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騰沖縣林業(yè)局2013年

政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作總結(jié)

2013年，我局政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作緊密結(jié)合各級黨委、政府關(guān)于開展政務(wù)公開工作的文件精神及鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)《2013年騰沖縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《騰沖縣開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《騰沖縣關(guān)于加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《騰沖縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作。騰沖縣林業(yè)局被省林業(yè)廳向國家林業(yè)局推薦為全國林業(yè)信息建設(shè)示范縣。2013年以來，我們認(rèn)真梳理政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作中存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善公開措施，以規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化為工作重點(diǎn)，不斷提高政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作的透明度和公信力。使林業(yè)政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作繼續(xù)向深層次發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

我局成立了以局黨委書記車運(yùn)舒為組長，釧助成副書記、余明輝副局長為副組長的政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，把政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作作為日常工作事務(wù)來抓緊抓實(shí)，并結(jié)合政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作中存在的問題，對全局政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的原則、內(nèi)容、形式、程序等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，使全局的政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作得以扎實(shí)有效地開展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

為進(jìn)一步做好政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，強(qiáng)化開展政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作的業(yè)務(wù)能力，我局今年以來通過職工會議、每周例會等方式，組織全局干部職工對《2013年騰沖縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（騰政辦發(fā)〔2013〕153號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦函〔2011〕99號）、《依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南》和《騰沖縣開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（騰政辦〔2011〕172號）、《騰沖縣關(guān)于加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《騰沖縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》等文件重新進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，使全體職工熟悉相關(guān)文件精神，加深對政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作重要性的認(rèn)識。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神，加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體干部職工的政治覺悟，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)技能，提高服務(wù)能力和執(zhí)法水平。

（三）完善制度，規(guī)范程序

一年來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作的管理要求，各項(xiàng)政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容及時上墻，對公開內(nèi)容比較固定的做到長期公開，階段性地定期公開，并嚴(yán)格按照公開內(nèi)容及時公開林業(yè)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，信訪工作程序和群眾來信來訪調(diào)查處理情況等。及時對各股站室的業(yè)務(wù)工作情況、林木采伐、征占用林地、林業(yè)執(zhí)法、集體林權(quán)改革情況、重大事件處理結(jié)果及經(jīng)費(fèi)收支等問題廣泛聽取廣大干部職工意見和建議。認(rèn)真辦復(fù)來信、來電等信訪工作，并安排落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)查、處理，使我局政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作不斷取得進(jìn)展。

（四）突出重點(diǎn)，深化政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開

我局圍繞各主要職能，在抓好政務(wù)全面公開的同時著力提高公共事業(yè)單位辦事公開工作，講求實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力提高各項(xiàng)公開工作的運(yùn)作效率。主要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，圍繞保證群眾民主監(jiān)督權(quán)力，抓好重大決策的公開。在增強(qiáng)林業(yè)行政管理工作的透明度上狠下功夫，制定了各項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點(diǎn)公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。不斷強(qiáng)化林業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善了林業(yè)行政許可項(xiàng)目的審辦機(jī)制，既方便了林農(nóng)群眾辦理業(yè)務(wù)，又公開透明地接受群眾監(jiān)督，構(gòu)建廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。設(shè)立了政務(wù)公開欄，把造林綠化、林木采伐審批、木材運(yùn)輸檢疫、林權(quán)證登記發(fā)放、林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用開支等情況按季度向群眾公開。

政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作是關(guān)系我局提高行政效率建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要問題，必須把重點(diǎn)放在抓深入、抓規(guī)范、抓實(shí)效上。在縣政務(wù)服務(wù)管理局的指導(dǎo)下，我局依托政務(wù)服務(wù)平臺，認(rèn)真開展政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，對政府信息公開事項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理和發(fā)布：

1、政府信息公開事項(xiàng)：騰沖縣林業(yè)局2012年退耕還林（草）現(xiàn)金糧食補(bǔ)助資金管理使用情況、騰沖縣林業(yè)局2012年財(cái)政扶貧資金管理和使用情況、騰沖縣林業(yè)局2012年度農(nóng)村沼氣推廣補(bǔ)助資金管理使用情況。

2、行政處罰事項(xiàng)：擅自改變林地用途及相關(guān)的處罰依據(jù)和種類、盜伐森林或者其他林木及相關(guān)處罰依據(jù)和種類、違法經(jīng)營（加工）木材及處罰依據(jù)和種類、違法運(yùn)輸木材及處罰依據(jù)和種類等80種行政處罰事項(xiàng)及處罰依據(jù)和種類。

3、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)：2013年1月，根據(jù)縣委、縣政府的要求，為保證政務(wù)服務(wù)工作的順利開展，我局根據(jù)工作需要對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)員及管理監(jiān)督員，進(jìn)行了相關(guān)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的要求，對需進(jìn)駐政務(wù)中心的木材采伐許可、林木種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)、林木種子經(jīng)營許可證核發(fā)、木材運(yùn)輸行政許可、植物檢疫行政許可、林區(qū)計(jì)劃燒除、臨時占用林地審批、木材經(jīng)營加工行政許可初審、林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、育林基金征收等十二個大事項(xiàng)已全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心。截至目前，各項(xiàng)工作開展順利，已辦結(jié)事項(xiàng)達(dá)12000余件。

（五）落實(shí)政策，強(qiáng)化執(zhí)行力

一年來，林業(yè)局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式政策措施落實(shí)過程中的政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，加大發(fā)展社會事業(yè)、改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度。結(jié)合建設(shè)“森林騰沖、美麗騰沖”戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)做好資源林政管理、森林防火工作、特色經(jīng)濟(jì)林種植等方面的公開力度，讓群眾及時了解政府的相關(guān)政策、社會服務(wù)等方面的信息。

我局在抓好政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的同時，下大力氣抓好監(jiān)督檢查和落實(shí)工作，把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開的每個環(huán)節(jié)。設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、意見簿等接受干部職工和人民群眾的監(jiān)督；定期或不定期地組織檢查，通過自查發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時整改，不斷完善和深化政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，以求取得實(shí)效，真正使人民群眾感到滿意。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，把推行政務(wù)公開制度作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。以效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議活動為契機(jī)，廣泛征集社會各界對林業(yè)部門工作的意見、建議和批評，并及時進(jìn)行梳理、分類，制定整改意見，明確整改責(zé)任，限期整改。全面推進(jìn)規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)檢查與考核，結(jié)合年度考核和年終考核評比，將政務(wù)公開作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查評比，確保各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。

（六）嚴(yán)格管理，完善財(cái)務(wù)公開制度

為強(qiáng)化制度約束力，我局嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按林業(yè)執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。做到財(cái)務(wù)透明，收支往來有據(jù)可查，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，從源頭上預(yù)防和遏止不正之風(fēng)，提高干部廉潔自律的自覺性，密切干群關(guān)系，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)林業(yè)局的良好形象。

（七）大力推進(jìn)決策公開

為完善我局政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，更好的發(fā)揮政府服務(wù)職能和主導(dǎo)作用，凡是涉及群眾利益的重大決策實(shí)行預(yù)先公開制度，每半年舉行一次政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員座談會，廣泛聽取不同方面的意見和建議等并及時向社會征集意見、采納情況。在定期的單位民主生活會議上，邀請退休干部進(jìn)行座談，對林業(yè)工作中存在的問題、今后的工作方法加以總結(jié)。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度，堅(jiān)決杜絕走過場、搞形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

二、政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作成效

1、通過開展政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，有效地促進(jìn)了我局的制度建設(shè)，增強(qiáng)了全局干部職工依法辦事的意識，進(jìn)一步提高了整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，廣大干部職工的思想認(rèn)識和工作效率得到明顯改觀，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識，在執(zhí)法過程中充分合理運(yùn)用公開的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為，樹立了良好的林業(yè)形象。

2、通過開展政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，使廣大人民群眾對林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)有了較深的認(rèn)識、愛林護(hù)林意識得到普遍增強(qiáng)，同時，也促使我局對群眾舉報(bào)信件、反映的問題及時迅速得到逐件查證、落實(shí)，達(dá)到件件有結(jié)果、事事有回音，從而增強(qiáng)了群眾和林業(yè)局的聯(lián)系。

3、通過開展政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作，密切了人民群眾的關(guān)系，增加了相互理解和溝通，提高了政務(wù)活動和林業(yè)執(zhí)法透明度，使我局工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下，有利于遏制腐敗，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、存在問題及下一步工作計(jì)劃

雖然我局在政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作上取得了一定的成效，但距上級要求還有差距，主要是公開的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。針對存在的問題，下一步我們將從以下幾個方面加以認(rèn)真解決，把我局的政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作不斷地引向深入。

1、進(jìn)一步完善公開制度，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平，把政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開扎實(shí)有效地進(jìn)行下去。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做好政務(wù)公開的具體組織、指導(dǎo)工作。積極研究和探索公開的有效形式、方法和新路子，使政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、程序、時間、檔案管理、監(jiān)督等力爭達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范。

3、繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)察、督查、輿論和群眾的監(jiān)督作用。不斷摸索內(nèi)部制約機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的熱情，改善機(jī)關(guān)形象，以政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作的不斷完善和延伸，帶動和促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍的形象建設(shè)，扎實(shí)有效地做好今后的政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開工作。

                                                            騰沖縣林業(yè)局

                         二〇一三年十一月二十日