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2024年來，騰沖市投資促進(jìn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于跨越發(fā)展和招商引資工作的重大部署和要求，堅(jiān)持以“五大經(jīng)濟(jì)”、“六條產(chǎn)業(yè)鏈”為招商重點(diǎn)，調(diào)整招商思路和結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、對點(diǎn)招商，全市招商引資工作取得了明顯的成效。根據(jù)安排，現(xiàn)將市投資促進(jìn)局2024年上半年工作開展情況及下步工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）創(chuàng)新機(jī)制謀全局，“一把手”招商引強(qiáng)企。2024年開年，為進(jìn)一步提高騰沖市招商引資工作水平，實(shí)現(xiàn)全民招商的氛圍，騰沖市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《騰沖市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，圍繞“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、土地礦產(chǎn)”六大板塊，成立產(chǎn)業(yè)鏈專班，立足騰沖市背靠全國、輻射南亞東南亞新興市場的區(qū)位優(yōu)勢，深化新一輪“央企入滇”，主動(dòng)對接引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、渠道、團(tuán)隊(duì)及科技資源等，開展精準(zhǔn)招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)自我加壓帶頭招商，以上率下，牽動(dòng)各招商責(zé)任主體抓招商，通過考察走訪、洽談合作，為后續(xù)項(xiàng)目落地、引才引智打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，全市招商小分隊(duì)外出招商18批次，拜訪企業(yè)90家，其中“一把手”外出招商6批次，拜訪企業(yè)56家；市內(nèi)對接企業(yè)172批次、208家。

（二）同心聚力抓招商，“一圖兩庫三清單”顯成效。繪好招商地圖，建立目標(biāo)企業(yè)庫、儲備項(xiàng)目庫，在建、在談、擬招企業(yè)清單，明確招商方向，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商引資目錄，確保精準(zhǔn)對接。積極主動(dòng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題解決并搞好跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)洽談、簽約項(xiàng)目報(bào)備制度，每月匯總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目信息。截至目前，根據(jù)中國地圖版圖錄入前期招商引資過程中對接聯(lián)系過的企業(yè)共894家，分布在全國26個(gè)省（市）、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)；通過向各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集包裝項(xiàng)目135個(gè)，納入《騰沖招商引資項(xiàng)目手冊》81個(gè)；確定目標(biāo)企業(yè)315家。

（三）優(yōu)化環(huán)境建洼地，保要素促項(xiàng)目落地。一是建立投訴處理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)制度》《騰沖市市外來騰投資企業(yè)投訴受理規(guī)定》的制度規(guī)定，及時(shí)有效受理市外來騰投資企業(yè)投訴。截至目前未收到企業(yè)投訴情況。二是將“親商、安商、扶商、富商”理念具體化、細(xì)化在對業(yè)主的服務(wù)中，在“規(guī)范全省招商和項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)中，自我革新、自我檢視，協(xié)調(diào)和聚合各方力量，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施保障要素，全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，荷花中高端白酒一體化項(xiàng)目等一批項(xiàng)目順利實(shí)施。三是開展高效優(yōu)質(zhì)跟蹤走訪工作，2024年，共走訪企業(yè)7批次，走訪企業(yè)47家，收集了3個(gè)困難問題，目前正在上報(bào)協(xié)調(diào)解決中。

（四）砥礪奮進(jìn)謀宣傳，多措并舉提高招商質(zhì)效。一是積極探索推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+招商”模式，打造運(yùn)營“騰沖招商”系列媒體號，認(rèn)真梳理和盤活項(xiàng)目和資源情況，通過微信公眾號、抖音、微博等平臺發(fā)布，將各重點(diǎn)包裝項(xiàng)目呈現(xiàn)在視頻中，通過一鍵轉(zhuǎn)發(fā)，讓企業(yè)更直觀地了騰沖情況，實(shí)現(xiàn)宣傳效能最大化。圍繞銀杏小鎮(zhèn)、固東小甸村深閨理多肉主題村、綺羅文化旅游小鎮(zhèn)、文廟歷史文化街區(qū)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定項(xiàng)目拍攝宣傳方案，目前正按計(jì)劃拍攝中。二是借助企業(yè)來騰契機(jī)，成功舉辦“彩云之約海外臺胞云南行騰沖市招商引資推介會”等推介會2次，誠邀更多臺灣同胞回到家鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)人民共謀發(fā)展。

二、存在的主要問題和困難

一是簽約多、落地少、落地慢。立足現(xiàn)有條件沒有充分利用好標(biāo)準(zhǔn)廠房和閑置資產(chǎn)有利條件做足要素保障，導(dǎo)致部分已簽約和待落地項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，2023年簽約正式項(xiàng)目合作協(xié)議30個(gè)，已開工項(xiàng)目23個(gè)，2024年簽約正式項(xiàng)目合作協(xié)議19個(gè)，已開工項(xiàng)目7個(gè)。二是企業(yè)多、龍頭少、發(fā)展慢。沒有真正把得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“小散弱”、項(xiàng)目“少缺劣”，名氣和實(shí)力、資源稟賦和發(fā)展成效不相匹配。龍頭企業(yè)、核心企業(yè)緊缺，導(dǎo)致后續(xù)難引進(jìn)配套企業(yè)，難以打造新產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱。全市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要圍繞文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色硅材、新型材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招商，2024年共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目19個(gè)，均處于各自領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚處于起步階段。三是口號多、實(shí)效少、見效慢。對招商企業(yè)、項(xiàng)目研判不深不實(shí)，缺乏系統(tǒng)思維，解決困難和問題的積極性不足，導(dǎo)致意向投資企業(yè)信心減弱，落地項(xiàng)目推進(jìn)遲緩沒有形成真正的投資，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有起到促進(jìn)作用。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）保持定力與推力，聚焦現(xiàn)代化城市建設(shè)招商。持續(xù)開展“一把手”招商工程，高位推動(dòng)招商，招商責(zé)任主體主動(dòng)出擊招商，積極創(chuàng)新招商模式，提升項(xiàng)目包裝推介水準(zhǔn)，按照騰沖現(xiàn)代化大城市區(qū)塊規(guī)劃精準(zhǔn)招商。緊緊依托騰沖得天獨(dú)厚的資源稟賦、潛力巨大的廣闊腹地、豐富獨(dú)特的僑務(wù)資源、極具前景的科技平臺、和諧包容的文化底蘊(yùn)，著力開展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色硅產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巾?xiàng)目的招商，通過“實(shí)力企業(yè)+特色項(xiàng)目+鏈條聯(lián)動(dòng)”的招商促進(jìn)發(fā)展模式，構(gòu)建起騰沖現(xiàn)代化城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐骨架，實(shí)施優(yōu)質(zhì)化、填充式補(bǔ)鏈項(xiàng)目招商，為騰沖現(xiàn)代化城市建設(shè)招強(qiáng)商。

（二）持續(xù)發(fā)力抓重點(diǎn)，提高“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成效。認(rèn)真研判適合騰沖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項(xiàng)目及內(nèi)涵，摒棄普遍化招商的理念，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化招商項(xiàng)目的策劃、開發(fā)與包裝，實(shí)施優(yōu)質(zhì)化招商。認(rèn)真檢視各地資源、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地規(guī)劃、配套保障的優(yōu)劣勢，揚(yáng)長避短，開展有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有保障的務(wù)實(shí)招商。工業(yè)板塊：圍繞綠色硅、新能源電池上下游、傳統(tǒng)工業(yè)等項(xiàng)目，建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大招大引強(qiáng)力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升全市工業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）板塊：圍繞肉牛養(yǎng)殖及肉制品精深加工生產(chǎn)、水牛奶深加工、林下天麻種植、果蔬田園綜合體項(xiàng)目等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)市場主體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工上臺階。深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的潛力和優(yōu)勢，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化節(jié)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。文旅康養(yǎng)板塊：聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，做大高端旅游品牌，結(jié)合騰沖地?zé)豳Y源，創(chuàng)新推出一批差異化發(fā)展溫泉“玩、賞、療”招商項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批富集生態(tài)康養(yǎng)、旅游療養(yǎng)項(xiàng)目。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊：依托騰藥產(chǎn)業(yè)園，培育一批特色中藥材精深加工企業(yè)，引入一批生物產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，引進(jìn)一批先進(jìn)疫苗研發(fā)制造企業(yè)，不斷提升“騰藥”影響力。結(jié)合騰沖豐富的動(dòng)植物資源和藥食同源農(nóng)副產(chǎn)品，重點(diǎn)打造與中草藥相關(guān)的藥食同源保健品，培植具有騰沖特色和地方優(yōu)勢的藥食同源食品制造產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流板塊：圍繞猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心拓展國際物流通道網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和省級物流樞紐，促進(jìn)跨境智慧物流和國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。大力支持發(fā)展翡翠、琥珀、農(nóng)特產(chǎn)品、有機(jī)食材等電商和直播業(yè)態(tài)，積極培育相關(guān)電商主體，努力打造智能倉儲、物流配送、電子商務(wù)等功能集成的現(xiàn)代物流體系。土地礦產(chǎn)資源板塊：整合礦產(chǎn)資源，加大勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，圍繞歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、全域土地綜合治理、土地提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)行招商，為全市建設(shè)發(fā)展土地要素保障做好有力支撐。

（三）招引落地兩手抓，力促外資招商上水平。學(xué)習(xí)應(yīng)用《中華人民共和國外商投資法》和國家、省、市利用外資政策措施，對標(biāo)負(fù)面清單管理措施，積極包裝推介出一批外資項(xiàng)目，聚焦香港、“一帶一路”沿線國家、國內(nèi)外資聚集地的廣東、上海、浙江、福建、武漢等地實(shí)施外資項(xiàng)目招商，主動(dòng)參加出國（境）推介招商，引進(jìn)外資項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大、優(yōu)化國際朋友圈，充分發(fā)揮僑聯(lián)、僑辦、商會、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制等作用，利用好“騰沖科學(xué)家論壇”、“騰沖邊交會”以及“南博會”、“進(jìn)博會”等展會平臺，發(fā)揮好華僑華人的橋梁紐帶作用，大力宣傳推介好我市投資環(huán)境與招商項(xiàng)目，吸引更多的外資企業(yè)到我市投資興業(yè)，助力騰沖高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)手商務(wù)、市場監(jiān)督管理、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)開區(qū)改善營商環(huán)境，做好后續(xù)服務(wù)。

（四）改善營商環(huán)境，推進(jìn)引資項(xiàng)目的落地實(shí)施。緊密結(jié)合投資促進(jìn)部門的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)利用好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及省、市關(guān)于改善營商環(huán)境的要求，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目落地實(shí)施的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。主動(dòng)對接自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、工信、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)保等部門，積極為投資商做好項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃、行政服務(wù)、項(xiàng)目備案、企業(yè)扶持等各項(xiàng)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)開工建設(shè)，提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。重點(diǎn)盯住重大項(xiàng)目建設(shè)抓服務(wù)，服務(wù)品牌企業(yè)塑形象，突出抓好投資10億元以上的新開工、續(xù)建項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)工作，將“親商、扶商、便商、安商”的親清政商關(guān)系落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，形成和諧、高效、發(fā)展的后續(xù)服務(wù)工作新業(yè)態(tài)，推進(jìn)招商引資工作健康發(fā)展。