索引號 | 01526016-3-/2020-1110001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市審計局 |
公開目錄 | 法定主動公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2020-11-10 10:48:14 |
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為有效推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督全覆蓋,騰沖市審計局于2020年3月至6月,采取統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一公告“六統(tǒng)一”審計組織模式,采用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,對全市70家一級預(yù)算單位2019年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了全覆蓋審計調(diào)查,取得了較好的審計成果,我們的主要做法是:
一、方案統(tǒng)領(lǐng),夯實全覆蓋審計基礎(chǔ)
一是經(jīng)局黨組會議研究,成立了以局長為組長、各分管副局長為副組長的部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)分析組、疑點核查組、法規(guī)審理組、項目質(zhì)量督查組等5個小組,明確分工與職責(zé),各小組各司其職又相互交叉、相互配合。二是制發(fā)了《騰沖市2020年市級部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計工作方案》,明確了審計對象、審計范圍、審計組織方式、審計內(nèi)容及重點關(guān)注事項,為工作開展打下堅實基礎(chǔ)。
二、數(shù)據(jù)先行,搭建全覆蓋數(shù)據(jù)平臺
年初,根據(jù)中央省市各級《關(guān)于定期向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送審計所需電子數(shù)據(jù)有關(guān)工作的通知》要求,收集了全市所有行政事業(yè)單位財務(wù)及相關(guān)電子數(shù)據(jù),充分利用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)數(shù)據(jù)采集、整合、校驗的功能以及其他數(shù)據(jù)采集軟件、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,完成了70家一級預(yù)算單位財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、入庫,同時完成了市財政國庫集中支付、工商登記以及車輛定點保險等其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換工作,共處理賬套124個,收集原始數(shù)據(jù)6.16GB,形成了2019年市級部門預(yù)算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)庫,使眾多被審計單位分散且格式不統(tǒng)一的財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中存儲,為全覆蓋審計工作搭建好數(shù)據(jù)平臺。
三、疑點分析,發(fā)揮數(shù)字化審計優(yōu)勢
根據(jù)以前年度審計經(jīng)驗,結(jié)合實施方案明確的審計內(nèi)容及重點關(guān)注事項,審計人員充分應(yīng)用數(shù)據(jù)庫查詢分析技術(shù),開發(fā)審計查詢分析模型35個,形成了涵蓋非稅管理、資金支付、資產(chǎn)管理、往來事項等9個方面疑點數(shù)據(jù)27663條,創(chuàng)建疑點數(shù)據(jù)庫并分發(fā)到各項目實施小組,為全覆蓋審計提供數(shù)據(jù)支撐。
四、分散核查,實現(xiàn)審計問題精準(zhǔn)打擊
疑點數(shù)據(jù)下發(fā)后,由數(shù)據(jù)分析組組織審計骨干,對疑點數(shù)據(jù)的集中研判與分析講解,讓各核查組充分掌握疑點數(shù)據(jù)的查詢思路及疑點數(shù)據(jù)可能包含的各類違規(guī)問題。根據(jù)數(shù)據(jù)分析組提供的疑點數(shù)據(jù),4個疑點核查小組用2.5個月的時間對70家預(yù)算單位各類疑點問題進(jìn)行逐條核實,對有問題的疑點進(jìn)行取證,對非問題的合理性疑點作出注釋說明,按照相同的標(biāo)準(zhǔn)核實取證分類。疑點核查小組每周按時向部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報疑點核查及工作進(jìn)度,各小組相互交流查出、發(fā)現(xiàn)問題的方法與經(jīng)驗,并將問題反饋給數(shù)據(jù)分析組,數(shù)據(jù)分析組再對部分查詢分析模型進(jìn)行修正,實現(xiàn)了對審計發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)打擊。
五、法規(guī)審理,統(tǒng)一問題處理標(biāo)準(zhǔn)
疑點核查組查出問題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,對發(fā)現(xiàn)問題的單位分別制發(fā)審計發(fā)現(xiàn)問題征求意見函,根據(jù)各單位的回函意見,由法規(guī)審理組統(tǒng)一進(jìn)行審理復(fù)核,再通過局審務(wù)會對各類問題進(jìn)行審議,對一般性問題下發(fā)審計整改通知書,對需要收繳資金、停止違法行為的下發(fā)審計決定,審計情況匯總統(tǒng)一向政府報告,審計結(jié)果統(tǒng)一向社會公告,有效規(guī)范了審計流程和審計自由裁量權(quán)。
六、總結(jié)提升,固化審計工作經(jīng)驗
審計結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開總結(jié)分析會,總結(jié)經(jīng)驗,分析提高。本次全覆蓋審計調(diào)查揭示了部分被審計單位擴(kuò)大預(yù)算支出范圍、應(yīng)繳未繳預(yù)算款、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等16個方面的問題,涉及問題金額279.39萬元。該審計調(diào)查的思路、方法、經(jīng)驗固化為審計模板后,可推廣應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計等其他領(lǐng)域的審計監(jiān)督,為我局今后實現(xiàn)自動化、智能化審計積累了寶貴的經(jīng)驗,受到了友鄰審計單位的學(xué)習(xí)和借鑒。下一步,我們將進(jìn)一步搭建財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)平臺,加載更多的審計數(shù)據(jù)與方法模板,將審計監(jiān)督不斷向縱深推進(jìn)。