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騰沖市自2017年啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作以來，在獲得“國(guó)家園林縣城”、“全國(guó)綠色小康縣”、“全國(guó)綠化模范單位”、“全國(guó)林改先進(jìn)縣”、“全國(guó)林政資源管理示范縣”、“全國(guó)林業(yè)信息化示范縣”、“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游特色示范縣”、“云南省生態(tài)文明縣市區(qū)”、“全國(guó)文明城市”等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，緊盯創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)，以建設(shè)“森林騰沖”、“美麗騰沖”和“打造國(guó)際化騰沖生態(tài)名片”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)注重”，精準(zhǔn)“三個(gè)定位”、完善“四項(xiàng)機(jī)制”，力求“五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”，全力打造生態(tài)效益與景觀效果兼顧的城市綠化體系，“讓城市融入森林，讓森林擁抱城市”。兩年來，累計(jì)投入約35177.8萬元，截至目前，騰沖市森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率分別為73%、43.1%;綠化覆蓋率達(dá)44.96%，人均公園綠地達(dá)11.59平方米，新增綠地面積22.5萬平方米。  

堅(jiān)持“三個(gè)注重”，引領(lǐng)創(chuàng)森工作深入開展。注重規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合騰沖實(shí)際，圍繞《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，在充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上，編制了《騰沖市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026）》，并通過了國(guó)家林業(yè)和草原局評(píng)審。嚴(yán)格按照“山水園林、陽(yáng)光康養(yǎng)、和諧宜居、文明生態(tài)”共建，突出“生態(tài)優(yōu)先、師法自然，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色，政府主導(dǎo)、全民參與”原則，做到“山、水、林、城、草”融合，“喬木、灌藤、地被（草）、花卉”交融，“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀、宜居”并舉的布局開展創(chuàng)建工作，基本形成以 “一芯”、“四瓣”、綠“脈”貫通、“六屏守護(hù)”，構(gòu)建點(diǎn)（花芯）、線（綠脈）、面（花瓣）相結(jié)合的“山茶花”型生態(tài)安全格局。  

注重生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持城市生態(tài)化發(fā)展理念，全力抓好生態(tài)保護(hù)工作，完成了名木古樹調(diào)查工作并編制保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)名木古樹實(shí)行掛牌保護(hù)，共掛牌保護(hù)名木古樹54318株。高度重視植樹造林工作，大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠文明新風(fēng)，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，定期對(duì)河道開展清淤除障、岸堤綠化美化工作。  

注重彰顯特色。創(chuàng)森中注重融入騰沖特色文化，彰顯地方特色。在綠化樹種的選擇上，首選銀杏、山茶等本地特色樹種，打造“一路一品、一街一特色”綠化體系。在公園建設(shè)方面，實(shí)施了一批具有高黎貢山物種基因庫(kù)特點(diǎn)的高黎貢生態(tài)植物園、具有人口文化特色的璦琿公園、具有騰越建筑特色的靖邊廣場(chǎng)等項(xiàng)目。  

精準(zhǔn)“三個(gè)定位”，明確創(chuàng)森愿景。定位“美麗騰沖”建設(shè)。發(fā)揮騰沖自然景觀優(yōu)勢(shì)，傳承歷史文脈，建設(shè)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗騰沖。  

定位“康養(yǎng)福地”建設(shè)。挖掘騰沖森林城市的生態(tài)休閑功能與文化價(jià)值，定位休閑、健身、康養(yǎng)，把騰沖打造成“養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)肺、養(yǎng)身”的康養(yǎng)福地。  

定位“宜居城市”建設(shè)。不斷提高城區(qū)綠地建設(shè)水平，提升森林資源質(zhì)量，建設(shè)市域森林景觀廊道，最終建成“林城相融、天人和諧、宜居宜游”的森林城市，將騰沖打造成“請(qǐng)得進(jìn)人來、留得住人在”的宜居城市。  

完善“四項(xiàng)機(jī)制”，確保創(chuàng)森工作強(qiáng)力推進(jìn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。市政府與有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，并制定了《騰沖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》、《騰沖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作任務(wù)分解方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。  

進(jìn)一步完善宣傳機(jī)制，制定了《騰沖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳工作方案》，充分利用電視媒體、手冊(cè)、標(biāo)語、專欄等形式廣泛開展宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民積極參與的創(chuàng)建氛圍。  

進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林城市建設(shè)的投資納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算并逐年增加，鼓勵(lì)企業(yè)以共建、自建等形式參與城市綠化建設(shè)，形成以市財(cái)政投入為主、社會(huì)投入為輔的資金投入機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供了有效資金保障。  

進(jìn)一步完善督查機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦，市委、市政府督查室和創(chuàng)森辦每月跟蹤督查，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)視察的工作機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)工作不落實(shí)、整改不到位的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，定期檢查通報(bào)，及時(shí)問責(zé)和整改，有力推動(dòng)了創(chuàng)建工作的落實(shí)。  

突出“五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”，全面落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林生態(tài)體系建設(shè)，積極實(shí)施“三山融城”、“一江多湖”、“萬畝田園風(fēng)光”、“老城改造”、“環(huán)城慢行綠道”等工程建設(shè)，營(yíng)造城景交融，山、水、園三位一體的城市綠化景觀和綠色福利空間格局;積極實(shí)施1330公里道路綠化，打造大盈江、龍川江、檳榔江“三江并流”濱河防護(hù)林景，推進(jìn)和順古鎮(zhèn)等四個(gè)特色小鎮(zhèn)綠化提升工作，開展221個(gè)社區(qū)村莊綠化，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上綠化成園、線上綠化成蔭、面上綠化成林、村周綠化成環(huán)”的綠化景觀效果;全力保護(hù)好707萬畝森林資源，實(shí)施2.2萬公頃森林撫育和景區(qū)景點(diǎn)、道路沿線生態(tài)景觀林提升改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益全面提升。截至目前，全市實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)73%，建成城市公園21個(gè)，城市道路綠化普及率達(dá)100%，林蔭路推廣率達(dá)63.81%，單位綠地面積23.69公頃，綠地達(dá)標(biāo)率95.14%。  

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與提升林產(chǎn)品質(zhì)量并重，大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果、木本糧油和苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施木本油料提質(zhì)增效和珍貴用材林基地建設(shè)。近年來，木本油料提質(zhì)增效2.5萬畝，發(fā)展林下種植16.5萬畝，培育林下養(yǎng)殖2.2萬戶，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模165.86萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.12億元。以森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村為載體，深入開發(fā)森林生態(tài)旅游服務(wù)和康養(yǎng)服務(wù)，啟動(dòng)了來鳳山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、瑪御谷溫泉國(guó)際度假旅游區(qū)、馬站火山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、“高黎貢山徐霞客”生態(tài)旅游線路之高黎貢帳篷營(yíng)地建設(shè)、龍江特大橋旅游區(qū)建設(shè)等一批項(xiàng)目。  

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林文化體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)資源利用與文化融合并重，依托森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，把自然景觀、人文景觀、城市、文化有機(jī)融合，融入現(xiàn)代元素，普及生態(tài)文化，延續(xù)城市歷史文脈。目前，投資1.65億元，建設(shè)了濕地文化科普教育基地、森林與植物科普教育基地、火山地質(zhì)文化科普教育基地、生態(tài)茶文化科普教育基地等一批生態(tài)文化教育場(chǎng)所。  

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林支撐體系建設(shè)，堅(jiān)持造林與管護(hù)并重，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，轉(zhuǎn)變?cè)炝址绞剑罅χ矘湓炝郑屔肿?/span>進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，健全完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、有害生物檢疫防控體系和森林火災(zāi)預(yù)防撲救保障體系建設(shè)，抓實(shí)生物多樣性保護(hù)和科技強(qiáng)林。  

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林管理體系建設(shè)，持續(xù)深化推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)一張圖管理目標(biāo)。建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。建立健全銀林聯(lián)運(yùn)、投融資擔(dān)保、森林資源收貯、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等機(jī)制。持續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍和森林資源監(jiān)管體系建設(shè)，整合林業(yè)執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源及野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展新模式，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步造就一支總量適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的多層次、多門類、應(yīng)用型林業(yè)人才隊(duì)伍，為林業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展提供智力支持。  

如今，騰沖市的創(chuàng)建國(guó)家森林城市初顯成效，群山疊翠，四季山花爛漫，溝壑林間，樹木蒼龍，百鳥爭(zhēng)鳴，行走在騰沖市的城市鄉(xiāng)間，仿佛置身于“城在綠中展、家伴山水居、房在林中建、路在綠中延、人在畫中游”的山水長(zhǎng)軸畫卷中。【張慶留】