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今年以來(lái)，在騰沖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市水務(wù)局認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“十六字”治水方針和考察云南重要指示精神，統(tǒng)籌水資源、保護(hù)水生態(tài)、建好水工程、服務(wù)水民生，為騰沖高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的水務(wù)支撐。

一、2024年上半年工作完成情況

（一）從主要指標(biāo)來(lái)看，“升”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)

1.項(xiàng)目資金爭(zhēng)取穩(wěn)步提升。2024年共爭(zhēng)取水利建設(shè)資金64793萬(wàn)元，其中：中央資金64697萬(wàn)元，省級(jí)資金81萬(wàn)元，保山市級(jí)資金15萬(wàn)元。

2.固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)開門紅。全年計(jì)劃完成投資11億元，入庫(kù)投資16.5億元（支撐率150%）。1-5月完成投資4.5974億元，占計(jì)劃的41.79%，完成入庫(kù)9.84億元。上半年預(yù)測(cè)完成投資5.6億元，占年度計(jì)劃50.91%；預(yù)測(cè)完成入庫(kù)9.84億元，占年度計(jì)劃61.5%。

3.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額增速。“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)工資總額第一季度目標(biāo)計(jì)劃為增速為6%，實(shí)際完成12.8%。

4.資金申報(bào)見成效。共35件項(xiàng)目申報(bào)了中央、省預(yù)算內(nèi)投資，省、市縣預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)及地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債等資金，目前已到位資金8.415億元，其中：增發(fā)國(guó)債騰沖灌區(qū)8.4億元，省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)許家田水庫(kù)50萬(wàn)元，甘露寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固100萬(wàn)元。

（二）從項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，“進(jìn)”的力度在加大

1.騰沖灌區(qū)工程：現(xiàn)已完成固?hào)|、縣城片渠系工程管道安裝3645米，球墨鑄鐵管已進(jìn)場(chǎng)12108米，壓力鋼管已進(jìn)場(chǎng)1320米，球墨鑄鐵管安裝3054米，壓力鋼管安裝408米；到位資金8.8146億元，已完成資金支付3.1521億元。工程劃分為17個(gè)標(biāo)段，目前已完成11個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)，剩余6個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)工作正在有序開展。

2.農(nóng)村供水三年專項(xiàng)行動(dòng)：6個(gè)沿邊村39件工程已完工投入使用，組織了單位工程驗(yàn)收。蒲川水廠、固?hào)|水廠不涉及征占地的供水管道已安裝14km。

3.城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目：馬站云華片5個(gè)村、滇灘水廠項(xiàng)目已正式供水，甘露寺水廠37km供水主管已完成架設(shè)，城市供水延伸的騰越街道朝陽(yáng)片、田心片，西源街道大羅綺坪河外片、和順大莊、和順泰安莊已通水，城市供水向荷花、雙海片的延伸工程的供水主管已完成。

4.清水鎮(zhèn)三家村小流域治理工程：項(xiàng)目分三期建設(shè)，截至目前，第一期、第二期工程已全部完成建設(shè)，第三期工程正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底可竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目概算投資1670.19萬(wàn)元，到位資金1678.56萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付725.97萬(wàn)元，撥付率43.2%。

5.在建重點(diǎn)項(xiàng)目：穩(wěn)步推進(jìn)小地方、放馬場(chǎng)、馬鹿塘、向陽(yáng)4座續(xù)建水庫(kù)建設(shè)，目前，小地方、馬鹿塘水庫(kù)主體工程已基本完工，馬鹿塘水庫(kù)預(yù)計(jì)年內(nèi)能竣工驗(yàn)收。放馬場(chǎng)水庫(kù)完成下閘蓄水驗(yàn)收，向陽(yáng)水庫(kù)大壩實(shí)現(xiàn)封頂。

（三）從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備來(lái)看，“新”的動(dòng)能在蓄力

1.大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目。簽署了《騰沖市大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目貸款協(xié)定》，完成項(xiàng)目首次提款34.16萬(wàn)歐元；完成《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》并取得專家審查意見，正在做河道綜合治理部分施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作，6月可完成河道綜合治理部分施工招標(biāo)掛網(wǎng)工作，9月正式開工建設(shè)；第6包（科普館、水文園、濕地修復(fù)、污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村建設(shè)等）項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)于5月完成編制上報(bào)并取得專家審查意見，6月啟動(dòng)施工招標(biāo)程序，預(yù)計(jì)年底可開工建設(shè)。

2.規(guī)劃水庫(kù)前期工作。板栗樹水庫(kù)可研階段專題報(bào)告全部完成，可研報(bào)告進(jìn)行了二次審查并在修改完善；許家田、中山河水庫(kù)已完成可研審查并取得審查意見，正在開展專題報(bào)告和提級(jí)論證報(bào)告編報(bào)工作。完成了《騰沖市甘露寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》并獲市級(jí)批復(fù)。

3.“十五五”規(guī)劃編制工作。配合發(fā)改謀劃申請(qǐng)納入國(guó)家、省、保山市“十五五”規(guī)劃《基本思路》重點(diǎn)水利項(xiàng)目，擬納入國(guó)家重大工程18項(xiàng)，納入省、市重大工程21項(xiàng)；騰沖灌區(qū)工程擬納入國(guó)家和省級(jí)“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。

4.水利領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。上報(bào)水利領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目7項(xiàng)，即騰沖灌區(qū)工程、小地方水庫(kù)、許家田水庫(kù)、甘露寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、騰沖市坡耕地水土流失綜合治理工程、瑞麗江（騰沖段）治理工程、騰沖市大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目。正在謀劃騰南灌區(qū)、猴橋灌區(qū)、山洪溝治理等項(xiàng)目。

（四）從管理保護(hù)來(lái)看，“好”的因素在累積

1.河湖長(zhǎng)組織體系不斷優(yōu)化。印發(fā)河湖長(zhǎng)履職情況通報(bào)5期，市鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)共完成巡查10015人次，巡查完成率100%，河長(zhǎng)巡查提交問(wèn)題56個(gè)，已完成整改53個(gè)，正在推進(jìn)整改3個(gè)。部署開展了河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，河長(zhǎng)辦完成了一季度河湖突出問(wèn)題暗訪督察，發(fā)現(xiàn)交辦河湖“四亂”問(wèn)題54起，全部整改銷號(hào)。市人大常委會(huì)、市政協(xié)完成上半年河湖長(zhǎng)制督察，發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題21件，正在推進(jìn)整改。完成2024年綠美河湖點(diǎn)位確認(rèn)，各建設(shè)點(diǎn)位正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。完成水利普查名錄外62條河湖管理范圍劃定。

2.水資源和水土保持管理強(qiáng)中有剛。認(rèn)真落實(shí)用水統(tǒng)計(jì)制度，每季度通過(guò)用水直報(bào)系統(tǒng)調(diào)度水資源利用情況，嚴(yán)格“三條紅線”管控；審批了恒益鴉烏選廠等5個(gè)項(xiàng)目的取水許可，組織對(duì)滇灘集鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行取水許可驗(yàn)收；轉(zhuǎn)換取水許可電子證85本，強(qiáng)化取水許可管理。組織相關(guān)人員對(duì)全市用水戶進(jìn)行全方位排查走訪，做好取用水管理宣傳工作，督促企業(yè)及時(shí)辦理取水許可和安裝取水計(jì)量設(shè)施，目前10戶企業(yè)已按規(guī)范安裝取水計(jì)量設(shè)施。注重整合資源，加大投入力度，抓好水土流失治理工作，上半年完成水土流失治理面積23.62km²，審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案4個(gè)，出具生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備回執(zhí)3個(gè)；切實(shí)推進(jìn)水資源費(fèi)和水土保持費(fèi)征收，1-5月份征收入庫(kù)水資源費(fèi)863.1145萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.14萬(wàn)元。

3.河道采砂管理取得進(jìn)展。強(qiáng)化河道采砂管理，逐點(diǎn)發(fā)放停工整改通知，并多次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。現(xiàn)有的13個(gè)采砂點(diǎn)已全部停止采砂，其中4個(gè)采砂點(diǎn)已整改，9個(gè)采砂點(diǎn)正在整改中。

4.水庫(kù)建后管理初見成效。持續(xù)抓好全市49座公益性中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理，完成45座小型水庫(kù)物業(yè)化管理工作方案的編制；分別于4月下旬、6月上旬組織開展了全市水庫(kù)、壩體汛期檢查及防汛救災(zāi)安全隱患排查。完成米酥箐、油松坡2座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資料整編，為下閘蓄水驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

5.安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督常抓不懈。組織4次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作安排。制定下發(fā)《騰沖市2024年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《騰沖市水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《騰沖市水務(wù)局“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)工作計(jì)劃》，壓實(shí)安全責(zé)任。開展6次安全隱患排查，排查整治一般隱患125處。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制度，制定年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。2024年辦理質(zhì)量備案手續(xù)1件，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查3次。

6.防汛抗旱兩手防。實(shí)施“一庫(kù)一策”，2022-2023年冬春蓄水6636萬(wàn)m3，超蓄水任務(wù)220.64萬(wàn)m3；投入抗旱資金120萬(wàn)元，實(shí)施抗旱保供水項(xiàng)目14件，有效保證了群眾生產(chǎn)生活用水。自5月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)防汛值班制度，密切監(jiān)視雨情、汛情發(fā)展變化。全方位開展汛前檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題22個(gè)，已全部整改完成。編制防汛應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃，分北中南三點(diǎn)做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)與氣象、水文等部門的協(xié)作，健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、會(huì)商和“1262”預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警、叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面的聯(lián)動(dòng)措施。組織開展了2次超標(biāo)準(zhǔn)洪水和山洪災(zāi)害應(yīng)急演練。

7.水利普法執(zhí)法逐步深入人心。積極開展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展水法規(guī)宣傳5次，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、宣傳品，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等，引導(dǎo)人民群眾提高節(jié)約用水、愛護(hù)水資源意識(shí)。通過(guò)“四不兩直”、專項(xiàng)巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為，上半年共發(fā)出責(zé)令改正通知書7份。

8.小水電站管控有序。完成47座小水電站信息錄入和問(wèn)題填報(bào)，落實(shí)了安全主體、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管“三個(gè)責(zé)任人”，并對(duì)存在問(wèn)題按時(shí)完成驗(yàn)收銷號(hào)。繼續(xù)做好增效擴(kuò)容、電氣化、以電代燃項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)龍川江1級(jí)電站因主體變更協(xié)議延續(xù)問(wèn)題進(jìn)行研究及協(xié)商。強(qiáng)化小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理，1-5月省級(jí)通報(bào)52個(gè)水電站生態(tài)流量達(dá)標(biāo)泄放，監(jiān)管制度、責(zé)任追究辦法基本建立。

（五）從自身建設(shè)來(lái)看，“聚”的合力在形成

1.主題教育成果不斷鞏固拓展。以“基層黨建發(fā)力突破年”為主題，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，召開黨組會(huì)專題研究黨建工作5次，黨建工作專題部署會(huì)議1次，主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課1次，領(lǐng)導(dǎo)班子到聯(lián)系支部上黨課1次、支部書記講黨課3次；落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)9次，支委會(huì)落實(shí)15次；黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)5次；高質(zhì)量召開民主生活會(huì)1次，組織生活會(huì)1次。

2.全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，持續(xù)落實(shí)作風(fēng)革命、效能革命和清廉云南建設(shè)騰沖行動(dòng)，不斷鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，織牢水利廉政保障網(wǎng)。明確4名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員加強(qiáng)正能量宣傳，開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)規(guī)范職工言行，做深做細(xì)做實(shí)黨員干部思想政治和心理教育、心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，深入開展群眾性精神文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

由于土地指標(biāo)、資金和人員等因素的制約，在推進(jìn)各項(xiàng)水利工作中存在很多困難和問(wèn)題，但在今后的工作中，我局將主動(dòng)作為，聚焦中心工作，筑牢規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，逐一破解存在困難，推動(dòng)全市水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、下步工作計(jì)劃

1.主推騰沖灌區(qū)建設(shè)。9月完成所有標(biāo)段招標(biāo)工作。加快推進(jìn)固?hào)|縣城片渠系工程，年底總體形象進(jìn)度達(dá)50%；加快推進(jìn)地盤關(guān)水庫(kù)工程建設(shè)，年底導(dǎo)流隧洞具備導(dǎo)流條件；10月開工建設(shè)界頭片渠系工程、灌區(qū)信息化工程和移民安置工程，總體形象進(jìn)度達(dá)20%以上。確保全年完成固定資產(chǎn)投資11億元以上。

2.持續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，積極向上爭(zhēng)取資金支持，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。持續(xù)推進(jìn)向陽(yáng)水庫(kù)主體工程建設(shè)，完成馬鹿塘水庫(kù)蓄水驗(yàn)收、放馬場(chǎng)水庫(kù)完工驗(yàn)收，推動(dòng)小地方水庫(kù)移民搬遷工作。法開署貸款大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目10月底實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)；按時(shí)序完成三家村小流域等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

3.緊抓項(xiàng)目前期工作。實(shí)施項(xiàng)目前期工作月調(diào)度。板栗樹水庫(kù)10月完成可研批復(fù)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成初設(shè)和專題報(bào)告批復(fù)并開工建設(shè)；許家田水庫(kù)完成封庫(kù)令、提級(jí)論證申報(bào)，抓緊實(shí)物調(diào)查工作，加快可研階段專題報(bào)告編制報(bào)批工作；推進(jìn)中山河水庫(kù)專題報(bào)告報(bào)批工作。年底開工建設(shè)甘露寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。

4.繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)飲水保障及城鄉(xiāng)供水一體化工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)飲水保障，對(duì)暴露出的飲水問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村人飲水費(fèi)征收工作制度保障和水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目的實(shí)施。做好標(biāo)準(zhǔn)化水廠建設(shè)和城市供水向農(nóng)村延伸工程，讓農(nóng)村居民享受到城鄉(xiāng)供水一體化工程帶來(lái)的實(shí)惠，在水質(zhì)、水量、水壓、用水保證率等方面享有與城市居民同等的保障服務(wù)。

5.進(jìn)一步深化河湖長(zhǎng)制工作。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，深入打好河湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)，深化宣傳動(dòng)員、執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)協(xié)作機(jī)制，持續(xù)開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，確保水資源、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，河湖長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。

6.穩(wěn)步推進(jìn)水庫(kù)管理。持續(xù)抓好全市水庫(kù)安全運(yùn)行管理，完成小型水庫(kù)物業(yè)化管理工作；及時(shí)完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收及維修養(yǎng)護(hù)工作。

7.全力以赴抓防汛減災(zāi)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，全面及時(shí)掌握反映水、雨、災(zāi)、險(xiǎn)情等防汛抗旱信息，確保上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、步調(diào)一致，一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情及時(shí)處置。

8.嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理和水土保持“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格“三條紅線”管控，著力強(qiáng)化計(jì)劃用水管理、取水計(jì)量管理、地下水管理、飲用水水源地保護(hù)等工作；推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，鞏固好騰沖市節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)節(jié)水評(píng)價(jià)、節(jié)水管理和節(jié)水載體建設(shè)工作。

9.全力以赴抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，著力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷夯實(shí)黨建引領(lǐng)作用，為開創(chuàng)騰沖水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。