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今年上半年，騰沖經(jīng)濟(jì)總體平緩增長(zhǎng)。由于受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀調(diào)控等因素的影響，市場(chǎng)有效需求不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難較多，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速比去年同期回落，GDP增速明顯放緩。特別是第三產(chǎn)業(yè)增速較快回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

初步測(cè)算，上半年騰沖生產(chǎn)總值（GDP）531225萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5％，增速同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市低3個(gè)百分點(diǎn)，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.1個(gè)百分點(diǎn)。分三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值103079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值204095萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.3%，增速同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增加值143649萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6％，增速同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值60446萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.2％，增速同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值224051萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.4%，增速同比回落9個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值178262萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.3%，增速比去年同期上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。 其中：種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.1%，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2％，牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.0%，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.1%。 小春糧食產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1%；油菜產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%；肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)5.85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1%。

    工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值620250萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)19.3%；其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值337837萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.7%，重工業(yè)完成產(chǎn)值282413萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%。規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值389136萬(wàn)元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的63%，同比增長(zhǎng)14.1%。

固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資628071萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%，其中，保騰路完成9396萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.6%；房地產(chǎn)完成146335萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資18816萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資130131萬(wàn)元，增長(zhǎng)211.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資479124萬(wàn)元，減4.2%。

財(cái)政收支下滑明顯。上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入95565萬(wàn)元，下降19.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入62868萬(wàn)元，下降13.5%；財(cái)政總支出191589萬(wàn)元，下降9.9%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出169058萬(wàn)元，增長(zhǎng)24%。

城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)，邊貿(mào)市場(chǎng)形勢(shì)喜人。上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額107702.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%。其中城鎮(zhèn)市場(chǎng)完成80140萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)完成27562.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.0%。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額14191.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額32515.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.2%。進(jìn)出口總額10826萬(wàn)美元，增長(zhǎng)91.7%。其中，進(jìn)口9411萬(wàn)美元，增長(zhǎng)137.2%；出口1415萬(wàn)美元，減少15.8%。

金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行。6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1783031萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.1%，其中個(gè)人存款余額1264343萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額1351369萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。

旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年接待游客276.8萬(wàn)人次，同比增4.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.3億元，增長(zhǎng)17.8%。

市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)。  上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%；商品零售價(jià)格同比上漲2.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲0.1%。

二、經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因分析

一是第三產(chǎn)業(yè)大幅回落。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策性因素的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)大幅回落。批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)18.1%，增速同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。零售業(yè)商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)17.1%，增速同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增9%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)19.2%，增速同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款增長(zhǎng)9.9%，增速同比回落8.5個(gè)百分點(diǎn)。一般公共服務(wù)支出下降15.3%，增速同比回落76.2個(gè)百分點(diǎn)。公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)17%，增速同比回落13個(gè)百分點(diǎn)。航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量下降11.8%，增速同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)6%，增速同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員增長(zhǎng)21.2%，增速同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員下降5.3%，增速同比回落13.9個(gè)百分點(diǎn)。其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬下降10.6%，增速同比回落59個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)增速放緩。工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.3%，增速同比回落10.8個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.1%，增速同比回落17.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，增速同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，增速同比回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是投資增速放緩。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.9%，增速同比回落14.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、發(fā)展措施和建議

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓落實(shí)要確保全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)

尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于異常困難的情況下，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不放松，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度和監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，為全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。

2、加強(qiáng)管理，著力扶持企業(yè)發(fā)展

加大政府宏觀管理職能，確實(shí)抓好納規(guī)工作。加大對(duì)限額以上住宿、餐飲、批發(fā)、零售等企業(yè)的納規(guī)工作力度，鼓勵(lì)符合限上規(guī)模的企業(yè)和個(gè)體戶納入統(tǒng)計(jì)范圍。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)在政策扶持上和融資上給予傾斜，培育壯大企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。建議對(duì)新納規(guī)的企業(yè)，由縣政府安排資金到行業(yè)主管部門(mén)每戶給予2萬(wàn)元左右的扶持。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

各相關(guān)部門(mén)要高度重視部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，確保“達(dá)規(guī)”企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算組成部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)關(guān)注主要指標(biāo)運(yùn)行情況，特別是對(duì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)大幅下降或大起大落情況時(shí)，各部門(mén)和單位要引起高度重視，要確保數(shù)據(jù)的有機(jī)銜接。