索引號(hào) | 01526033-1/20231116-00009 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市水務(wù)局 |
公開目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2023-11-16 17:29:12 |
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一、2023年主要工作開展情況
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有序。一是截至2023年10月,騰沖灌區(qū)嚴(yán)格按照水利基建項(xiàng)目建設(shè)程序,組建了項(xiàng)目法人,并進(jìn)行了法人備案。目前已完成施工監(jiān)理、審計(jì)服務(wù)、固?hào)|縣城片渠系工程施工、球墨鑄鐵管管材招標(biāo)工作,并簽訂了合同。先期使用林地手續(xù)和固?hào)|、縣城片渠系工程臨時(shí)用地手續(xù)已辦理完成,項(xiàng)目已于2023年10月29日實(shí)質(zhì)性開工。二是穩(wěn)步推進(jìn)小地方、放馬場(chǎng)、馬鹿塘、向陽4座續(xù)建水庫工程建設(shè),目前,小地方、馬鹿塘水庫主體工程已基本完工,放馬場(chǎng)水庫完成下閘蓄水驗(yàn)收,向陽水庫大壩實(shí)現(xiàn)封頂。三是清水三家村小流域項(xiàng)目、城郊灌區(qū)項(xiàng)目、河道治理等項(xiàng)目按時(shí)序完成建設(shè)任務(wù)。
(二)前期工作進(jìn)展順利。法開署貸款大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已獲國家發(fā)展改革委批復(fù),可研報(bào)告獲省發(fā)展改革委批復(fù),已完成項(xiàng)目初設(shè)招標(biāo)工作,11月6日完成項(xiàng)目首次提款341,645.61歐元。板栗樹水庫取得可研審查意見,土地預(yù)審、社穩(wěn)、地災(zāi)、礦壓、防洪、取水許可、資金籌措方案等可研申報(bào)要件已齊備,已于今年5月報(bào)保山市發(fā)改委審核待批復(fù)。許家田、中山河水庫完成可研審查并取得技術(shù)審查意見,正在開展專題報(bào)告編報(bào)工作。
(三)資金爭取和水利投資兩手發(fā)力。為促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,搶抓地方政府債券用于水利項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,截至10月,共爭取項(xiàng)目資金3209萬元,其中:中央資金1650.2萬元(中央水利發(fā)展資金1554.2萬元、中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金96萬元),省級(jí)資金436萬元(省級(jí)水利救災(zāi)資金60萬元、省級(jí)水利專項(xiàng)資金132萬元、小型水庫安全運(yùn)行省級(jí)一般債券補(bǔ)助資金244萬元),騰沖市本級(jí)資金1122.8萬元。1-10月完成水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資11.97億元,同比增27.65%。
(四)農(nóng)村供水專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目分固?hào)|、蒲川兩個(gè)規(guī)模化水廠建設(shè)和沿邊村供水3個(gè)子項(xiàng)目,總投資12046萬元,《可研報(bào)告》和實(shí)施方案已批復(fù);項(xiàng)目不涉及征占地的供水管道已安裝14km,水廠及泵站已完成用地預(yù)審及選址意見書辦理,建設(shè)用地組件已報(bào)至保山市自然資源局,項(xiàng)目實(shí)際完成投資3900萬元,其中2023年完成投資2100萬元。
(五)防汛抗旱工作安全有效。嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度,切實(shí)做好預(yù)警發(fā)布、工程巡查、工程調(diào)度、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作,5月進(jìn)入汛期以來,共轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)防辦、水務(wù)、水文、氣象等部門各類預(yù)警信息150余次,保障了安全度汛。同時(shí),通過強(qiáng)化水庫、壩塘運(yùn)行管理,實(shí)施“一庫一策”,在確保水庫安全的前提下,積極推進(jìn)蓄水工作,超額完成了上級(jí)下達(dá)的蓄水任務(wù)(2022-2023年冬春蓄水6636萬m3,比下達(dá)的2022-2023年冬春6415.36萬m3蓄水任務(wù)超出220.64萬m3)。有效保證了群眾生產(chǎn)生活用水。
(六)河湖長制工作成效明顯。修訂印發(fā)了《騰沖市河湖長巡查工作細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行河長巡查“一月一通報(bào)”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化河湖長履職盡責(zé),全市設(shè)河湖長425名,1-10月份三級(jí)河湖長累計(jì)完成河湖巡查2萬余次,巡查完成率均達(dá)到100%,巡查發(fā)現(xiàn)提交問題80余件,全部銷號(hào)處理。同步,部署開展了清四亂、河長清河等專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)發(fā)動(dòng)2.2萬名干群參與到了行動(dòng)中,共清理河道900余公里,清理各類垃圾1500余噸。完成了水利部反饋650個(gè)遙感圖斑復(fù)核。完成了5件美麗河湖、3件綠美河湖申報(bào)。
(七)日常監(jiān)督管理工作常抓不懈。一是加強(qiáng)水資源管理。完成了騰沖市2022年最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作,考核成績位列保山市第一。全面開展了水資源管理取水計(jì)量設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng),共排查整改取水口計(jì)量設(shè)施85個(gè),排查各類地下取水井74口,組織審查了騰猴高速公路沿線2個(gè)服務(wù)區(qū)、3個(gè)收費(fèi)站的地下室取水許可審批。二是持續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)和水土保持費(fèi)用征收,其中征收入庫水資源費(fèi)6219.38萬元,征收入庫水土保持補(bǔ)償費(fèi)145.1萬元。三是依法依規(guī)開展水土保持方案審批。截至目前共審批水土保持方案13個(gè),其中方案報(bào)告書7個(gè),方案報(bào)告表6個(gè)。四是強(qiáng)化水行政監(jiān)管執(zhí)法。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站配合巡查、“四不兩直”、專項(xiàng)巡查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為,截至目前共查處河道非法采砂2起。五是開展隱患排查整治工作。1-10月份全市水利行業(yè)共排查整治一般隱患138處。六是做好水庫運(yùn)行安全工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化安全檢查與安全監(jiān)測(cè),排查和整治安全隱患,確保水庫安全運(yùn)行。七是全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳工作。建立完善了全市1090件農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理制度,完成了農(nóng)村集中供水工程全面定價(jià),督促落實(shí)了管理人員和經(jīng)費(fèi),按月催促水費(fèi)收繳進(jìn)度。八是加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作,定期召開小水電站安全監(jiān)管工作會(huì)議,落實(shí)小水電站安全生產(chǎn)三個(gè)責(zé)任人。
(八)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦“基層黨建提質(zhì)增效年”重點(diǎn)任務(wù),全面壓實(shí)黨的建設(shè)任務(wù),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,從嚴(yán)從實(shí)抓好“躺平式”干部專項(xiàng)整治和全省水利行業(yè)不正之風(fēng)及腐敗問題整治工作。嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”,組織學(xué)習(xí)19次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次、主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課4次,開展讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”主題宣講2次,持續(xù)推進(jìn)理論武裝工作。同時(shí),以支部規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),全面抓好基層黨組織“五個(gè)基本”和作用發(fā)揮,扎實(shí)開展年度黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng),全面落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”。
二、存在困難和問題
(一)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏,建設(shè)資金落實(shí)困難。除少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目外,水利項(xiàng)目中央、省、市、縣各級(jí)均無前期工作經(jīng)費(fèi),極大制約項(xiàng)目前期工作進(jìn)展,繼而導(dǎo)致手續(xù)不齊備的項(xiàng)目在專項(xiàng)債、銀行貸款等申報(bào)上產(chǎn)生影響。加之各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入大幅減少、地方財(cái)政困難以及水利建設(shè)項(xiàng)目純公益性融資困難等因素,建設(shè)資金落實(shí)極為困難,而已落實(shí)的項(xiàng)目資金受多方影響也未能全部到位,很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,甚至處于半停工狀態(tài)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)困難。由于政策調(diào)整,自2016年始,水庫項(xiàng)目樞紐區(qū)、淹沒區(qū)均要辦理用地手續(xù),因被征地農(nóng)民保障金、耕地開墾費(fèi)及耕地占用稅等有關(guān)稅費(fèi)無概算經(jīng)費(fèi),加之水庫工程項(xiàng)目總占地規(guī)模較大,占補(bǔ)平衡難落實(shí),建設(shè)用地指標(biāo)難以保障,以及因水利工程建設(shè)用地政策再次發(fā)生變化等原因,導(dǎo)致在建的小地方、放馬場(chǎng)、馬鹿塘、向陽水庫一直無法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的辦理,違法用地圖斑整改困難。
(三)農(nóng)村人飲管護(hù)意識(shí)淡薄。農(nóng)村飲水工程大部分屬于政府投資建設(shè),只有少部分屬于村民自籌建設(shè),長期以來群眾吃水不用繳費(fèi)(吃白水)的思想認(rèn)識(shí)較為嚴(yán)重,導(dǎo)致工程建后資金投入不足,管理不到位,當(dāng)工程因建設(shè)年限較長管網(wǎng)老化及受到自然災(zāi)害影響供水工程破損、漏水等情況發(fā)生時(shí),無資金維修,工程難以長期發(fā)揮效益。
三、2024年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,積極向上爭取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、中央水利發(fā)展資金、特別國債、地方政府專項(xiàng)債支持,爭取省、市、縣財(cái)政配套資金支持,進(jìn)一步深化水價(jià)和水利投融資改革,同時(shí)通過與省水投合作、尋求金融機(jī)構(gòu)信貸支持等方式多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。騰沖灌區(qū)項(xiàng)目上半年完成水源工程招標(biāo),下半年完成界頭片渠系工程施工招標(biāo);法開署貸款大盈江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)示范項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。年內(nèi)完成向陽水庫主體工程建設(shè),完成馬鹿塘水庫蓄水驗(yàn)收、放馬場(chǎng)水庫竣工驗(yàn)收,推動(dòng)小地方水庫移民搬遷工作;按時(shí)序完成三家村小流域項(xiàng)目、城郊灌區(qū)項(xiàng)目、河道治理等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)緊抓項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步細(xì)化措施,抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目前期工作,節(jié)點(diǎn)倒排、壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施項(xiàng)目前期工作月調(diào)度。板栗樹水庫計(jì)劃2024年10月完成初設(shè)和專題報(bào)告批復(fù)并開工建設(shè);許家田水庫計(jì)劃完成可研及專題報(bào)告報(bào)批工作;推進(jìn)中山河水庫專題報(bào)告報(bào)批工作。
(三)全力做好飲水安全保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)飲水保障,對(duì)暴露出的飲水問題及時(shí)整改。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理,強(qiáng)化農(nóng)村人飲水費(fèi)征收工作制度,保障農(nóng)村人飲工程長期發(fā)揮效益。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)水庫管理。一是持續(xù)抓好全市水庫安全運(yùn)行管理;二是推進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固及維修養(yǎng)護(hù)工作;三是完成所有小型水庫水雨情監(jiān)測(cè)及大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝,確保所有水庫數(shù)據(jù)信息傳入省級(jí)平臺(tái)。
(五)全力以赴抓防汛抗旱。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁脫崗情況發(fā)生,全面及時(shí)掌握反映水、雨、災(zāi)、險(xiǎn)情等防汛抗旱信息,確保上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、步調(diào)一致,一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情及時(shí)處置。
(六)嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理和水土保持“三同時(shí)”制度。一是嚴(yán)格“三條紅線”管控,著力強(qiáng)化計(jì)劃用水管理、取水計(jì)量管理、地下水管理、飲用水水源地保護(hù)等工作;二是建立完善中小水電站生態(tài)流量管理措施,確保各水電站按要求足額泄放生態(tài)流量;三是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),鞏固好騰沖市節(jié)水型城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)節(jié)水評(píng)價(jià)、節(jié)水管理和節(jié)水載體建設(shè)工作。
(七)奮力推動(dòng)河湖長制工作再上新臺(tái)階。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、保山市對(duì)河長制工作的決策部署,充分借鑒學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)落實(shí)河長制責(zé)任,深入開展市級(jí)河長巡河工作,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長巡河記錄和巡河臺(tái)賬,提高巡河質(zhì)量;二是以騰沖三江流域清四亂、清河行動(dòng)、打擊河道非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,理清問題清單,扎實(shí)整改落實(shí),從源頭上杜絕工業(yè)排污、畜禽廢污等污染現(xiàn)象;三是持續(xù)推進(jìn)綠美河湖、美麗河湖建設(shè);四是持續(xù)落實(shí)水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)以及河湖長制宣傳工作。
(八)持續(xù)抓好黨的建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出抓好黨的政治建設(shè),聚焦主題教育,全面加強(qiáng)政治忠誠教育和黨性教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作,著力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾上下更大功夫。