索引號(hào) | 01526054-2-/2020-0519014 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市司法局 |
公開目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2020-05-19 09:42:46 |
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根據(jù)中共騰沖市委辦公室、騰沖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<2019年度騰沖市綜合考評(píng)實(shí)施方案>的通知》騰辦電〔2020〕19號(hào)文件要求,我局認(rèn)真對(duì)照基本職能清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了全面自檢自查,現(xiàn)將2019年度履行基本職能和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)自檢自查情況報(bào)告如下:
一、2019年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
(一)聚力黨建工作,以黨建統(tǒng)領(lǐng)司法行政。全力推動(dòng)“黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),我局堅(jiān)持把黨建作為第一主業(yè),常抓不懈,一是年初,在機(jī)構(gòu)重組改革之后,面對(duì)司法行政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整了局內(nèi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并設(shè)立了基層黨建辦公室,配備了黨務(wù)工作者。配齊配強(qiáng)各黨組織支委成員,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,8月在換屆改選中,配齊了7名總支委員。按照滿足三名以上黨員應(yīng)成立黨支部的要求,成立了正旭律師事務(wù)所黨支部。二是以打造司法機(jī)關(guān)“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性、責(zé)任性、廉潔型)隊(duì)伍建設(shè)為抓手,認(rèn)真組織開展“三會(huì)一課”、“主題黨日”、“黨費(fèi)日”等活動(dòng),持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設(shè),黨建“燈下黑”“兩張皮”問題專項(xiàng)整治,把黨建工作貫穿于司法行政工作的方方面面。三是局黨組始終將思想政治建設(shè)作為首要任務(wù),緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、廣泛參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,關(guān)注“云嶺先鋒”和組織全體黨員參加“萬名黨員進(jìn)黨校、善洲故里先鋒行”集中培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步推展學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,深化學(xué)習(xí)效果。2019年共組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,各類黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)8次。四是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。自9月份以來,局黨組按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,切實(shí)將主題教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿于主題教育始終,真正做到抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位,主題教育扎實(shí)有序開展。先后組織集中學(xué)習(xí)4次,舉辦讀書班2期,黨員培訓(xùn)班1期,開展主題黨日活動(dòng)2次,召開征求意見、調(diào)查研究座談會(huì)等,并圍繞10個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討,結(jié)合中心工作談體會(huì),認(rèn)真查找和解決差距問題。在此基礎(chǔ)上,班子成員共開講專題黨課6節(jié),撰寫調(diào)研報(bào)告6篇,研討交流材料60篇,有效發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭促學(xué)的作用。制定出符合我局實(shí)際的“責(zé)任清單”,健全完善黨建工作機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、順利開展。五是以“五個(gè)加強(qiáng)”為重點(diǎn),全面推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)整體提升工程。完善《黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案》,“創(chuàng)建清單”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建公示牌”等工作臺(tái)賬以局黨總支、機(jī)關(guān)支部、聯(lián)合黨支部為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化創(chuàng)建,并進(jìn)一步完善制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員等保障。六是實(shí)施城市黨建創(chuàng)新提質(zhì)工程。嚴(yán)格按照市委組織部“四雙工作法”認(rèn)真開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),選取局內(nèi)2優(yōu)秀黨員分別擔(dān)任網(wǎng)格區(qū)(董官村、羅綺坪)黨支部第一書記,明確了城市基層黨建聯(lián)絡(luò)員,全局47名黨員按照相關(guān)要求到社區(qū)進(jìn)行了雙報(bào)到。七是扎實(shí)推進(jìn)黨建助推脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。選派3名黨員干部任第一書記,機(jī)關(guān)23名黨員干部職工分別掛鉤到團(tuán)田鄉(xiāng)燕寺、曼哈、后庫社區(qū)48戶農(nóng)戶家中,積極為掛鉤村籌資20萬元,有效的助推了脫貧攻堅(jiān)工作。八是以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,創(chuàng)新工作理念,全面提高律師行業(yè)黨建工作質(zhì)量,積極推進(jìn)援邊律師事務(wù)所黨支部黨建精品示范點(diǎn)創(chuàng)新提質(zhì)工作。7月,援邊律師事務(wù)所黨支部被全國(guó)律師行業(yè)黨委表彰為“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”。九是將長(zhǎng)期規(guī)劃和短期整改結(jié)合,組織開展“五項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”。針對(duì)黨員違規(guī)違紀(jì)問題、宗教勢(shì)力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教等問題進(jìn)行自檢自查,經(jīng)自查均不存在相關(guān)問題情況。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織司法行政干警開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育2次。通過觀看警示教育片,參觀警示教育基地接受廉政教育,讓司法行政干警深刻地汲取落馬官員的沉痛教訓(xùn),提高了黨員干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)履行主體責(zé)任,全面抓好意識(shí)形態(tài)。認(rèn)真履行班子集體意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,堅(jiān)持“一把手”帶頭,切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”,明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的具體責(zé)任,對(duì)各工作機(jī)構(gòu)落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了合理分工,將分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況納入黨組重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握干部的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注整體意識(shí)形態(tài)的言論動(dòng)向,辨析突出問題,分清主流支流,針對(duì)性引導(dǎo)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性問題,正本清源匡扶正義。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入目標(biāo)管理,并將班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為黨建工作述職考評(píng)的重要內(nèi)容,確保了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的落實(shí)。
(三)不忘初心使命,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
1.積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。圍繞“不忘初心、牢記使命”這根主線,以服務(wù)基層、服務(wù)群眾,創(chuàng)新方法為目標(biāo),扎實(shí)開展法律援助、群眾咨詢、脫貧攻堅(jiān)等工作,為群眾的法律訴求、特殊群體的法律需求、基層法治化建設(shè)等發(fā)揮了一定的作用。一是扎實(shí)抓好公共法律服務(wù)惠民工程。一年來,圍繞服務(wù)群眾,服務(wù)基層的目標(biāo),扎實(shí)抓好法律援助、刑事辯護(hù)律師全覆蓋、云南公共法律服務(wù)建設(shè)、公證、鑒定、參與調(diào)解工作,共完成法律援助2443件,公證案件1061件,律師辦理法律服務(wù)3209件,普法活動(dòng)641場(chǎng)次,人民調(diào)解2118件,法律咨詢服務(wù)10287人次,基本實(shí)現(xiàn)年初各項(xiàng)任務(wù)。二是“千百千”法律服務(wù)助推脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。各律師事務(wù)所購(gòu)買垃圾車70輛發(fā)放到三個(gè)貧困村,為我市的家居環(huán)境治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。60名律師掛到88個(gè)貧困村,3個(gè)貧困縣開展法律服務(wù)工作,為各村的村規(guī)民約制定、重大矛盾糾紛化解提出寶貴的法律意見,得到了各村的一致好評(píng)。三是律師黨建工作有聲有色。實(shí)現(xiàn)了有3名正式黨員的律師事務(wù)所即成立黨支部的目標(biāo),完成了正旭律師事務(wù)所黨支部的創(chuàng)建,促進(jìn)了律師行業(yè)黨的建設(shè)。四是律師服務(wù)農(nóng)民工、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)見成效。發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),攜手多部門,通過宣傳、面對(duì)面咨詢、12348微信公眾號(hào)推廣、法律體檢方式,服務(wù)農(nóng)民工、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。
2.全力做好矛盾糾紛防范化解工作。著力構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,社會(huì)效果進(jìn)一步突現(xiàn),人民調(diào)解深入城鄉(xiāng)、深入人心,已成為群眾化解矛盾糾紛的首選。一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市各個(gè)鄉(xiāng)村,共建有人民調(diào)解委員會(huì)242個(gè),調(diào)解人員1434人。二是積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)本土化”,全面推行大調(diào)解“四二一”工作法。建立社會(huì)矛盾糾紛市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處機(jī)制。三是著力開展人民調(diào)解參與信訪問題化解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解主力軍的作用,在繼續(xù)抓好“大排查、大調(diào)解”集中專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪問題化解,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。2019年,全市共受理調(diào)解各類矛盾糾紛1327件,調(diào)解成功1326件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率為99.92%。充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安騰沖建設(shè)方面作出了積極的貢獻(xiàn)。
3.社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《云南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》得到全面貫徹和落實(shí),累計(jì)接收3234人,累計(jì)解矯2732人,在冊(cè)502人。一是落實(shí)監(jiān)管措施。社區(qū)矯正規(guī)范檔案建設(shè)提升較大,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了指紋打卡制度,信息定位監(jiān)管成效初顯。二是部門聯(lián)動(dòng)更加緊密,與公檢法相互監(jiān)督、相互聯(lián)動(dòng)更加有效,收監(jiān)力度進(jìn)一步加大,累計(jì)收監(jiān)69人,與監(jiān)獄、法院的聯(lián)動(dòng)順暢有力,兩個(gè)評(píng)估的前置作用得到全面發(fā)揮,遠(yuǎn)程探視幫教活動(dòng)全面開展,2019年,共受理遠(yuǎn)程探視申請(qǐng)777次,完成會(huì)見630次。極大地節(jié)約了服刑人員家屬探視的成本,成為司法行政更好的服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)社區(qū)矯正集中教育培訓(xùn)。堅(jiān)持市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的集中教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)談話走訪。四是積極落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,充分體現(xiàn)對(duì)特殊群體的人為關(guān)懷。
4.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮法治宣傳教育功能,努力營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。將掃黑除惡有關(guān)法律法規(guī)作為“七五”普法的重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,努力營(yíng)造防范和打擊黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,要求律師從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,依法履行代理、辯護(hù)等職能,積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。督促各律師事務(wù)所建立完善律師辦理涉黑涉惡案件接案審查制度、集體討論、請(qǐng)示報(bào)告和責(zé)任追究制度,定期對(duì)律師事務(wù)所、法律援助中心涉黑案件的辯護(hù)代理情況進(jìn)行督查。三是對(duì)社區(qū)矯正人員涉黑涉惡進(jìn)行拉網(wǎng)排查。認(rèn)真組織各司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員開展拉網(wǎng)式排查,全面摸排掃黑除惡違法犯罪線索。充分利用社區(qū)矯正服刑人員定期集中學(xué)習(xí)制度,從源頭上防止黑惡勢(shì)力的引誘和拉攏。四是扎實(shí)開展中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“回頭看”工作,實(shí)時(shí)查擺問題,立行立改,按時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)短板清零銷號(hào)。
5.扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。我局掛鉤聯(lián)系團(tuán)田鄉(xiāng)燕寺社區(qū)、后庫社區(qū)、曼哈社區(qū),按照上級(jí)精準(zhǔn)脫貧工作要求,認(rèn)真開展了精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)工作。一是2019年參加掛鉤貧困戶干部職工23人,共掛鉤貧困戶58戶;參加聯(lián)系非卡戶23人,共聯(lián)系非卡戶387戶;科級(jí)干部參與掛鉤村民小組6人,共掛鉤村民小組15個(gè)。選派2名干警分別擔(dān)任曲石江南村和團(tuán)田鄉(xiāng)曼哈村駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)兼任第一書記,選派1名干警為荷花鎮(zhèn)甘蔗寨第一書記。全年,共走訪25次,并因戶施策,制定一戶一方案,累計(jì)投入掛鉤村和掛鉤戶20余萬元(折資)。2019年,駐村工作隊(duì)員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,組織律師愛心團(tuán)隊(duì),為曼哈村小學(xué)捐贈(zèng)8000余元,并為貧困、殘疾戶送去2000余元的慰問品。二是切實(shí)開展“千人進(jìn)百村幫千戶”法律服務(wù)助推脫貧專項(xiàng)行動(dòng)。整合司法行政、人民調(diào)解、法律服務(wù)三支隊(duì)伍,因地制宜、精準(zhǔn)施策助推脫貧攻堅(jiān),在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分之百”和“三個(gè)決不”的工作目標(biāo)。
6.征地拆遷工作有序推進(jìn)。在我市的征地拆遷等中心工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署,作為配合部門,充分發(fā)揮不畏艱難、勇挑重?fù)?dān),克服重重困難的精神,以必勝的信心和熱情投入到征地拆遷等工作之中去。目前,騰沖市大竹園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及我局“包保”工作有序推進(jìn),已完成對(duì)李發(fā)慶戶簽約工作,許守高戶我局正在尋找工作突破口。
7.推進(jìn)實(shí)施依法治市各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)、保山市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議精神,將依法行政作為建設(shè)法治政府的重點(diǎn)工作,認(rèn)真起草市委全面依法治市委員會(huì)2019年工作要點(diǎn),成功召開市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議,印發(fā)市委全面依法治市委員會(huì)及辦公室和各協(xié)調(diào)小組人員名單等文件,不斷強(qiáng)化與市委政法委、各協(xié)調(diào)小組和局機(jī)關(guān)工作銜接,形成推動(dòng)依法治市整體合力,促進(jìn)全市依法行政能力和水平整體提升。二是帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。充分發(fā)揮黨委、人大常委會(huì)、政府在憲法實(shí)施中的職能作用,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,堅(jiān)決依照憲法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)方式和行為方式。三是深化“法律六進(jìn)”,加大法治宣傳力度。以“法律六進(jìn)”為載體,認(rèn)真開展法治宣傳教育各項(xiàng)工作。①開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。各單位結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”要求,召開了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”動(dòng)員會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法進(jìn)行了安排、布置。市普法辦制定并印發(fā)了《2019年全市法治宣傳教育工作要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳中華人民共和國(guó)憲法的通知》等文件,市委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨委(黨組)都制定了黨委中心組學(xué)法制度、重大決策聽取法律意見制度、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等,邀請(qǐng)省內(nèi)外法律專家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行法律知識(shí)講座,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平。積極配合參加全省統(tǒng)一組織的無紙化學(xué)法考試活動(dòng)。②開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。2019年以來,市普法辦組織宣講隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律法規(guī)宣傳講座250場(chǎng)次,受教育人數(shù)26010余人次,深入少數(shù)民族聚居地開展法律宣傳教育2場(chǎng)次,受教育人數(shù)600余人。以全市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)開展了與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)鄉(xiāng)村教育活動(dòng)。③開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我市各社區(qū)積極組織離退休干部、知識(shí)分子、法律服務(wù)工作者深入社區(qū)舉行法律知識(shí)講座。共開展法治宣傳18場(chǎng)次,受教育人數(shù)4650人次,接待群眾來信來訪95人次。④開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)。市司法局、教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極邀請(qǐng)法律專家、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法治宣傳志愿者為青少年舉辦專題憲法知識(shí)講座62場(chǎng)次,受教育學(xué)生34000余人,全市各類學(xué)校刊出板報(bào)271期,進(jìn)行法制課演講80次,制作橫幅標(biāo)語2147條。⑤開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。企業(yè)主管部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極組織職工參加普法活動(dòng),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)管人員進(jìn)行普法培訓(xùn),極大提高企業(yè)經(jīng)管人員依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)的能力。⑥開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。我市各事業(yè)單位,按照依法提高管理水平,提高服務(wù)能力的要求,不斷加大干部職工的法治宣傳教育力度,引導(dǎo)干部職工學(xué)法律、講責(zé)任、講公平、講文明,樹立依法管理、依法辦事、熱情服務(wù)的觀念,促進(jìn)行業(yè)管理的規(guī)范化,以創(chuàng)建“依法辦事示范單位”為抓手,積極開展公益性的法治宣傳教育活動(dòng)。⑦充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,在廣播、電視、報(bào)刊上開辟法治欄目。2019年以來,《騰沖法治》、《法律之窗》欄目分別播出10期20次,《以案說法》、《法律信箱》欄目分別播出5期10次。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及新媒體加強(qiáng)法治宣傳,創(chuàng)建騰沖普法微信平臺(tái),邀請(qǐng)法律專業(yè)人士對(duì)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)錄制成小視頻進(jìn)行播放,增強(qiáng)普法的趣味性。
8.深入推進(jìn)依法行政,大力建設(shè)法治政府。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全市各級(jí)各部門及時(shí)制訂工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全市各級(jí)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,年內(nèi)共清理80個(gè)行政執(zhí)法單位(含法律法規(guī)授權(quán)的組織)并在騰沖市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,目前已審核通過500余人,全市各級(jí)各部門的權(quán)責(zé)清單,權(quán)力運(yùn)行流程圖已制作完畢,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是開展涉民營(yíng)企業(yè)案件評(píng)查工作。對(duì)全市20多個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門開展涉民營(yíng)企業(yè)案件評(píng)查,各部門自查案件150件,抽查127件,保山市級(jí)抽查18件,省級(jí)抽查1件,騰沖行政執(zhí)法工作整體程序規(guī)范,適用法律法規(guī)正確,案件評(píng)查結(jié)果除個(gè)別案件外,均為優(yōu)秀,極大規(guī)范了執(zhí)法行為。三是做到加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,強(qiáng)化事中監(jiān)督,全程跟蹤行政執(zhí)法活動(dòng)。注重事后追責(zé),嚴(yán)肅落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法律規(guī)定受理、審理行政復(fù)議案件,行政復(fù)議案件依法受理率、法定期限內(nèi)辦結(jié)率均達(dá)到100%,適時(shí)召開行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與法院和信訪部門之間的溝通聯(lián)系,不斷提高行政復(fù)議辦案水平和社會(huì)影響力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在多元化解決糾紛機(jī)制中的積極作用。全年來共受理行政復(fù)議案件24件,受理18件(結(jié)案16件),不予受理4件,補(bǔ)正材料1件,變更被申請(qǐng)人人1件。四是嚴(yán)格規(guī)范行政應(yīng)訴工作,依法維護(hù)好政府良好形象。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,力爭(zhēng)全市行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。代理好市政府行政應(yīng)訴案件,全力維護(hù)市政府的正當(dāng)利益和良好形象。共應(yīng)訴行政案件20件,審結(jié)7件,正在辦理13件,協(xié)助辦理10余件。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法律顧問聘任工作,現(xiàn)政府部門、人民團(tuán)體、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共聘請(qǐng)法律顧問257家,法律顧問在行政決策中提供法律性審查意見,在協(xié)助起草、審查合同、協(xié)議以及其他事務(wù)方面發(fā)揮重要作用。
二、自查自糾,認(rèn)真查找存在問題及困難
2019年,我局全面貫徹落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)履行職責(zé),取得了一定的成績(jī),但司法行政工作正處于在改革發(fā)展前進(jìn)時(shí)期,還存在一定的困難和問題:一是基層黨建工作創(chuàng)新不夠,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上;二是人少事多,因社會(huì)發(fā)展,矛盾疊加升級(jí),基層司法行政工作人員大量被抽調(diào)服務(wù)于市委、市政府,鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,司法行政工作任務(wù)日益加重,工作中有顧此失彼的現(xiàn)象。三是隨著社區(qū)矯正工作的規(guī)范化和精細(xì)化,監(jiān)管對(duì)象的復(fù)雜,執(zhí)法隊(duì)伍人員少,社區(qū)矯正工作的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇。四是全市普法工作由我局牽頭負(fù)責(zé),但存在個(gè)別普法單位對(duì)普法工作重視不夠。五是建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn),雖然取得了一定的成績(jī),但執(zhí)法人員力量薄弱,執(zhí)法規(guī)范化還有待加強(qiáng)。
三、立行立改,切實(shí)對(duì)存在問題整改落實(shí)
下步工作中,我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的有力指導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)問題、解決問題,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面,切實(shí)推動(dòng)司法行政工作健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化理論武裝。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化工作;堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)和業(yè)務(wù)工作同步抓,克服重表面輕研究、重約束輕修煉的認(rèn)識(shí)偏差,全面開展廉政談心談話,穩(wěn)步構(gòu)建規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系和清清爽爽的同志關(guān)系。
二是持續(xù)加強(qiáng)信息宣傳工作。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微信工作群的管理。明確每個(gè)階段的宣傳主題,突出外宣的系統(tǒng)性和連續(xù)性,強(qiáng)調(diào)滾動(dòng)效應(yīng);宣傳報(bào)道分任務(wù)、定指標(biāo),建立激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲掛鉤,廣泛發(fā)動(dòng)參與宣傳提供宣傳素材的積極性。利用QQ群、微信開展業(yè)務(wù)工作交流,多樣式打造學(xué)習(xí)陣地,多渠道健全學(xué)習(xí)載體建設(shè),多角度激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
三是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系走訪制度。嚴(yán)格落實(shí)工作中心下沉和聯(lián)系群眾工作制度,面對(duì)面談心談話,深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài);通過開展宣講大講堂、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等活動(dòng),掌握基層所想所求,持續(xù)拓展意識(shí)形態(tài)宣傳的主陣地。
四是繼續(xù)加大依法行政工作指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法治市工作的實(shí)施意見(2016-2020)》各項(xiàng)工作任務(wù)。①加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮法制部門在依法行政中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用,提高法制人員的業(yè)務(wù)能力。②開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。③加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。提高執(zhí)法效能,確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,全面推進(jìn)依法治市。④建立行政執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)問責(zé)機(jī)制。積極向市人民政府爭(zhēng)取建立通報(bào)問責(zé)機(jī)制。對(duì)各行政執(zhí)法部門在工作中認(rèn)識(shí)不到位,工作中拖拉延誤,造成騰沖法治政府建設(shè)工作具體工作事項(xiàng)推進(jìn)滯后的,請(qǐng)市人民政府給予通報(bào)問責(zé)。
五是嚴(yán)格落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”相關(guān)工作中。開展機(jī)關(guān)黨建“比學(xué)趕超”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足;黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、創(chuàng)新方式不夠。下一步,局黨組將帶領(lǐng)下屬總支及4個(gè)黨支部,全體黨員和干部職工,結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮主觀能動(dòng)性和首創(chuàng)精神,大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,在工作理念、載體、方法、機(jī)制上不斷探索出新,積極破解黨建工作中遇到的難題,推動(dòng)黨建工作不斷向前發(fā)展,讓黨建工作真正“活”起來,為騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
六是突出“以人為本”理念。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,要牢記人的因素是至關(guān)重要,也是最活躍的。我們既要強(qiáng)調(diào)班子成員之間達(dá)成共識(shí),齊心協(xié)力,也要注重發(fā)揮好每個(gè)成員的各自優(yōu)勢(shì),充分展示個(gè)性,不斷激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使班子的運(yùn)作處于高效狀態(tài)。
七是保持“頭腦清醒”、“服務(wù)用心”、“工作誠(chéng)信”。在日常工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要始終保持清醒的頭腦,明確自己奮斗的目標(biāo),找出工作差距,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,用心服務(wù),主動(dòng)為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),為騰沖建設(shè)服務(wù),為人民群眾服務(wù)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),誠(chéng)信工作,誠(chéng)信服務(wù),樹立我市司法行政工作的良好形象。
經(jīng)對(duì)照綜合考核評(píng)分指標(biāo)自檢自評(píng),我局自評(píng)分:99分。