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今年以來，在市委、市政府的正確領導及上級各部門的大力關心支持下，騰沖市招商引資工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞加快推進高原特色農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和旅游國際化進程，不斷加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領域，全力改善投資環(huán)境，努力營造招商氛圍，為騰沖經濟社會科學和諧跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。 一、主要工作完成情況

（一）簽約引進項目情況。2015年1—12月，全市簽約引進項目21個，合同協(xié)議資金19.05億元，分別為：投資3億元的中緬農業(yè)合作開發(fā)綜合產業(yè)鏈基地項目（騰沖縣金鑫公司）、投資0.36億元的年產600噸生態(tài)茶葉系列產品生產線及茶文化綜合開發(fā)項目（云南騰沖駝峰茶業(yè)有限公司）、投資0.46億元的年產1萬噸核桃綜合加工項目（騰沖縣航帆生物科技開發(fā)有限公司）、投資1億元的五金機電市場項目（昆明云煌機電設備有限公司）、投資0.5億元的騰沖小江橋漂流項目（云南龍川江旅游開發(fā)有限公司）、投資1.8億元的蒲川鄉(xiāng)清河茶葉交易市場項目（昆明星凱科技有限公司）、投資0.8億元的騰沖荷花萬象谷農業(yè)經濟產業(yè)觀光園區(qū)項目（云南嘉策投資有限公司）、投資0.2億元的騰沖龍川江農牧莊園建設項目（怒江三強經貿有限責任公司）、投資0.65億元的猴橋邊境經濟合作區(qū)本外幣代兌點、跨境旅游服務中心項目（騰沖明森實業(yè)有限責任公司）、投資0.6億元的紅木家具生產銷售一體化項目（瑞麗紅森紅木家具有限公司有限責任公司）、投資0.3億元的生態(tài)水果種植示范園項目（騰沖鑫騰科技開發(fā)有限公司）、投資0.53億元的騰沖免費WiFi覆蓋及信息惠民項目（云南斐迅云科技服務有限公司）、投資1億元的汽車綜合服務及農機組裝修配項目（云南保山交通集團有限公司騰沖分公司）、投資0.4億元的農機展示銷售一體化項目（騰沖縣宏騰農機商貿有限公司）、投資3億元的30萬噸硅藻土開發(fā)項目（騰沖騰飛礦業(yè)有限公司）、投資0.2億元的“高黎貢山徐霞客”生態(tài)旅游線路之高黎谷帳篷營地建設項目（保山康騰生態(tài)旅游發(fā)展有限公司）、投資0.55億元的騰沖小田河電站建設項目（湖北宏源電力設計咨詢有限公司）、投資2億元的紅星世貿城建設項目（騰沖金鷹房地產與紅星?美凱龍）、投資0.2億元的騰沖博源商城建設項目（云南博源實業(yè)有限公司）、投資0.6億元的騰沖市水城鉛鋅錫多金屬礦開發(fā)項目（騰沖市水城鉛鋅錫多金屬礦開發(fā)項目）。簽訂戰(zhàn)略性、意向性協(xié)議7個，分別為：與重慶金陽地產簽訂投資21億元的意向性合作協(xié)議，與重慶市四川商會、重慶中科集團、成都中醫(yī)藥大學簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與騰沖縣虎魄閣珠寶簽訂投資3.6億元的意向性合作協(xié)議，與中廣國際傳媒（北京）有限公司簽訂投資5億元的意向性合作協(xié)議，與武漢三特索道集團簽訂了框架性協(xié)議。

（二）在談項目情況。目前共有在談較成熟項目31個，分別為：騰沖醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務中心項目、中國遠征軍之路項目、斛健莊園、健康管理服務中心、中茂財富廣場項目、肯德基項目、文化創(chuàng)意產業(yè)園項目、20萬噸硅錳合金電爐循環(huán)經濟產業(yè)鏈項目、中國騰沖?口岸汽配城項目、武漢三特索道旅游綜合開發(fā)項目、房車露營地項目、蘇州鼎欣房地產旅游綜合開發(fā)項目、北京巔峰嘉業(yè)旅游綜合開發(fā)項目、河北華瑩集團旅游綜合開發(fā)項目、中醫(yī)理療生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老公寓項目、騰沖硅藻土綜合開發(fā)利用項目、俄羅斯風情小鎮(zhèn)、喜林苑中西文化交流基地項目、南門外項目、高端精品酒店項目、醫(yī)療廢棄物處理中心項目、一帶一路影視文化總部基地及文化旅游產業(yè)基金項目、石木文化產業(yè)園項目、琥珀文化產業(yè)項目、加油、加氣、充電三站合一項目、蒲川戶蚌溫泉綜合開發(fā)項目、獺兔養(yǎng)殖及加工產業(yè)項目、特色小鎮(zhèn)及酒店項目、騰沖翡翠加工教育培訓基地項目、中和高樓子螢石礦加工項目、植物油精深加工項目。對在談成熟項目進一步明確人員、明確責任、明確時限，抓好對接及服務，及時協(xié)調解決落地過程中存在的困難問題，確保在談項目盡快轉化成簽約項目。

（三）實際到位資金情況。2015年1—12月，實際到位市外國內資金164.8億元，比去年同比增17.58%，完成保山市下達計劃數(shù)163億元的101.1%。其中：實際到位市外省內資金118000萬元，比去年同比增26.52%，完成保山市下達任務數(shù)10億元的118%；預計到位省外國內資金1530000萬元，比去年同比增16.9%，完成保山市下達任務數(shù)153億元的100%。

二、主要做法

一是推進思想解放。遵循“綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標，緊扣市情與市委、市政府工作思路，冷靜分析困難問題、充分挖掘優(yōu)勢資源，以解放思想為前提，以機制建設為抓手，召開全市招商引資大會，制定下發(fā)《騰沖縣全面強化招商引資工作的意見》，出臺《招商引資考核辦法》及《招商引資獎勵辦法》。變招商部門的“孤軍作戰(zhàn)”為全民招商的“兵團作戰(zhàn)”，由“被動接待招商”變?yōu)椤爸鲃由祥T招商”，營造濃厚的全民招商氛圍。

二是抓實“一把手”帶頭招商。市委、市政府主要領導帶頭抓招商，并把招商引資作為全市各級黨政領導干部“一把手”工程。把“一把手”責任制招商、帶隊外出招商、服務招商及重點項目建設目標責任制、投資項目全程服務責任制、市級領導掛鉤聯(lián)系制真正落到實處，全面推動項目落地。

三是抓好項目儲備。認真研究中央、省、市出臺的新政策新舉措，按照我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持以生產性、經營性項目為主，策劃包裝了一批涵蓋特色農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國際化、城鄉(xiāng)一體化、信息化等諸多領域的重點項目。同時，認真做實項目前期工作，做到深度包裝，截至目前，全市共儲備項目168個，其中一般性項目72個、成熟項目96個，成熟的96個項目達到項目建議書水平。

四是優(yōu)化招商引資服務環(huán)境。持續(xù)加大交通、農田水利、城市市政、景區(qū)景點及經濟開發(fā)區(qū)等基礎設施投入，加快推進機場改擴建、口岸機場及猴橋邊合區(qū)建設，進一步改善投資硬環(huán)境；以黨的群眾路線、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為抓手，抓好全市干部隊伍建設，進一步創(chuàng)優(yōu)投資軟環(huán)境，為外來企業(yè)提供良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是做好外出招商引資。把積極“走出去”招商作為破解經濟發(fā)展困難和挑戰(zhàn)的重要手段。抓實領導帶隊外出招商。截至目前，由市委、市政府主要領導及市級領導帶隊外出招商14批次，重點到北京、天津、重慶、廣東、四川、浙江、江蘇、吉林、河北、福建、黑龍江、昆明等地上門招商，對接了企業(yè)380多家，拜訪商會10余家。市級領導外出招商力度加大，基本上每個月都有市級領導在外招商；抓好重點區(qū)域駐點招商。經過前期充分對接準備，派出二期3支招商小分隊到 “長三角”、“泛珠三角”、 “成渝經濟圈”駐點招商，收集駐點區(qū)域的產業(yè)轉移信息，捕捉有意向的投資客商，把駐點招商工作制度化、長期化。積極開展小分隊外出招商。由招商局組織人員到 “長三角”、“泛珠三角”、 “成渝經濟圈”以外的其他區(qū)域招商，由“在家被動接待招商”轉變?yōu)椤爸鲃映鰮羯祥T招商”，進一步拓寬招商引資渠道。

六是切實提升資源整合水平。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)及騰沖在外知名人士資源優(yōu)勢，扎實推進“騰商回歸工程”，加強內外聯(lián)系，吸引鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；激活民資、做強本土，把本地重點企業(yè)、資源、品牌、產品等優(yōu)勢推向招商引資第一線，鼓勵、引導他們引進資金入股參股、引進先進管理經驗和生產技術，促進優(yōu)化升級、做大做強；嚴格執(zhí)行項目退出機制，堅決清理占而不動、動而不建、沒有實質進展的招商引資項目，整合土地資源，騰出發(fā)展空間。

三、面臨的挑戰(zhàn)

隨著全國經濟調結構及轉方式的持續(xù)深入，騰沖產業(yè)基礎仍較薄弱、招商引資的活力和吸引力不強等問題凸顯，引進項目出現(xiàn)結構性、階段性困難，生產性、經營性項目顯得更加乏力。

一是項目引進比較困難。騰沖招商引資面臨產業(yè)基礎仍較薄弱、招商引資還沒有較好的平臺和窗口、競爭日趨激烈、面向南亞東南亞的前沿陣地作用還沒有凸顯等困難和挑戰(zhàn)，引進項目比較困難，生產性、經營性項目顯得更加突出。

二是土地供需矛盾突出。在國家土地審批政策嚴格控制的大環(huán)境下，盡管各級各部門都給予了騰沖很大的支持和傾斜，但審批到的用地指標仍遠遠不能滿足項目建設的需要，用地指標緊張仍是制約項目落地和項目推進的瓶頸問題。

三是規(guī)劃與招商不協(xié)調。招商引資工作和土地利用總體規(guī)劃、土地儲備工作還沒有形成良性互動，熟地太少，外來客商選中的項目地大多不符合土地利用總體規(guī)劃，土地調規(guī)工作困難，致使招商引資工作十分被動。

四是企業(yè)融資困難。由于外來企業(yè)剛入駐，多數(shù)處于投資階段，金融機構對其信譽、盈利能力、償還能力還不甚了解。同時，我縣融資擔保服務平臺不健全、擔保能力遠遠不足，導致外來企業(yè)融資困難，項目不能按計劃啟動，在建項目進展緩慢，難以按計劃建成。

四、2016年下工作計劃

（一）工作目標：2016年是“十三五”的開篇之年，實現(xiàn)全市經濟跨越發(fā)展離不開招商引資的投資拉動作用。因此，2016年，我們將力爭引進國外資金1000萬美元以上，到位市外國內資金197億元。 2016年招商引資工作將抓住國家加快推進“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略布局。繼續(xù)堅持實施“走出去，請進來”招商戰(zhàn)略，加快推進高原特色農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和旅游國際化進程，不斷加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領域，全力改善投資環(huán)境，努力營造招商氛圍，為騰沖經濟社會科學和諧跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）工作重點

一是加強跟蹤對接在談項目。對在談較成熟項目，明確責任領導及責任部門，強化招商引資目標責任制考核，加強跟蹤對接、溝通洽談，全力解決項目落地過程中遇到的困難和問題，積極協(xié)助開展前期工作，創(chuàng)造條件推動項目盡早落地。

二是持續(xù)加大外出招商力度。發(fā)揮好駐點招商隊伍及招商小分隊作用，依托商會、落地企業(yè)、騰沖在外知名人士等橋梁和紐帶，繼續(xù)以縣級領導帶隊外出招商、外出推介為主要形式，把外出招商工作抓緊抓實。

三是全力爭取資金項目支持。積極向上級政府與部門溝通、匯報，爭取一批符合我市產業(yè)政策、能夠帶動產業(yè)結構升級、增強區(qū)域競爭力的基礎設施、基礎產業(yè)和民生項目；加強與工商聯(lián)、協(xié)會、民主黨派和各駐外機構的溝通聯(lián)系，爭取各方支持。

四是積極搭建招商引資平臺。努力鞏固與各駐滇省級商會，外省商會、行業(yè)協(xié)會的合作關系，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛、信息渠道多、對外影響大的優(yōu)勢，努力開拓新的招商渠道。廣借外力，探索開展中介招商，全面提高招商引資活動成功率。