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為全面加強法治政府建設(shè)，營造良好的營商氛圍。騰沖市投資促進局高度重視法治政府建設(shè)工作，根據(jù)保山市委依法治市辦及騰沖市委依法治市辦的工作要求，圍繞省委依法治省辦《貫徹落實＜法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)＞＜法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)＞重要舉措分工方案》，深入開展依法治市建設(shè)工作，現(xiàn)將騰沖市投資促進局2022年法治政府建設(shè)工作情況及2023年工作計劃總結(jié)如下：

一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要措施及成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是抓實組織建設(shè)。成立了依法治市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，為依法治市工作順利開展奠定基礎(chǔ)。二是強化隊伍教育。及時召開工作會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，不斷增強干部職工法治意識，積極營造依法行政的投資軟環(huán)境。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效

一是通過開展支部組織生活會、年度民主評議黨員等活動，幫助黨員干部牢固樹立服務(wù)意識，提升黨員的服務(wù)能力，確保招商項目全流程有人盯、有人管，遇到難題有人協(xié)調(diào)解決；把服務(wù)對象的滿意度作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。通過與企業(yè)開展支部聯(lián)建、學(xué)習(xí)聯(lián)動、活動聯(lián)辦、資源共享等方式，構(gòu)建起“黨建+服務(wù)”新格局，形成共建的工作合力。二是積極為落地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓實落地項目前期注冊、備案、環(huán)評、水保等各項工作的對接服務(wù)，并認真開展企業(yè)走訪服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難問題。2022年以來，共走訪企業(yè)60次，為招商引資企業(yè)高管辦理子女入學(xué)22人次，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題20個，向上級及有關(guān)部門反映問題10個。

（三）多形式開展主題學(xué)習(xí)宣傳活動

一是開展了全民國家安全教育日宣傳活動。組織干部職工于4月中旬深入網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、企業(yè)開展全民國家安全教育日宣傳活動，通過拉橫幅、發(fā)放宣傳手冊、法律咨詢等方式營造普法氛圍，廣泛宣傳《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立國家安全意識，自覺履行維護國家安全義務(wù)。活動累計發(fā)放國家安全相關(guān)資料120份。

二是開展“美好生活﹒民法典相伴”主題宣傳活動。局干部職工以“我身邊的民法典”為主題開展宣講活動。通過從與廣大職工日常生活息息相關(guān)的贍養(yǎng)、傳承繼承、借貸糾紛等多個方面進行講解，同時結(jié)合工作實際，就招商引資過程中可能涉及的法律內(nèi)容和法律知識進行了學(xué)習(xí)，通過聚焦社會熱點問題以案說法，以通俗易懂、生動有趣的講解方式讓大家對《中華人民共和國民法典》的內(nèi)容構(gòu)成、要素結(jié)構(gòu)等有了較為深入的認識了解。深入到企業(yè)，開展民法典進企業(yè)活動。結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè)，突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”，讓企業(yè)員工對《中華人民共和國民法典》有了更深的認識，營造了員工學(xué)法、守法的良好氛圍。

三是開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國工會法》等學(xué)習(xí)宣傳活動。及時組織干部職工集中開展主題學(xué)習(xí)，在局機關(guān)QQ群、微信群、微信公眾號等媒介發(fā)布《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》的宣傳內(nèi)容，并通過走訪做好企業(yè)的法治宣傳教育工作，加大對企業(yè)管理經(jīng)營人員的法治教育，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠實守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識和能力。

四是到掛鉤社區(qū)開展分層分類法治、民族團結(jié)宣傳活動。加強村（社區(qū)）“兩委”培訓(xùn)，利用走訪掛鉤戶及趕集之機，通過發(fā)放憲法知識讀本、招商引資項目資料、政策法規(guī)手冊和現(xiàn)場講解等形式，進一步增強了群眾對法律意識和騰沖招商引資相關(guān)法律、政策的了解。一年來，共進行法律知識宣講會3次，入戶宣傳80余戶，發(fā)放宣傳資料400份。

五是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。我局結(jié)合地球日、生物多樣性日等時間節(jié)點，集中開展宣傳活動，同時利用宣傳媒體加大對生態(tài)文明建設(shè)普法產(chǎn)品和公益廣告的宣傳力度。

六是召開專題會議，及時傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神。會議強調(diào)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神上，班子成員要先學(xué)先行，全局黨員干部要善學(xué)勤學(xué)，練就真本事；要利用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等載體，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)黨的二十大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》，認真領(lǐng)悟黨的二十大報告中提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，堅持理論聯(lián)系實際，認真做好外來企業(yè)服務(wù)工作，以實際行動推動黨的二十大精神在招商工作中落地生根、開花結(jié)果。

（四）落實法律顧問制度，規(guī)范項目協(xié)議內(nèi)容

我局2022年與云南正旭律師事務(wù)所簽訂了有償法律顧問合同。簽訂的11個項目協(xié)議均嚴(yán)格按規(guī)定程序，征求相關(guān)部門及法務(wù)部門意見，在律師事務(wù)所出具項目合法性審查意見后，再報請市政府常務(wù)會和市委常委會討論。

（五）強化政務(wù)公開，全面接受監(jiān)督

嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、工程項目、行政審批、物資采購，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，規(guī)范權(quán)力運行；嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

二、2022年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

存在的不足：一是宣傳氛圍還不夠濃厚，法治建設(shè)工作同常規(guī)工作融合度有待提升；二是職工學(xué)法主動性有待提高，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等依然存在被動貫徹，死板傳導(dǎo)的情況。

原因：一是政策法規(guī)學(xué)習(xí)不全面、不深不透，對其重要性必要性認識不足；二是在產(chǎn)業(yè)招商和營商環(huán)境建設(shè)方面還存在招商資源不足、招商引資精準(zhǔn)度不夠，資金、土地等要素保障不足，項目落地難等問題。

三、2022年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2022年，投資促進局主要領(lǐng)導(dǎo)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、保山市和騰沖市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，較好的完成了全年法治建設(shè)各項任務(wù)工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。將法治建設(shè)工作作為2022年意識形態(tài)工作的重點，以意識形態(tài)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)，做到同部署、同檢查，實行“一把手”負總責(zé)，班子成員各負其責(zé)的工作新格局，推動包括法治建設(shè)在內(nèi)的各項工作有序開展。

二是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。及時組織全局召開學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，不斷增強全局干部職工法治意識。

三是發(fā)揮核心作用，保障司法公正。嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮局黨組、班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，督促班子成員和全局干部職工依法辦事，支持保障本級司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

四是狠抓黨風(fēng)廉政，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程，做到與招商工作一起部署、一起檢查、一起考核。利用干部職工大會、組織生活會、上黨課等集中學(xué)習(xí)的時機，帶領(lǐng)全局干部職工認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)。

五是堅持用人導(dǎo)向，推進法治隊伍建設(shè)。在用人標(biāo)準(zhǔn)上，始終堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，不斷加強我局法治隊伍建設(shè)。

六是從自身出發(fā)，帶頭學(xué)法守法。認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法守法，切實抓好法治建設(shè)主體責(zé)任，對法治建設(shè)工作做到親自部署、親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。個人廉潔自律方面，自覺按照各項規(guī)定規(guī)范自己的行為，帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

四、2023年度法治政府建設(shè)的主要安排

（一）強化宣傳，營造氛圍。一是進一步加強法律法規(guī)和規(guī)章制度的領(lǐng)會學(xué)習(xí)，增強全局干部職工的主體意識、參與意識，營造崇尚法治的濃厚氛圍。二是在日常的走訪企業(yè)活動中，加強法治宣傳，進一步增強企業(yè)職工對騰沖招商引資相關(guān)法律、政策的了解，切實解決項目推進、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。

（二）緊抓制度，依法行政。進一步完善局依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，健全重大決策事項論證、聽證制度和集體決定制度，強化決策過錯責(zé)任追究制度，加強決策執(zhí)行力度，確保決策全過程公開透明。暢通監(jiān)督渠道，完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，擴大群眾對重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)。

（三）強化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。采取理論中心組學(xué)習(xí)、讀書班集中學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)等方式，認真組織全局干部職工學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)專業(yè)知識，以達到提高綜合素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。

（四）排困紓難，優(yōu)化服務(wù)。針對落地騰沖存在困難的項目，提供從項目對接洽談到落地開工的全流程服務(wù)，及時向市級領(lǐng)導(dǎo)匯報，為項目推進召開專題會、座談會，對存在的問題提出解決方案、倒排時間表，切實為企業(yè)解決難題，杜絕項目落地?zé)o人管、無人盯的情況。

五、其他需要報告的情況

無。