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重點做如下安排。

一、強化風(fēng)險防范管控，全面維護社會和諧穩(wěn)定

(一)創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作。扎實推進“四二一”工作方法，全面貫徹和落實案件分流指派制度，充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級社會矛盾調(diào)處中心的分流、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，切實將矛盾糾紛化解在基層，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾；力爭調(diào)解陣地前移。強化動態(tài)排查預(yù)警，把集中排查和常態(tài)排查結(jié)合起來，把事前預(yù)防、事中調(diào)解和事后回訪結(jié)合起來，及時了解掌握可能引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素，根據(jù)情況主動出擊，適時介入排查化解糾紛，盡力將矛盾糾紛化解在初發(fā)階段；對纏訴上訪、進京赴昆案件人員逐一排查疏導(dǎo)，引導(dǎo)其合理合法的表達利益訴求；積極探索中緬民間調(diào)解組織建設(shè)，為中緬民間糾紛化解尋求新的解決方式。為維護全市社會穩(wěn)定充分發(fā)揮“第一道防線”作用。推進人民調(diào)解組織和信息化建設(shè)，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)，人民調(diào)解案件系統(tǒng)錄入率達到100%。

(二)依法全面推進社區(qū)矯正。完善工作體制機制。全面實施社區(qū)矯正提級管理，推進社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運作，打造集監(jiān)管、教育和幫扶為一體的工作平臺。提高教育矯正質(zhì)量。豐富教育矯正內(nèi)容，創(chuàng)新分類分階段矯正、個案矯正、社區(qū)服務(wù)等方式方法，加強心理危機干預(yù)，建立教育矯正效果質(zhì)量評估指標(biāo)體系。做好安置幫教工作。加強社會適應(yīng)性幫扶，完善和落實幫扶政策，做好刑釋人員信息對接、工作銜接和檔案規(guī)范管理。

二、強力推進法律服務(wù)工作，全面服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）圍繞市委、市政府工作中心，努力服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。組織專業(yè)團隊，開展形式多樣的專項法律服務(wù)活動，為重大項目、重點工程、棚改、殯葬改革、違章建筑拆遷等提供法律服務(wù)。完善以基層法律服務(wù)工作者為主體的農(nóng)村法律顧問制度，繼續(xù)推進基層法律服務(wù)工作者為村（居）委會免費擔(dān)任法律顧問工作，為深入推進農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等提供法律服務(wù)。

（二）圍繞社會改革工程，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。大力推動普遍建立健全法律顧問制度落實，力爭實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，為深化法治政府建設(shè)和加快推進簡政放權(quán)、財稅金融、社會保障等基礎(chǔ)性關(guān)鍵改革提供精準(zhǔn)度高、實效性強的法律服務(wù)。在服務(wù)騰沖融入“一帶一路”倡議和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)中，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿口岸加強涉外法律服務(wù)，大力培育法律服務(wù)業(yè)務(wù)新的增長點，鼓勵、支持和引導(dǎo)有實力的律師事務(wù)所到境外設(shè)立辦事處，加強與南亞東南亞國家法律界合作，成立涉外（緬甸）法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強涉外人才培養(yǎng)，強化對外交流，探索法律服務(wù)合作共享機制，為企業(yè)和公民“走出去”提供多樣化跨境法律服務(wù)，為我市與緬甸多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）圍繞“四項工程”，加強環(huán)境保護領(lǐng)域法律服務(wù)。指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者履行好涉及生態(tài)環(huán)境的訴訟、公益訴訟、調(diào)解等職責(zé)，重點為“老城更新、三山融城、一江兩湖、萬畝田園風(fēng)光”四項工程建設(shè)、做靚城市、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。積極協(xié)助環(huán)境保護部門調(diào)解好因環(huán)境污染引發(fā)的重大疑難環(huán)境糾紛。

三、提升公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面保障和改善民生

（一）推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)，完善便民利民機制和工作措施，選點建設(shè)綜合性公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)試點，加強法律援助與人民法院的工作銜接，在市人民法院設(shè)立法律援助工作站。

（二）實現(xiàn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋進一步提質(zhì)。鞏固在村組設(shè)立法律服務(wù)點的成果，加強對農(nóng)村、邊疆民族地區(qū)法律服務(wù)力度，實現(xiàn)法律服務(wù)資源有效配置和區(qū)域均衡發(fā)展，切實讓人民群眾得到實惠。

（三）拓展民生領(lǐng)域公益法律服務(wù)。加強教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、婚姻家庭等民生領(lǐng)域的全方位法律服務(wù)。重視運用律師訴訟和非訴訟法律服務(wù)手段，組織指導(dǎo)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作，加強律師參與物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、損害賠償糾紛等領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解，不斷增強法律服務(wù)的廣泛性和便利性。

（四）暢通貧困地區(qū)法律服務(wù)綠色通道。選派法律服務(wù)工作者參與對口幫扶工作，優(yōu)先為貧困鄉(xiāng)、貧困村健全法律顧問，力爭把建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入法律援助管理系統(tǒng)，扶貧對象申請法律援助不再提供經(jīng)濟困難證明。

四、抓實“七五”普法，全面深化法治宣傳教育

（一）構(gòu)建法治宣傳教育大格局。切實履行法治宣傳教育職責(zé)，推進國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制有效落實。大力開展以案釋法系列主題宣傳活動，把調(diào)解糾紛和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。深化與騰沖電視臺合作，辦好《騰沖法治》、《法律之窗》、《以案說法》、《法律講堂》欄目。動員社會力量開展法治宣傳教育，健全媒體公益普法制度，引導(dǎo)和規(guī)范大眾傳媒履行普法社會責(zé)任，推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動。

（二）突出法治宣傳教育重點。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為關(guān)鍵，建立健全學(xué)法用法檔案。堅持法治宣傳教育從青少年抓起，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，推進青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。著力培養(yǎng)農(nóng)村“法治宣傳中心戶”、“法律明白人”，教育引導(dǎo)基層群眾依法自我管理、自我教育、自我約束。開展法律進民企，將法治宣傳教育納入非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作重要內(nèi)容。深化“法治走邊關(guān)”活動，開展民族地區(qū)法治宣傳教育，建立和完善宗教教職人員學(xué)法用法制度，推進邊民、少數(shù)民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育。

（三）強化法治宣傳教育滲透力。創(chuàng)新理念、載體、方法，進一步深化“法律六進”活動，推動法治宣傳教育向面上拓展，向基層延伸。加強新聞宣傳工作，組織開展法治文藝展播、法治文藝下基層等活動。推動法治文化與民族文化、邊疆文化、企業(yè)文化、行政文化相融合。重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用和道德的教化作用，促進實現(xiàn)法治教育和德治教育相得益彰。繼續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）、法治單位、法治企業(yè)、法治學(xué)校等創(chuàng)建活動，努力提高全社會法治化管理水平。

五、夯實基層基礎(chǔ)，全面加強司法行政保障體系

（一）夯實基層基礎(chǔ)。將更多的人力、物力、財力投向基層，確保基層人員、經(jīng)費保障。全面推進標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)，力爭創(chuàng)建1個省級、2個市級規(guī)范化司法所。健全完善機構(gòu)設(shè)置和職能配置，增強履職能力。完成司法局綜合業(yè)務(wù)用房搬遷工程。

（二）提高科技信息整體水平。加快建設(shè)上下貫通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，擴容網(wǎng)絡(luò)帶寬，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境，加強安全和運行維護保障體系建設(shè)。配合全省統(tǒng)一的司法行政數(shù)據(jù)庫建設(shè)和第一批司法行政綜合業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)分析建模工作，推進應(yīng)急處突指揮中心建設(shè)。配合建成初步的全省司法行政公共法律服務(wù)平臺，強化對律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等主體的事中事后監(jiān)管。

（三）依法有序推進司法行政體制改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》和《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施細(xì)則》，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，著力抓好律師行業(yè)輿情監(jiān)督管理。積極做好公證體制改革準(zhǔn)備工作。建立完善司法鑒定管理與使用銜接機制，加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)保障。完善法律援助制度。深入貫徹落實《騰沖市關(guān)于完善法律援助制度實施方案》，擴大法律援助范圍，合理確定法律援助補充事項范圍，規(guī)范辦案流程和服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)案卷質(zhì)量評查常態(tài)化。法律援助基金會工作站主動開展募捐活動，動員社會各界關(guān)心支持法律援助工作。做好人民監(jiān)督員選任工作，推進人民監(jiān)督員選任管理方式改革。采取政府購買服務(wù)等方式，組織引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正和安置幫教工作，深化社區(qū)矯正制度改革，推動形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門履職、社會參與”的社區(qū)矯正工作格局。建立重大決策合法性審查和重大行政決定法制審核機制，積極推行法律顧問制度，加強司法行政法制建設(shè)。

六、堅持全面從嚴(yán)治黨，全面加強司法行政隊伍建設(shè)

（一）堅持把黨的建設(shè)放在首位。認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，加強基層黨建工作。著力加強分類指導(dǎo)，深入實施社會組織黨建鞏固提升行動，不斷鞏固和擴大黨組織覆蓋面。實施好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程。嚴(yán)格落實“三會一課”、黨費日、民主評議黨員等制度。強化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升黨員干部想干的愿望、敢干的魄力、會干的智慧。繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，毫不放松加強黨性教育，深化政法干警核心價值觀教育、社會主義法治理念教育。切實增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。毫不動搖的堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅持把能力建設(shè)作為核心。要強化學(xué)習(xí)意識，建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)方式，加強法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高司法行政隊伍運用新知識、新技術(shù)、新方法做好司法行政工作的本領(lǐng)。要加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，將黨性培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與集中培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與履職培訓(xùn)結(jié)合起來，提高全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

（三）堅持把作風(fēng)建設(shè)挺在前面。馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法。建立健全人民群眾反映問題及時核查、警示教育等制度，形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機制。堅持廉潔從政。層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，扎密制度籠子，執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，教育引導(dǎo)司法行政工作人員做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。