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騰沖市自2017年啟動國家森林城市創(chuàng)建工作以來，以“一個規(guī)劃、兩個基礎(chǔ)、三個愿景、五個體系、五個保障”的“12355”為抓手，全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作。

編好“一個規(guī)劃”。結(jié)合騰沖實際，圍繞《國家森林城市評價指標(biāo)》在充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上編制了《騰沖市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026）》并通過了國家林業(yè)局評審。總規(guī)堅持“讓城市融入森林，讓森林擁抱城市”理念，體現(xiàn)“山水園林、陽光康養(yǎng)、和諧宜居、文明生態(tài)”共建，突出“生態(tài)優(yōu)先、師法自然，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，長短結(jié)合、突出特色，政府主導(dǎo)、全民參與”原則，做到“山、水、林、城、草”融合，“喬木、灌藤、地被（草）、花卉”交融，“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀、宜居”并舉，展示騰沖森林生態(tài)景觀和人文精神。

打牢“兩個基礎(chǔ)”。一是創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作，森林覆蓋率、城市綠地率分別提升至73%、39.8%，《國家森林城市評價指標(biāo)》40項指標(biāo)中25項指標(biāo)達(dá)到或超過了評價要求，4項指標(biāo)基本滿足評價要求，已先后獲得了“國家園林縣城”、“全國綠色小康縣”、“全國綠化模范單位”、“全國林改先進(jìn)縣”、“全國林政資源管理示范縣”、“全國林業(yè)信息化示范縣”、“全國鄉(xiāng)村旅游特色示范縣”、“云南省生態(tài)文明縣市區(qū)”等榮譽稱號，為創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)造有利條件。二是努力做好基礎(chǔ)工作。2017年5月向國家林業(yè)局申報創(chuàng)建國家森林城市并于6月獲備案，8月編制完成《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》上報，2017年12月27日通過國家林業(yè)局評審，之后規(guī)劃單位結(jié)合評審專家組意見完善《云南省騰沖市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026 年）》并通過省林業(yè)廳上報國家林業(yè)局備案，2018年5月下發(fā)《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市工作任務(wù)分解方案》，明確了工作任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任分解，舉全市之力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，確保2020年末掛牌。

定位“三個愿景”。一是建設(shè)“美麗騰沖”。通過森林城市創(chuàng)建，發(fā)揮騰沖自然景觀優(yōu)勢，傳承歷史文脈，建設(shè)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗騰沖。二是建設(shè)“康養(yǎng)福地”。通過森林城市創(chuàng)建，挖掘騰沖森林城市的生態(tài)休閑功能與文化價值，定位休閑、健身、康養(yǎng)，把騰沖打造成“養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)肺、養(yǎng)身”的康養(yǎng)福地。三是建設(shè)“宜居城市”。通過森林城市創(chuàng)建，不斷提高城區(qū)綠地建設(shè)水平，提升森林資源質(zhì)量，建設(shè)市域森林景觀廊道，最終建成“林城相融、天人和諧、宜居宜游”的森林城市，將騰沖打造成“請得進(jìn)人來、留得住人在”的宜居城市。據(jù)了解，目前璦琿公園、熱海路帶狀公園、新市中廣場綠化提升、騰越路綠化改造提升、華嚴(yán)路綠化改造提升，熱海路延長線景觀帶、騰梁路城市景觀林帶等一批重點項目相繼完工；環(huán)城慢行觀光綠道綠化、大盈江建成區(qū)東段藍(lán)色人文景觀帶、環(huán)城慢行觀光綠道（大盈江建成區(qū)段）綠化提升等項目全面啟動；公益林、天然林保護(hù)，古樹名木保護(hù)、森林防火體系建設(shè)、北海濕地省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、核桃油茶提質(zhì)增效、珍貴用材林基地建設(shè)、中幼林定向培育、現(xiàn)有林改造等林業(yè)項目有序推進(jìn)。

構(gòu)建“五個體系”。一是著力建設(shè)森林生態(tài)體系，實施“三山融城”“一江多湖”“萬畝田園風(fēng)光”“老城改造”“環(huán)城慢行綠道”等工程建設(shè)，營造城景交融，山、水、園三位一體的城市綠化景觀和綠色福利空間格局；實施1330公里道路綠化，打造大盈江、龍川江、檳榔江“三江并流”濱河防護(hù)林景，推進(jìn)和順古鎮(zhèn)等四個特色小鎮(zhèn)綠化提升工作，開展221個社區(qū)村莊綠化，實現(xiàn)“點上綠化成園、線上綠化成蔭、面上綠化成林、村周綠化成環(huán)”的綠化景觀效果；保護(hù)好707萬畝森林資源，實施2.2萬公頃森林撫育和景區(qū)景點、道路沿線生態(tài)景觀林提升改造，實現(xiàn)區(qū)域森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益全面提升。截至目前，全市森林覆蓋率73%，建成城市公園21個，城市道路綠化普及率100%，林蔭路推廣率63.81%，單位綠地面積23.69公頃，綠地達(dá)標(biāo)率95.14%。二是著力建設(shè)森林產(chǎn)業(yè)體系，堅持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與提升林產(chǎn)品質(zhì)量并重，大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林果、木本糧油和苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施木本油料提質(zhì)增效和珍貴用材林基地建設(shè)。近年來，木本油料提質(zhì)增效2.5萬畝，發(fā)展林下種植16.5萬畝，培育林下養(yǎng)殖2.2萬戶，林下經(jīng)濟規(guī)模165.86萬畝，產(chǎn)值12.12億元；以森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，深入開發(fā)森林生態(tài)旅游服務(wù)和康養(yǎng)服務(wù)，啟動了來鳳山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、瑪御谷溫泉國際度假旅游區(qū)、馬站火山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、“高黎貢山徐霞客”生態(tài)旅游線路之高黎谷帳篷營地建設(shè)、龍江特大橋旅游區(qū)建設(shè)等項目。三是著力建設(shè)森林文化體系。堅持生態(tài)資源利用與文化融合并重，依托森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，把自然景觀、人文景觀、城市、文化的相互融合，融入現(xiàn)代元素，普及生態(tài)文化，延續(xù)城市歷史文脈。目前，投資1.65億元，建設(shè)了濕地文化科普教育基地、森林與植物科普教育基地、火山地質(zhì)文化科普教育基地、生態(tài)茶文化科普教育基地等一批生態(tài)文化教育場所。四是著力建設(shè)森林支撐體系。堅持造林與管護(hù)并重，積極踐行綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變造林方式，大力植樹造林，讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林；堅持依法治林，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，健全完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、有害生物檢疫防控體系和森林火災(zāi)預(yù)防撲救保障體系建設(shè)，抓實生物多樣性保護(hù)和科技強林。五是著力建設(shè)森林管理體系。持續(xù)深化推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，逐步實現(xiàn)一張圖管理目標(biāo)；建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式；建立健全銀林聯(lián)運、投融資擔(dān)保、森林資源收貯、林業(yè)社會化服務(wù)體系等機制；持續(xù)深化國有林場改革，加強林場隊伍建設(shè)，加強森林資源監(jiān)管體系建設(shè)，整合林業(yè)執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源及野生動植物資源違法犯罪行為；加強林業(yè)信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展新模式，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平；著力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，逐步造就一支總量適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的多層次、多門類、應(yīng)用型林業(yè)人才隊伍，為林業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展提供智力支持。 

強化“五項保障”。一是強化組織保障。成立騰沖市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)森辦在騰沖市林業(yè)局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為創(chuàng)建國家森林城市提供堅強的組織保障。二是強化制度保障。制定目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善考核體系，具體任務(wù)到人，建立跟蹤考核機制，將森林城市創(chuàng)建任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；健全監(jiān)督體系，切實加強森林城市創(chuàng)建工作督查，定期檢查通報，及時問責(zé)和整改。三是強化項目和資金保障。加大公共財政對森林城市建設(shè)的投入，將森林城市建設(shè)的投資納入地方國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和公共財政預(yù)算體系，形成穩(wěn)定的投資渠道；創(chuàng)新森林城市建設(shè)投入機制，廣泛調(diào)動民間資金、銀行資金、外來資金投入森林城市建設(shè)，形成多種金融主體參與森林城市建設(shè)的局面；積極爭取國家專項建設(shè)資金和貸款，策劃精品項目，爭取國債、銀行政策性貸款支持，同時積極向上爭取林業(yè)工程、水土保持工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土整治工程、生態(tài)移民及道路建設(shè)等項目和資金。四是強化科技支撐保障。加大對林木遺傳改良與新品種選育、林業(yè)有害生物防治、森林資源與生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)信息化管理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，大力推廣和利用先進(jìn)的、成熟的育苗、造林、鄉(xiāng)土樹種馴化技術(shù)，提高營林科技含量；健全人才激勵機制，注重復(fù)合型城市林業(yè)人才的吸收和引進(jìn)，與高等學(xué)府、科研院所建立合作機制，依托科技成果轉(zhuǎn)換平臺及時將最新科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，搭建技術(shù)和人才交流的平臺。同時加大技能培訓(xùn)，培養(yǎng)具有城市林業(yè)創(chuàng)新能力的科技和管理人才。五是強化宣傳保障。以國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率和支持率達(dá)90%以上為目標(biāo)，2018年2月下發(fā)了《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作方案》，方案緊緊圍繞創(chuàng)建工作層層分解任務(wù)和壓實責(zé)任，針對重點、難點和社會關(guān)心的熱點、焦點問題，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒介全方位、多形式開展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，不斷提高全社會的生態(tài)文明和生態(tài)安全意識，努力營造全民參與的濃厚氛圍。