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2019年市投資促進局在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，按照堅持“有所為、有所不為”，以“大健康”、“大物流”為主攻方向，以騰藥產(chǎn)業(yè)園、保山工貿(mào)園區(qū)騰沖“園中園”、密支那工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，建立完善騰沖市與邊合區(qū)共建共享機制，認真完善和落實招商引資優(yōu)惠政策的招商方向，大力實施精準招商，現(xiàn)將2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃報告如下：

一、主要指標完成情況

（一）到位資金情況。2019年，開展前期工作及發(fā)生投資的新建、續(xù)建項目263項；實際到位國外資金260萬美元，完成保山市下達計劃數(shù)260萬美元的100%。預計到位市外國內(nèi)資金308.022億元，同比增24.7%，完成保山市下達計劃數(shù)308億元的100.01%。其中：到位市外省內(nèi)資金55.006億元，同比增12.25%，完成保山市下達計劃數(shù)55億元的100.01%；到位省外國內(nèi)資金253.016億元，同比增27.78%，完成保山市下達計劃數(shù)253億元的100.01%。

（二）在談及簽約項目情況。截至目前，共簽約引進項目17個，合同協(xié)議資金439.8億元。分別為：投資1億元的工業(yè)大麻精深加工項目、投資1.5億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目、投資2億元的桂美軒鮮花餅小鎮(zhèn)項目、投資3億元的界頭及高黎貢山沿線相關(guān)旅游項目、投資5億元的碳纖維保溫材料項目、投資3億元的河北敬業(yè)集團火山石精神加工項目、投資6億元的寶峰合院二期項目、投資1億元的御景蘭庭項目、投資0.3億元的想住和順美宿酒店項目、投資1億元的開臣璞悅酒店項目、投資0.7億元的宋慶齡旗下和平天使幼兒園項目、投資9億元的中森意墅藍山項目、投資1億元的鳳鳴滴翠項目、投資380億元的北海濕地國際生態(tài)旅游區(qū)項目、投資20億元的騰沖華僑城文創(chuàng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目、投資0.3億元的騰沖凍齡花工藝品精深加工項目、投資5億元的云騰中高端白酒一體化生產(chǎn)項目，簽訂了大青山綜合旅游開發(fā)項目框架性協(xié)議。正在跟蹤推進項目共有16個。

二、主要工作開展情況

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)方向，抓實項目儲備包裝。緊緊圍繞市委、市政府聚焦大健康、大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進工業(yè)招商的發(fā)展定位。認真對全市資源情況進行了梳理分析，整理出全市農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)及各園區(qū)等相關(guān)資源情況，有針對性地做好項目策劃包裝，2018年完成新策劃包裝項目31個。2019年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門征集儲備項目102個，目前正在整理分析，即將開發(fā)出一批新儲備項目。

（二）精準發(fā)力招商，強化項目宣傳推介。為宣傳推介好騰沖資源優(yōu)勢、招商政策、園區(qū)布局及產(chǎn)業(yè)方向，增進企業(yè)對騰沖的了解，注重做好騰沖招商項目的宣傳推介，營造良好濃郁的招商氛圍。一是抓實外出上門招商。2019年，市領(lǐng)導帶隊外出招商47批次，對在談重點項目進行精準考察，有效促進在談項目到簽約落地項目的轉(zhuǎn)化，通過市級領(lǐng)導高位推動成功簽約項目17個；同時，注重對潛在項目的深度挖掘，市級領(lǐng)導帶隊拜訪擬招商對象，增加互信為項目落地創(chuàng)造良好條件，先后拜訪擬招商對象企業(yè)近30家，并與部分企業(yè)達成初步合作共識；二是抓實項目宣傳推介。截至目前，成功舉辦武漢、青島及中行大客戶專場招商推介活動3場次，舉行企業(yè)小型專場推介10余次，并積極參加了2019南亞東南亞商品展暨投資貿(mào)易洽談會；三是抓實來訪企業(yè)接待服務(wù)。積極做好來騰企業(yè)客商的對接服務(wù)，為達成項目合作意向奠定基礎(chǔ)。2019年，接待來訪客商160余批次；目前，正在全力推進在談項目16個。

（三）創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，提升招商引資吸引力。一是認真貫徹落實省市招商引資優(yōu)惠政策及騰沖市出臺的各項招商引資優(yōu)惠政策。2018年以來，市委、市政府先后出臺了《騰沖市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》《騰沖市中藥材種植（養(yǎng)殖）基地扶持政策（試行）》《騰沖市健康旅游發(fā)展獎勵辦法（試行）的通知》《騰沖市健康運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）的通知》《騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）的通知》等招商引資優(yōu)惠政策，不斷增強了騰沖招商引資吸引力。二是健全招商引資體制機制，市委、市政府主要領(lǐng)導逢會必講，高度重視招商引資，形成了“思想一致、步調(diào)統(tǒng)一、責任明確、力量集中”的招商氛圍，不斷創(chuàng)優(yōu)招商投資環(huán)境。三是積極為落地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓實落地項目前期注冊、備案、環(huán)評、水保等各項工作的對接服務(wù)，為便于企業(yè)快速落地，干部職工充分發(fā)揮積極性，在企業(yè)注冊落地時無償提供房產(chǎn)證讓企業(yè)辦理注冊手續(xù)，現(xiàn)已落地的安縵度假酒店、晨光生物等項目注冊地均為職工家中。四是積極與教育體育局協(xié)商共同出臺了針對落地招商引資企業(yè)高管子女入學的優(yōu)待辦法〔騰沖市關(guān)于招商引資企業(yè)相關(guān)人員子女就讀騰沖市義務(wù)教育階段公辦學校優(yōu)待辦法（試行）〕，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂，2019年共辦理10名（其中，初中3名，小學7名）符合享受優(yōu)待政策的企業(yè)高管子女優(yōu)待入學申請，現(xiàn)均已錄取。五是開展高效優(yōu)質(zhì)跟蹤走訪工作。把走訪企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)作為投資促進局的核心工作來抓，局內(nèi)專設(shè)股室、指定專人負責開展企業(yè)走訪服務(wù)，既聯(lián)絡(luò)了與企業(yè)的情感，又及時掌握了企業(yè)投資數(shù)據(jù)的更新與統(tǒng)計，也及時為企業(yè)溝通協(xié)調(diào)了發(fā)展中遇到的問難。2019年，共走訪企業(yè)90余戶，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題10余個，向上級及有關(guān)部門反映問題2個。

（四）拓展招商渠道，向外借力助推發(fā)展。一是向上借力開展聯(lián)動招商。對重點項目進一步強化工作舉措，積極向保山市及省級相關(guān)部門匯報，為推動項目落地奠定扎實的基礎(chǔ)。如在新綠色現(xiàn)代中藥項目的推進中，經(jīng)多次向上級請示報告，并邀請省市領(lǐng)導帶隊拜訪企業(yè)，以省市縣三級聯(lián)動開展項目招商，最終成功實現(xiàn)了與四川新綠色項目的簽約落地；二是向外借力開展委托招商。積極與招商專業(yè)中介機構(gòu)、商會等開展深度合作，形成政府招商與社會化招商的有機結(jié)合，推進招商引資渠道更精準、更廣泛。2019年以來，積極向組織部匯報爭取支持，由市人才工作領(lǐng)導小組、市委組織部牽頭聘請9名騰沖市首批高級招商顧問；并與北京積極心理協(xié)會達成合作，依托協(xié)會在北京、北京周邊乃至海內(nèi)外較廣的企業(yè)及人脈資源，幫助騰沖開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的項目招商及項目資金爭取工作。全面調(diào)動騰沖市首批高級招商顧問的作用，借助招商顧問在資源、人脈上的優(yōu)勢，全方面宣傳推介騰沖資源、區(qū)位及項目優(yōu)勢，為下步項目引進奠定基礎(chǔ)。三是調(diào)動內(nèi)生動力開展高效招商。提升全流程“一站式、保姆式”服務(wù)水平，加快推進重點項目建設(shè)；用真誠講好騰沖招商故事、用真心與企業(yè)家交朋友、用真情為企業(yè)家服務(wù)，騰沖投資促進局在落地企業(yè)中口碑非常好。主動拜訪通過市場化招拍掛程序進駐騰沖的外來投資康養(yǎng)類項目業(yè)主，通過康養(yǎng)類項目集中簽約的方式，與企業(yè)及時簽訂項目合作協(xié)議，既為到騰投資外來客商的相關(guān)項目建設(shè)上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，同時，也有效提升騰沖招商引資工作的總體成效；使在騰沖投資康養(yǎng)界的客商親身感受到了騰沖較好的營商環(huán)境，騰沖服務(wù)獲得了高度認可和良好口碑。2019年，共開展康養(yǎng)項目集中簽約活動2次，簽訂合作項目9個，合同協(xié)議資金419億元，分別為寶峰合院二期項目、“鳳鳴滴翠”項目、御景蘭庭項目、開臣濮悅酒店項目、騰沖想住和順美宿酒店項目、騰沖宋慶齡旗下和平天使幼兒園項目、中森意墅藍山項目、北海濕地國際生態(tài)旅游區(qū)項目、騰沖華僑城文創(chuàng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目。

三、存在的困難和問題

（一）到位資金支撐減弱。因騰沖到位資金基數(shù)較大，按市級到位資金增幅計算，2019年到位資金任務(wù)約為308億元。但近年來，引進的項目多為生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目，投資規(guī)模小，絕大多數(shù)已建成或即將完工，導致到位資金支撐不足、增長乏力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡。近年來，引入項目多為文旅項目，自2018年招商方向轉(zhuǎn)變后，陸續(xù)引入了部分工業(yè)項目，但具有較強帶動的大項目、大產(chǎn)業(yè)引入少，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目招商力度還不夠。

（三）外資利用水平較低。在談外商投資的項目少，已落地外資項目到位資金少，2018年雖超額完成保山市下達的任務(wù)數(shù)，但實際利用外資工作上形勢依然嚴峻。

（四）招商渠道相對單一。目前，招商引資還主要依托領(lǐng)導介紹企業(yè)資源、外出單向?qū)悠髽I(yè)及企業(yè)主動上門等方式，利用省市級招商平臺、協(xié)會、中介機構(gòu)等組織開展招商引資的效果不明顯。

四、2020年工作計劃

（一）工作目標。受到位資金支持減弱的因素制約，2020年爭取簽約引進項目10個以上，完成實際到位資金338.8億元。

（二）主要工作措施。緊緊圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，以大健康、大物流產(chǎn)業(yè)及工業(yè)招商為重點，以構(gòu)建格局、夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準出擊、完善環(huán)境為抓手，全力抓好招商引資各項工作。

1．構(gòu)建大招商格局。健全完善招商引資機制體制。努力構(gòu)建部門相互協(xié)調(diào)配合的招商工作格局，形成全市共同協(xié)調(diào)配合的招商合力，推動招商引資提質(zhì)增效。

2．抓實招商基礎(chǔ)。一是加大項目策劃包裝力度。緊緊圍繞生物制藥、保健品、戶外運動、新型材料、轉(zhuǎn)口物流等，進一步整合各類資源優(yōu)勢，做好項目策劃包裝和儲備更新，實現(xiàn)招商項目動態(tài)管理。緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，分析企業(yè)投資動向，地毯式精準拜訪，力求在產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈打造上取得突破。二是不斷拓寬招商渠道。積極實施委托代理招商，加快推進與北京積極心理協(xié)會、中商智庫、中金產(chǎn)業(yè)、中悅公司、商會、咨詢機構(gòu)等合作，形成政府招商與社會化招商的有機結(jié)合，推進招商引資渠道更精準、更廣泛。全面調(diào)動騰沖市首批高級招商顧問的作用，借助招商顧問在資源、人脈上的優(yōu)勢，全方面宣傳推介騰沖資源、區(qū)位及項目優(yōu)勢，為下步項目引進奠定基礎(chǔ)。

3．抓實精準招商。緊緊圍繞市委、市政府聚焦“大健康”、大物流及工業(yè)項目的戰(zhàn)略定位，圍繞“園中園”、邊合區(qū)及境外園區(qū)做好工業(yè)項目儲備包裝、對外宣傳等基礎(chǔ)工作。加強與落地企業(yè)對接聯(lián)系，發(fā)揮他們的“圈子”作用，強化以商招商。發(fā)揮商會、協(xié)會及省市政府駐外平臺作用，抓實中介招商、委托代理招商，積極組織招商小分隊到京津冀、成渝、珠三角、長三角上門招商，力求在工業(yè)招商上有所突破。

4．優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強項目跟蹤服務(wù)。堅持“以誠招商、共贏發(fā)展”理念，發(fā)揚“釘釘子”精神，緊盯項目推進舉措、意向跟蹤回訪、項目落地建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“時間倒排、任務(wù)倒逼”和“盯人、盯事、盯結(jié)果”的方式，提升全流程“一站式”服務(wù)水平，加快推進重點項目建設(shè)。二是用好政策，增強招商的內(nèi)生動力。認真貫徹落實好省市出臺的招商引資政策，并積極配合相關(guān)部門做好各產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策的制定和出臺，進一步增強騰沖經(jīng)濟社會發(fā)展活力。