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一、工作開(kāi)展情況

（一）主要指標(biāo)完成情況

1．到位資金情況。2023年，我市引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)招商預(yù)計(jì)到位資金214.22元，同比增52.53%，完成保山市下達(dá)任務(wù)數(shù)168億元的127.51%（其中引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商預(yù)計(jì)到位資金183.56億元，同比增30.7%，完成保山市下達(dá)任務(wù)數(shù)164億元的111.93%）。開(kāi)展前期工作及發(fā)生投資的新建、續(xù)建項(xiàng)目85項(xiàng)。

2．簽約引進(jìn)項(xiàng)目情況。2023年，騰沖市共簽訂正式合作協(xié)議項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議總投資61.39億元。

（二）工作推進(jìn)情況

1．頂格推進(jìn)，全力以赴抓招商引資

一是“一把手”明確定調(diào)子。4月24日，我市召開(kāi)2023年招商引資工作會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市2023年招商引資工作做了部署和要求，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)調(diào)要拿出真招實(shí)招硬招，打贏打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以高水平招商引資助推騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二是“一把手”帶頭抓招商。騰沖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到以身作則、以上率下，堅(jiān)持沖在招商第一線。截至目前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴省外招商11次，分別到四川、北京、河北、山西、深圳、黃山等地開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋瑢?duì)接拜訪企業(yè)44家，通過(guò)考察走訪、洽談合作，為后續(xù)項(xiàng)目落地、引才引智打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，帶動(dòng)全市上下轉(zhuǎn)變招商引資觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)了“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”。

三是政策引領(lǐng)抓制度保障。圍繞部門(mén)主責(zé)主業(yè)，緊扣招商引資“新、高、大、精、群、搶”六字要求，堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”，不斷完善招商引資體制機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《騰沖市招商引資工作三年行動(dòng)計(jì)劃》《騰沖市大抓招商引資工作實(shí)施方案》《騰沖市2023年招商引資提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)方案》《騰沖市2023年上半年簽約項(xiàng)目落地生效實(shí)施方案》《騰沖市招商引資一體化工作推進(jìn)實(shí)施方案》，全市一盤(pán)棋，集中精力、主動(dòng)作為，全員投入到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)研究、安排、部署招商引資工作，全面真實(shí)快速推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮“投促”力量，充分發(fā)揮要素保障部門(mén)“主戰(zhàn)場(chǎng)”招商作用，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)賽馬比拼，鉚足闖勁和拼勁，全力以赴抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。

2．精準(zhǔn)發(fā)力，全方位開(kāi)展招商引資

一是走出去敲門(mén)引資。市投資促進(jìn)局扛實(shí)主體責(zé)任，靶向發(fā)力，先后前往北京、四川、江西、上海、江蘇等招商引資重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展小分隊(duì)招商、扣門(mén)招商、以商招商，持續(xù)夯實(shí)招商成效。全年總共出去15次，精準(zhǔn)拜訪企業(yè)142家，借助駐長(zhǎng)三角招商小分隊(duì)，廣泛搜集企業(yè)信息，圍繞長(zhǎng)三角地區(qū)共拜訪企業(yè)、商協(xié)會(huì)64家。

二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)共謀發(fā)展。充分發(fā)揮我市已落地企業(yè)作用，采取以商招商模式，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大投資，爭(zhēng)取招引上下游企業(yè)入駐。制定了《騰沖市投資促進(jìn)局2023年“以商招商”工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)騰沖市中星新能源科技有限公司、雅居樂(lè)地產(chǎn)控股有限公司、景業(yè)名邦集團(tuán)控股有限公司、騰沖世紀(jì)金源度假大飯店有限責(zé)任公司、騰沖啟迪永安科技城開(kāi)發(fā)有限公司、騰沖東云實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)進(jìn)行拜訪，鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮資源和渠道優(yōu)勢(shì)“以商招商”，支持外來(lái)企業(yè)與本土企業(yè)“聯(lián)姻”，通過(guò)兼并重組盤(pán)活存量、做大做強(qiáng)。截至目前，市內(nèi)接訪企業(yè)447家。

3．科學(xué)謀劃，建立招商地圖

一是建立“兩庫(kù)”清單。建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、推介項(xiàng)目庫(kù)，繪好招商地圖，明確招商方向，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商引資目錄，確保精準(zhǔn)對(duì)接。積極主動(dòng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題解決并搞好跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)洽談、簽約項(xiàng)目報(bào)備制度，每月匯總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目信息。截至目前，根據(jù)中國(guó)地圖版圖錄入前期招商引資過(guò)程中對(duì)接聯(lián)系過(guò)的企業(yè)共1294批次、794家，分布在全國(guó)28個(gè)省（市）、自治區(qū)，形成騰沖招商地圖。

二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝。圍繞市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我局招商工作的實(shí)際要求，及時(shí)調(diào)整更新項(xiàng)目手冊(cè)及宣傳折頁(yè)。截至目前，通過(guò)向各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集包裝項(xiàng)目135個(gè)，納入《騰沖招商引資項(xiàng)目手冊(cè)》77個(gè)，其中文旅康養(yǎng)類38個(gè)、生物醫(yī)藥類3個(gè)、綠色食品類10個(gè)、商貿(mào)物流類8個(gè)、新型材料類3個(gè)、市政基建類15個(gè)。

4．創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是建立投訴處理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)制度》《騰沖市市外來(lái)騰投資企業(yè)投訴受理規(guī)定》的制度規(guī)定，及時(shí)有效受理市外來(lái)騰投資企業(yè)投訴。截至目前未收到企業(yè)投訴情況。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《保山市外來(lái)投資企業(yè)相關(guān)人員子女教育優(yōu)待辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂，2023年共辦理21名符合享受優(yōu)待政策的企業(yè)高管子女優(yōu)待入學(xué)申請(qǐng)，現(xiàn)均已錄取。

三是開(kāi)展高效優(yōu)質(zhì)跟蹤走訪工作。2023年，共走訪企業(yè)45家，收集困難問(wèn)題8個(gè)，目前已解決困難問(wèn)題3個(gè)，其余問(wèn)題正在向上匯報(bào)推進(jìn)中。

二、存在困難問(wèn)題

（一）專業(yè)化水平不高，對(duì)項(xiàng)目研判不精準(zhǔn)。缺少專業(yè)性研判隊(duì)伍或者咨詢機(jī)構(gòu)，雖然成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是招商人員專業(yè)化水平不夠高，思想僵化、缺乏創(chuàng)新，對(duì)來(lái)騰考察企業(yè)的情況研究不深、政策研判不準(zhǔn)。

（二）招引的項(xiàng)目偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2023年共簽約正式合作協(xié)議30個(gè)，億元以下項(xiàng)目13個(gè)，占全部項(xiàng)目的43.3%，占比較大。且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高附加值、高效益占新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，在招商引資過(guò)程中缺少科學(xué)審慎的思考，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度不強(qiáng)，專業(yè)化協(xié)作配套能力不足，招引項(xiàng)目多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不明顯。

（三）資源要素配置還不夠、項(xiàng)目落地瓶頸急需突破。部分項(xiàng)目因選址、可研、初設(shè)和其它審批等前期工作謀劃和推進(jìn)不及時(shí)，要素保障和項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。項(xiàng)目配套設(shè)施不完備，影響項(xiàng)目落地和開(kāi)工，企業(yè)在能評(píng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理上時(shí)間冗長(zhǎng)，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）不斷提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，立足騰沖市情和發(fā)展需求，加大招商引資項(xiàng)目前期工作力度，提高項(xiàng)目策劃包裝的質(zhì)量，策劃包裝一批精品項(xiàng)目、大項(xiàng)目。適時(shí)更新當(dāng)前儲(chǔ)備的135個(gè)項(xiàng)目信息，對(duì)較成熟的77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目做好動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步充實(shí)綠色食品、生物醫(yī)藥、新型能源材料、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，進(jìn)一步提高招商引資在全市總投資中的比重，推動(dòng)招商引資工作提質(zhì)增效。

（二）聚焦基礎(chǔ)強(qiáng)化宣傳推介。堅(jiān)持“邊招商+邊宣傳+邊學(xué)習(xí)”工作模式，多向抓、同步抓，注重黨建理論學(xué)習(xí)及招商引資專題知識(shí)學(xué)習(xí)。全面提升招商人員對(duì)相關(guān)政策了解的全面性和項(xiàng)目研判的準(zhǔn)確性，有效提升招商引資工作針對(duì)性和成功率。發(fā)揮科學(xué)家論壇平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不間斷參加各類推介會(huì)、招商引資會(huì)、企業(yè)懇談會(huì)等系列活動(dòng)，高效宣傳騰沖市的整體投資環(huán)境、政策優(yōu)惠力度和人文歷史魅力。積極探索推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+招商”一體化模式，通過(guò)微信公眾號(hào)（視頻號(hào)）、抖音等平臺(tái)發(fā)布宣傳軟文、宣傳視頻。通過(guò)開(kāi)展全方位、多維度、持續(xù)性宣傳滲透，進(jìn)一步提升騰沖市的知名度和美譽(yù)度，讓騰沖招商項(xiàng)目線上線下全時(shí)段宣傳推介，捕捉更多的投資合作機(jī)會(huì)。

（三）強(qiáng)化跟蹤突出精準(zhǔn)招商。聚焦資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，謀劃開(kāi)展好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，做到上門(mén)對(duì)接、上門(mén)服務(wù)；加快“招大引強(qiáng)選優(yōu)”步伐，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各大城市的招商引資對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)制定外出招商引資工作計(jì)劃、梳理重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目轉(zhuǎn)化簽約引進(jìn)。以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈為招商工作重點(diǎn)區(qū)域，搶抓東西部協(xié)作機(jī)遇，依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮我市資源豐富、要素成本低等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作走深走實(shí)。聚焦猴橋口岸和北上廣重點(diǎn)城市，發(fā)揮科學(xué)家論壇優(yōu)勢(shì)，積極舉辦承接轉(zhuǎn)移招商，緊盯產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施精準(zhǔn)招商。

（四）積極營(yíng)造愛(ài)企濃厚氛圍。加強(qiáng)督查調(diào)度，每月定期對(duì)招商情況、新簽約、新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。抓好項(xiàng)目服務(wù)，著力打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”，深化招商項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，面對(duì)面幫助企業(yè)解決問(wèn)題，讓企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展；堅(jiān)持“親”“清”原則，敢于跟企業(yè)家交朋友，秉持“一方水土養(yǎng)八方人，八方賓客振興一方水土”的營(yíng)商理念，當(dāng)好“金牌店小二”，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)清障、排險(xiǎn)、通關(guān)，為企業(yè)家的子女教育、醫(yī)療健康等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓入駐企業(yè)家有歸屬感。