mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

    一、林業(yè)基本情況

    騰沖市森林資源豐富，國土面積876.8萬畝，林業(yè)用地面積707萬畝，占國土總面積的82.77%，林木綠化74.84%，森林覆蓋率73%，活立木總蓄積量5388萬立方米，年生長量188萬立方米。2016年，全市林業(yè)總產(chǎn)值29億元。

    二、林權抵押貸款工作現(xiàn)狀

騰沖市于2007年基本完成集體林權制度改革主體改革任務，林業(yè)產(chǎn)權得到明晰，林業(yè)經(jīng)營者的積極性得到顯著提高,于2008年開展林權抵押貸款業(yè)務，解決林業(yè)資金融資途徑。截止2017年7月，全市共辦理林權抵押登記360起，抵押面積24.2206萬畝，占林地面積的3.67﹪；貸款金額3.54億元，抵押貸款余額1.21億元。（詳見下表）

    表中可以看出，我市林權抵押貸款業(yè)務呈拋物線狀發(fā)展，2008-2016年為上升階段，集體林權制度改革的活力得到較大釋放，林業(yè)經(jīng)營者的積極性得到顯著提高； 2017年為下降階段，受天然商品林保護停止商業(yè)性采伐的影響，我市僅辦理20起林權抵押貸款，其中4起為2014年抵押貸款展期。特別是3月份以來僅由騰沖民生村鎮(zhèn)銀行股份有限公司辦理了1起林權抵押，抵押面積1020.3畝，貸款金額160萬元。

    三、存在困難及原因分析

森林發(fā)揮著生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，林業(yè)管理亦應圍繞平衡三大效益進行，林權抵押相比其他財產(chǎn)類抵押具有其特殊性，業(yè)務開展較為困難。一是抵押物管理難。林業(yè)生產(chǎn)周期長，且易受火災、病蟲害等自然災害危害，林業(yè)資產(chǎn)長時間管理及保全較難；二是森林資源資產(chǎn)評估價值不全面、成本高，森林資源資產(chǎn)評估沒有固定參考模型，應進行評估的內(nèi)容不全面，評估價格隨市場行情波動較大；三是抵押物變現(xiàn)難。國家對林業(yè)實行嚴格的保護政策，林木采伐受法律、政策、林業(yè)規(guī)程限制，銀行不能對抵押物及時進行處置變現(xiàn)。截至目前我市不良貸款8起，抵押面積4658.64畝，貸款金額716.6萬元，造成變現(xiàn)難、銀行處置難；四是金融機構放貸年限與林業(yè)發(fā)展周期不協(xié)調(diào)，貸款期限短，貸款利率高，難以實現(xiàn)林業(yè)循環(huán)發(fā)展，辦理林權抵押積極性不高；五是業(yè)務范圍變窄。我市共有林業(yè)用地面積707萬畝，其中公益林159.98萬畝，占22.63%；天然商品林296.98萬畝，占42.01%；人工商品林250.04萬畝，占35.36%,目前公益林明確不能進行林權抵押，天然商品林政策尚不明確，林權抵押業(yè)務僅為人工商品林。

形成這些困難問題的原因較多，主要表現(xiàn)在：一是社會對林業(yè)的特點認識不全面。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長，且同時發(fā)揮著生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，受傳統(tǒng)的影響，林農(nóng)獲取經(jīng)濟效益以木材或果實為主，社會對森林生態(tài)的依賴和重視程度不高，難以平衡其間利益關系，生態(tài)效益經(jīng)濟化得不到充分顯現(xiàn)和利用，經(jīng)濟效益生態(tài)化得不到全面落實，影響著生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)揮；二是法律政策不完善。天然商品林林權抵押政策尚不明確；人工商品林處置受一般林木采伐技術規(guī)程限制，處置較難；林權抵押的林木保險、擔保、收儲尚未有相關政策出臺；三是金融機構林權抵押貸款設置靈活性不夠。主要為貸款期限短（云南省農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行、騰沖民生村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、小額信貸公司分別為3—5年、5年、1年、1年），貸款利率高（林權抵押貸款年利率云南省農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行、騰沖民生村鎮(zhèn)銀行股份有限公司、小額信貸公司分別為： 10%、9%、9%、15%左右）。

    四、對策建議

1、政府積極培育林權收儲中心，規(guī)范森林保險制度，建立林權抵押擔保公司，降低借貸風險。

2、建議嚴格實行森林分類經(jīng)營制度，建議將天然商品林納入可進行林權抵押貸款范圍，將人工商品林抵押物處置的林木采伐類型確定為其它采伐類型。

3、建議金融部門建立與林業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的放貸政策，拓寬貸款類型（如：林木貸、核桃貸、油茶貸、林藥貸等），延長貸款時限，降低林權抵押貸款利率，減輕林農(nóng)還款壓力。