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一、2023年工作情況

（一）堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到信訪工作各方面和全過(guò)程，確保正確政治方向。市、縣兩級(jí)黨委、政府及部門定期研究部署信訪工作，聽取信訪工作報(bào)告，解決重大信訪突出問(wèn)題。堅(jiān)持“四下基層”，采取下訪、接訪、約訪等方式，推動(dòng)讎積案化解。壓實(shí)讎工作責(zé)任，持續(xù)構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的信訪工作格局。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)重要論述納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，納入“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力提升信訪工作法治化水平，著重研究信訪領(lǐng)域法治建設(shè)問(wèn)題，深入推動(dòng)法治信訪建設(shè)，全力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實(shí)。累計(jì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)5次，主要負(fù)責(zé)人帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)并在年終述職時(shí)重點(diǎn)述法，有效推動(dòng)了全局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法用法、厲行法治、依法辦事。

（三）堅(jiān)持重大行政依法決策。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷健全完善黨組會(huì)議機(jī)制，將重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用納入局黨組會(huì)議集體研究，嚴(yán)格按照決策程序辦事。一是堅(jiān)持民主決策，“三重一大”集體研究、民主決策，做到?jīng)Q議、決定規(guī)范合法，避免“一言堂”。二是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度，重大事項(xiàng)充分征求意見，集體決策過(guò)程中主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持末位表態(tài)，避免獨(dú)斷專行出錯(cuò)漏。三是落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，做到法定主動(dòng)公開，內(nèi)容全部公開到位，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，切實(shí)滿足人民群眾獲取政府信息的合理合法需求。

（四）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。一是堅(jiān)持把法治宣傳教育融入信訪工作日常管理和服務(wù)的全過(guò)程，通過(guò)接訪大廳顯示屏和接訪重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)理性反映訴求。二是制定了《騰沖市信訪局2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》《騰沖市信訪局2023年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》，利用微信公眾平臺(tái)宣傳憲法、民法典、《信訪工作條例》等法律法規(guī)。三是強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法宣傳。開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、《信訪工作條例》宣傳月、《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持依法履行職能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是堅(jiān)持將信訪工作納入法治化軌道解決。嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離原則，針對(duì)普通信訪事項(xiàng)做到不懈怠、不推諉、馬上辦、重效果；針對(duì)涉法涉訴信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾按照相關(guān)程序向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛；針對(duì)復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，做到嚴(yán)把關(guān)、重審核，促使信訪事項(xiàng)妥善解決，提高行政工作效率，有效預(yù)防和糾正相關(guān)責(zé)任單位作出的不恰當(dāng)、不符合程序的處理意見。二是暢通和拓寬訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，推進(jìn)信訪工作網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、網(wǎng)格化管理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作常態(tài)化和領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案工作。三是開展接訴即辦、辦就辦好專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化培訓(xùn)和上門督導(dǎo)，落實(shí)信訪事項(xiàng)“六早”“三見面”辦理機(jī)制，每周集體研判、每月通報(bào)情況，壓實(shí)責(zé)任單位和屬地主體責(zé)任，確保信訪事項(xiàng)接訴即辦。全市信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率達(dá)99.89%、按期答復(fù)率100%，群眾滿意率95.04%。四是積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，著力推動(dòng)第三方參與信訪問(wèn)題化解，推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”、法律咨詢和依法調(diào)解工作。

二、存在問(wèn)題

2023年，信訪局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題與不足。一是法治宣傳力度不夠，宣傳方式方法較為單一，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍不夠濃厚。二是信訪干部隊(duì)伍法治意識(shí)、綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，對(duì)推進(jìn)信訪工作法治化工作缺乏深入研究。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的新理論，以及省、市相關(guān)重要會(huì)議精神和安排部署的學(xué)習(xí)研究、宣傳闡釋、貫徹落實(shí)，以信訪工作法治化的實(shí)績(jī)實(shí)效為法治政府建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）積極探索信訪法治宣傳新思維。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，積極開辟短視頻等普法新陣地，用活用好接待窗口、LED顯示屏、政務(wù)公開網(wǎng)站等傳統(tǒng)普法微平臺(tái)，推進(jìn)信訪普法工作從輻射廣度、服務(wù)速度和影響深度實(shí)現(xiàn)量級(jí)變化。

（三）全面推進(jìn)信訪工作法治化。圍繞“群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理，群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，全面落實(shí)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”和轉(zhuǎn)辦督辦、按時(shí)處理、問(wèn)責(zé)、及時(shí)依法處理“四個(gè)到位”的要求。推廣運(yùn)用信訪法治化“路線圖”和工作指南，推動(dòng)信訪問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域職能部門制定并落實(shí)本領(lǐng)域信訪工作法治化“導(dǎo)引圖”。

（四）堅(jiān)持依法依規(guī)化解信訪矛盾。充分發(fā)揮法律定分止?fàn)幾饔茫煤梅ㄖ芜@一“最大公約數(shù)”，在信訪矛盾化解過(guò)程中實(shí)行法律服務(wù)的全程跟進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)好矛盾糾紛隱患排查、信訪信息研判預(yù)警、預(yù)防處置等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。