| 索引號 | 73120060-4-30/2016-0918003 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市信訪局 |
| 公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2015-11-10 10:06:56 |
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2015年，信訪局堅持以十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實《騰沖縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求，全面落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持以作風(fēng)為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵、以糾風(fēng)為重點，扎實開展反腐倡廉工作，改進工作作風(fēng)，認真辦理群眾來信來訪，有效化解社會矛盾，維護全縣社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將本單位2015年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作自檢自查情況報告如下：
一、執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況
（一）加強黨紀(jì)法規(guī)和廉政教育。堅持每周一上午集中學(xué)習(xí)制度，認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察云南時的重要講話精神。學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)，切實增強黨員干部全面從嚴(yán)治黨意識、廉潔從政意識和艱苦奮斗意識，進一步提高了黨員干部思想政治素質(zhì)和精神境界，提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力。
（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全局黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，提高依法辦事能力，依紀(jì)依規(guī)履職擔(dān)當(dāng)。堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅決做到遵守黨的政治紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不走樣，自覺踐行習(xí)近平總書記提出的“五個必須”、“五個決不允許”的要求，堅決反對和糾正“七個有之”，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。認真貫徹落實上級黨委、政府重大決策及工作部署，堅持依法行政，依法辦事，圍繞大局盡職盡責(zé)開展工作。
（三）不斷強化工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備和請銷假制度》等工作紀(jì)律，嚴(yán)肅機關(guān)工作人員上下班考勤、日常績效考核，對個別工作人員紀(jì)律松弛、自由散漫，上班時間斗地主、玩手機、逛淘寶、看花邊新聞等不良現(xiàn)象進行及時提醒并制止。2月27日，對1名在上班期間違規(guī)觀看視頻的職工，根據(jù)《騰沖縣從嚴(yán)管理干部實施辦法（試行）》第十二條的規(guī)定給予了責(zé)令作出書面檢查的問責(zé)處理。
二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主體是關(guān)鍵。我局按照中央和省、市、縣委的部署，認真落實主體責(zé)任，健全完善“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進行專題學(xué)習(xí)、加強研究、落實責(zé)任、強化監(jiān)督。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作列入全局重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與信訪維穩(wěn)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。制定了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，4月20日召開了全局廉政工作會議，分解了任務(wù)，落實了工作責(zé)任，簽訂了責(zé)任書。堅持“誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實”的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)，加強日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo)。局班子適時專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成全局齊抓共管的工作格局，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
（二）認真履行職責(zé)。一年來，信訪局主要負責(zé)人認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，研究制定本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，并親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實的情況。及時主持召開廉政專題會議，認真聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)工作的匯報，分析研究全局范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的苗頭性問題，指導(dǎo)解決問題。3月30日、10月26日，局長分別為全局干部職工上了《切實搞好“三嚴(yán)三實”專題教育，牢固樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的信訪干部形象》和《黨員干部必須樹立堅定的理想信念》兩節(jié)黨課；4月27日，與分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室長開展了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政談話活動；7月20日，班子成員之間相互開展了“為官不為”談心談話活動，進一步強化了主體責(zé)任意識。此外，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，定期不定期到分管股室檢查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，堅持率先垂范，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定以及改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等有關(guān)規(guī)定，把部門掛鉤服務(wù)基層、民情民意雙向反饋督辦、在職黨員到社區(qū)報到等工作做實做細，帶頭開展聯(lián)系村貧困戶和殘疾困難戶的幫扶工作，帶頭深入基層開展調(diào)研活動等。
（三）抓好整改落實。根據(jù)騰沖縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對騰沖縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子2014年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)檢查考核情況的反饋意見》(騰廉發(fā)〔2015〕55號)文件要求，針對我局2014年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的差距，我局于3月10日召開班子會討論研究，制定了切實可行的整改方案。一是在落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任上，強化責(zé)任分解、強化責(zé)任考核、強化對“人、財、物”的監(jiān)管；二是在抓好黨務(wù)政務(wù)公開上，分別制定黨務(wù)、政務(wù)公開工作實施方案局和公開目錄，明確并細化公開的內(nèi)容、方式和程序，建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度，保障各項工作規(guī)范運作；三是在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道上，成立信息宣傳報道隊伍，由局黨支部書記牽頭負責(zé)，各股室負責(zé)人參與，有效地提高通訊員對信息宣傳報道的綜合業(yè)務(wù)能力，提高宣傳稿件的質(zhì)量。要求全局每年報送黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳信息不低于12條，各股室至少報送2條信息。通過整改落實，有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三、深化作風(fēng)建設(shè)的情況
(一)完善和健全各項制度，切實加強作風(fēng)建設(shè)。一是認真執(zhí)行各項管理制度。嚴(yán)格請假、考勤、指紋簽到等日常工作制度，規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情；加強單位車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理及配備的制度。實行辦公室統(tǒng)一派車制，提高用車效率，公務(wù)車輛定點存放、保養(yǎng)維修，杜絕公車私駕等違規(guī)行為；規(guī)定各項公務(wù)接待須經(jīng)集體研究決定，杜絕鋪張浪費，按程序上報來客接待審批單。二是強化教育監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，管理使用好項目經(jīng)費，健全完善財、物管理制度，強化厲行節(jié)約，全面推進廉政建設(shè)，把思想和精力用在為民服務(wù)上，踐行群眾路線，突出為民務(wù)實清廉主題。三是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前無違紀(jì)違法事件發(fā)生。
（二）深入開展“六個嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治。根據(jù)《中共騰沖縣委辦公室 騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<騰沖縣深入開展‘六個嚴(yán)禁’及作風(fēng)建設(shè)專項整治工作方案>的通知》（騰辦發(fā)〔2015〕8號），及時制定了本單位相關(guān)實施方案，并認真開展自查自糾。在整治部分干部服務(wù)意識不強、事難辦、效率低服務(wù)“不主動、不到位、不耐煩”方面，壓縮了信訪件辦理時間，進一步規(guī)范信訪工作辦理秩序，推進了政府服務(wù)中心信訪件辦理工作，視頻接訪硬件建設(shè)全面完成；在“嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”及作風(fēng)建設(shè)專項整治工作方面，信訪局5名股室負責(zé)人是經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子認真考察、研究，按照《騰沖縣股所級干部選拔任用管理辦法（試行）》規(guī)定，報經(jīng)縣委組織部、縣紀(jì)委審核選用，信訪局領(lǐng)導(dǎo)干部均按時、如實上報個人情況，無配偶移居國外、境外情況，無“裸官”現(xiàn)象。在嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”方面，未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部和職工利用權(quán)力和職務(wù)索取、收受“紅包”的行為，局長王立湘同志帶頭簽訂承諾書，全局5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、5名股室負責(zé)人共10人簽訂了承諾書，作出了不送、不收“紅包”的承諾。在部分干部作風(fēng)不實玩風(fēng)濃遵章守紀(jì)不嚴(yán)問題專項整治工作方面，對出外辦事工作人員實行嚴(yán)格登記，再次嚴(yán)明了工作紀(jì)律，嚴(yán)禁全局干部職工中午休息時喝酒，嚴(yán)禁酗酒，對個別出現(xiàn)問題的干部職工進行了行政問責(zé)。在嚴(yán)禁違規(guī)使用社保資金專項整治工作方面，不存在截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取社會保險基金的問題；未出現(xiàn)違規(guī)將社會保險基金用于對外投資經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托房貸、參與房地產(chǎn)教育，以及為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等情況。
（三）認真組織開展“實現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論和“比學(xué)趕超”活動。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新3項工作重點，進一步深化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。始終做到熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務(wù)周到，徹底杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，使“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則真正落到了實處，切實減少集體上訪、重復(fù)信訪、非正常上訪，努力建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。2015年，在全市信訪總量高位運行，“1·03”事件被扣人員家屬要求釋放被抓人員和車輛賠償問題等信訪重點、難點問題比較突出的情況下，1至9月份，信訪局共接待并受理群眾到市委市政府上訪事項369件，其中集體訪60批1726人次，時限內(nèi)辦結(jié)率均為100%，真正做到了群眾信訪訪問題“件件有落實、事事有回音”，有效維護了信訪群眾合法權(quán)益。
四、堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗的情況
（一）執(zhí)行好《騰沖縣干部作風(fēng)建設(shè)約談制度(試行)》等相關(guān)規(guī)定。堅持抓早抓小，全面掌握黨員干部思想、工作、生活情況，認真開展廉政提醒談話，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。
（二）加大案件排查整治力度，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。堅持查處腐敗案件無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律等行為。通過開展自查自糾，我局領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在插手工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職以及干擾司法公正的行為；全局干部職工中無貪污受賄、以權(quán)謀私行為，無收受現(xiàn)金和有價證券、假公濟私等現(xiàn)象發(fā)生，也沒有黨員、干部借婚喪、嫁、娶等大操大辦紅白喜事，借機斂財?shù)冗`犯黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
五、加強管理，促進權(quán)力規(guī)范運行的情況
（一）規(guī)范權(quán)力運行，認真開展廉政風(fēng)險防控工作。制定了《騰沖縣信訪局權(quán)力公開透明運行工作實施細則》，進一步明晰崗位工作職責(zé)，規(guī)范崗位工作運行程序，繪制主要工作流程圖。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的步驟，以及查找風(fēng)險的范圍和內(nèi)容，對局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人進行一次全面“體檢”，找出風(fēng)險點，填寫《單位廉政風(fēng)險登記表》、《股室廉政風(fēng)險登記表》、《崗位廉政風(fēng)險登記表》、《崗位權(quán)力清單》、《個人廉政風(fēng)險點自查表》，并正確評定風(fēng)險等級。認真查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室的崗位廉政風(fēng)險19個，明確防范措施26條，將可能出現(xiàn)的問題化解處理在源頭，并將相關(guān)內(nèi)容公布到騰沖縣信訪局信息公開網(wǎng)站。
（二)嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度，研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項實行末位表態(tài)。
通過認真開展自檢自查，2015年，信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系工作自評分為99.5分；所扣的0.5分主要是在反腐倡廉宣傳信息上存在不足。
騰沖市信訪局
2015年11月10日
