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今年來，騰沖市投資促進局緊緊圍繞“五大經(jīng)濟”“六大產(chǎn)業(yè)”，深入開展全部門、全要素、全保障、全時段“四全”招商，不斷轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，實現(xiàn)了招商引資新突破。

一、主要工作開展情況

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制。堅持目標導(dǎo)向，應(yīng)對統(tǒng)計改革，緊盯目標任務(wù)和時間節(jié)點，加強分析研判，找準問題癥結(jié)，千方百計在完成各項指標任務(wù)上想辦法出實招。建立作戰(zhàn)單元制度，分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)，班子成員外出招商13場次，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作調(diào)研11次，推動全產(chǎn)業(yè)鏈研究、全產(chǎn)業(yè)覆蓋、全過程跟進服務(wù)。制定出臺《騰沖市關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》政策措施，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實高效的招商引資工作體系，形成全市“一盤棋”的大招商工作格局。

（二）強化高位推動，務(wù)實精準招商。立足優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，全面對接客商資源，精心謀劃招商活動，搭建交流合作平臺，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭招商、高位推動，拜訪重點目標企業(yè)，并邀請企業(yè)（商會）赴騰沖開展實地考察、洽談合作，積極利用騰沖科學家論壇、南博會、邊交會、進博會、美麗中國中脊帶可持續(xù)發(fā)展會議等展會組織招商引資推介活動，舉辦“彩云之約 海外臺胞云南行騰沖市招商引資推介會”、“山海緣·騰沖市文化旅游招商宣傳推介會”、“云臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)合作對接會”、“騰沖市文化旅游暨招商推介會（長沙專場和華北專場）”等系列招商活動，宣傳推介了騰沖的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，形成了一批項目合作意向。2024年，全市共開展外出招商34場次（市級黨政“一把手”10場次），考察企業(yè)（項目）306個；接待來訪企業(yè)321批次、398戶；舉辦各類招商宣傳推介活動9場次。

（三）提升項目質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”“五大經(jīng)濟”，策劃包裝產(chǎn)業(yè)招商項目315個，深度包裝重點產(chǎn)業(yè)項目81個；編印《騰沖市2024年重點招商項目冊》《騰沖市宣傳手冊》等重點項目冊、宣傳冊3000冊。加大宣傳推介力度，拍攝制作《世界騰沖 天下和順》騰沖招商宣傳片，圍繞銀杏小鎮(zhèn)、固東小甸村深閨里多肉主題村、綺羅文化旅游小鎮(zhèn)、文廟歷史文化街區(qū)等17個重點項目制定項目拍攝宣傳方案，目前已拍攝12期。

（四）創(chuàng)新招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。制定騰沖市以商招商工作方案，以行業(yè)協(xié)會、落地企業(yè)為媒介，加大以商招商力度，積極探索市場化、專業(yè)化招商，為31名院士頒發(fā)“榮譽市民”證書，與落地企業(yè)共同開展主題黨日活動，在市內(nèi)商協(xié)會設(shè)立“招商聯(lián)絡(luò)服務(wù)站”，組建覆蓋重點區(qū)域、重點行業(yè)的招商網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各方力量，為騰沖市引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)牽線搭橋，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧。

二、存在的問題和困難

（一）到位資金支撐減弱。2018年以前，我市引進項目多為地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、景區(qū)打造項目，這些項目在建成運營之前的幾年內(nèi)，投資大、到位資金較多，致使騰沖到位資金基數(shù)越來越大，保山市下達目標任務(wù)逐年增幅均超過10%以上，近年來騰沖引進的項目多為生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目，投資規(guī)模小，絕大多數(shù)已建成或即將完工，導(dǎo)致到位資金支撐不足、增長乏力，2025年到位資金增速趨緩。

（二）缺乏大項目支撐。2024年簽約項目42個，其中10億元以上項目3個，僅占簽約項目的7.1%，億元以上21個，占簽約項目的50%。2025年，騰沖招商經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，招商領(lǐng)域主要以中草藥種植、加工，轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工、綠色硅、高端民宿酒店等項目為主，這類項目引進難度大、投資規(guī)模小、輻射帶動能力弱，沒有大項目支撐。

（三）企業(yè)投資信心不足。受經(jīng)濟下行的總體形勢影響，加之騰沖主要引進的方向是生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目，企業(yè)在項目投資上更加謹慎，條件越來越苛刻，招商引資十分困難。

（四）外資利用水平較低。騰沖雖地處極邊，與緬甸相鄰，境內(nèi)有國家一類口岸——猴橋口岸，但對外商的吸引力不強，在談外商投資的項目少，已落地外資項目主要是地產(chǎn)類項目，沒有可持續(xù)性。

三、下半年工作計劃

（一）抓營商環(huán)境。堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》《公平競爭審查條例》等相關(guān)政策規(guī)定，在開展招商活動中自覺提高公平競爭審查意識和能力，準確把握公平競爭審查的對象、方式、標準及程序等規(guī)定；在制定規(guī)范性文件和參與商務(wù)活動中，嚴格執(zhí)行公平競爭審查相關(guān)要求，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，做到依法依規(guī)、程序嚴格、審查嚴密，有效杜絕行為不當干預(yù)市場競爭的行政行為，保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的招商環(huán)境和法治化的營商環(huán)境。

（二）抓項目策劃。一是全面統(tǒng)籌全市項目分類、分片區(qū)布局，繼續(xù)深度挖掘梳理騰沖潛在資源，策劃包裝一批帶動性強、產(chǎn)業(yè)融合度高的項目，抓實抓好項目策劃包裝和儲備更新，實現(xiàn)招商項目動態(tài)化管理。二是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，狠抓產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，聚焦健康食品、生物制藥和休閑健康旅游，突出倉儲物流、進出口加工、商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)，招引落地一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）抓招商舉措。一是抓實精準招商。緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，完善目標企業(yè)庫，定期分析企業(yè)投資動向，地毯式精準拜訪。二是大抓產(chǎn)業(yè)招商。找準鏈主企業(yè)，圍繞鏈主企業(yè)上下游開展延鏈補鏈強鏈；同時，開展已有產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈工作，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。三是突出特色中小企業(yè)招商。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞區(qū)域特色資源、區(qū)域優(yōu)勢資源，鏈接招引特色中小企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)從無到有，從有到集，再從集到優(yōu)。四是向外借力招商。積極發(fā)揮商會、協(xié)會及省市政府駐外平臺作用，抓實委托代理招商、以商招商。

（四）抓宣傳推介。一是動員社會各界參與招商宣傳，籌劃開展招商資源采風活動，借招商軟文的推廣，全方位展現(xiàn)騰沖資源。二是講好故事傳遞招商好聲音，以“騰沖故事”為主線，從招商或項目落地過程中挖掘亮點、經(jīng)驗，緊扣騰沖資源優(yōu)勢綜合反映招商風采，與社會共享“置業(yè)騰沖”的資源信息。

（五）抓投資服務(wù)。對在談項目，落實招商引資項目前期論證機制，保證招商引資項目順利引進落地。對新簽約項目，以“時間倒排、任務(wù)倒逼”和“盯人、盯事、盯結(jié)果”的方式，當好“金牌店小二”“首席服務(wù)員”，促使項目按合同約定及時落地。對在建項目，建立項目跟蹤臺賬，實行動態(tài)管理，加強調(diào)研走訪服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題，促使項目早日投產(chǎn)見效。對已投產(chǎn)項目，積極開展回訪活動，摸清經(jīng)營情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助提高效益。