圍的天然林及人工種植林木、森林資源管理“一張圖”起源為天然、現(xiàn)地調(diào)查優(yōu)勢(shì)種樹(shù)起源為天然的林地林木，界定為嚴(yán)格限制采伐的天然林。除此之外的商品林，按人工商品林實(shí)施采伐管理。  

（五）皆伐采伐及保留林帶。人工商品林區(qū)域?qū)嵤┙苑プ鳂I(yè)的，嚴(yán)格按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》坡度控制采伐面積，伐區(qū)周?chē)鷳?yīng)保留相當(dāng)于采伐面積的保留林地（帶），但皆伐面積較小（１公頃及以下）的，可不設(shè)保留林帶。人工商品林中限制采伐區(qū)域的杉木、禿杉可進(jìn)行皆伐采伐。  

（六）天然林采伐管理。由“十三五”全面停止天然林采伐，變?yōu)閲?yán)格限制天然林采伐，嚴(yán)禁對(duì)天然林實(shí)施皆伐改造，堅(jiān)決鞏固天然林停止商業(yè)性采伐成果。  

（七）權(quán)屬材料。申請(qǐng)林木采伐時(shí)，有林權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)的，提供證書(shū)復(fù)印件。無(wú)權(quán)屬證書(shū)的，由村組、鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站或相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具說(shuō)明材料，說(shuō)明材料由市林草局編制統(tǒng)一格式。