索引號(hào) | 75719027-2/20250221-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市應(yīng)急管理局 |
公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2025-02-21 17:21:03 |
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2024年騰沖市應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好,自然災(zāi)害防控取得明顯成效,應(yīng)急管理工作持續(xù)有序推進(jìn)。根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我局2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃匯報(bào)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、主要工作開(kāi)展情況及工作成效
2024年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故11起、死亡16人,同比分別上升22.2%、60%,其中道路運(yùn)輸業(yè)事故8起、死亡13人,同比分別上升100%、160%(因事發(fā)車(chē)輛屬于貨運(yùn)車(chē)輛,造成5人死亡的“9·22”較大道路交通事故已納入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào));建材業(yè)事故2起、死亡2人,同比分別增加2起、2人;水利業(yè)事故1起、死亡1人,同比增加1起、1人。共發(fā)生火災(zāi)112起,死亡0人,事故起數(shù)上升0.62%,死亡人數(shù)下降100%。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,但是道路交通事故高發(fā)的趨勢(shì)仍未得到有效遏制。
共遭受各類(lèi)自然災(zāi)害13次,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度受災(zāi),受災(zāi)人口90496人;農(nóng)作物受災(zāi)8978.69公頃,其中絕收371.66公頃;民房受損127間,群眾其他家庭財(cái)產(chǎn)不同程度受損;道路、橋梁、河堤、溝渠、供水管線等基礎(chǔ)設(shè)施受損較重。直接經(jīng)濟(jì)損失18047.35萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失12530.04萬(wàn)元,民房及居民其他家庭財(cái)產(chǎn)損失156.46萬(wàn)元。總體來(lái)說(shuō),今年屬于近幾年來(lái)災(zāi)害相對(duì)較輕的年份,但主汛期(6月—8月),區(qū)域性、全市性強(qiáng)降水過(guò)程輪番出現(xiàn),導(dǎo)致騰沖全市接連遭受洪澇災(zāi)害。災(zāi)害時(shí)空分布廣、時(shí)段集中密度大,災(zāi)害損失占全年自然災(zāi)害損失比重較大。
(一)齊抓共管,守牢安全生產(chǎn)紅線。一是提高政治站位,壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,全面壓實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員分管責(zé)任;監(jiān)管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)展非煤礦山、工貿(mào)、危化品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查200余次,排查一般隱患300余條;推動(dòng)將安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入全市綜合督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患提出整改措施。三是突出源頭防范,狠抓三年行動(dòng)。目前騰沖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)結(jié)合實(shí)際配套出臺(tái)40個(gè)子方案,圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)包含的“十大行動(dòng)”實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn),相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究相關(guān)工作6次,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查14次,全市開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全專(zhuān)題教育培訓(xùn)96場(chǎng)次、3820人;排查重大事故隱患57條,已完成整改52條;行政處罰616次125萬(wàn)元,行刑銜接1人,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,查處電焊等特種作業(yè)無(wú)證上崗人員數(shù)量4人,公布典型執(zhí)法案例4個(gè),約談企業(yè)10家;聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”開(kāi)展安全宣傳74.5萬(wàn)人次。四是實(shí)行清單管理,督促整改落實(shí)。針對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十七綜合檢查組蒞騰開(kāi)展2024年一季度安全生產(chǎn)明察暗訪反饋的46條問(wèn)題隱患(其中重大隱患2條)。我們已制定了整改方案并實(shí)行明確了牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)實(shí)行清單式管理,目前已整改完畢。對(duì)已整改完成的將開(kāi)展“回頭看”,對(duì)標(biāo)反饋問(wèn)題舉一反三,全面自查自糾,確保類(lèi)似問(wèn)題不再出現(xiàn)。五是緊盯非煤礦山,推進(jìn)“摘帽”工作。自2021年9月我市被列為全國(guó)非煤礦山30個(gè)重點(diǎn)縣以來(lái),我市高度重視,持續(xù)推動(dòng)非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難各項(xiàng)工作。目前,已完成了2023年度非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)工作成效評(píng)估,但國(guó)家礦監(jiān)局認(rèn)為我市事故起數(shù)相對(duì)較多,未同意我市摘帽。六是廣泛宣傳教育,全面提升安全意識(shí)。開(kāi)展2024年“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨“安全生產(chǎn)騰沖行”宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料12000余份和印有“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題字樣的生活用品3000余件,共同筑牢全社會(huì)安全生產(chǎn)的人民防線。
(二)多措并舉,筑牢自然災(zāi)害防線。一是抓好森林草原防滅火工作。印發(fā)《騰沖市森林草原防滅指揮部關(guān)于進(jìn)一步完善森林草原防滅火工作責(zé)任機(jī)制的通知》,完善《騰沖市森林草原防滅火責(zé)任清單》《騰沖市森林草原防滅火督查清單》,形成“林草部門(mén)專(zhuān)業(yè)防、應(yīng)急部門(mén)突出救、指揮部牽頭抓總綜合防”的森林草原防滅火指揮體系,全年未發(fā)生森林火災(zāi)火警火情。二是抓好防汛抗旱工作。嚴(yán)格落實(shí)“市、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)防汛包保責(zé)任制和“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“1262”氣象預(yù)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,共計(jì)發(fā)布各類(lèi)重要天氣預(yù)警6期,精細(xì)化預(yù)報(bào)48次,電話(huà)叫應(yīng)叫醒重點(diǎn)落雨鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人43次,累計(jì)服務(wù)達(dá)24.7萬(wàn)余人次,確保緊急轉(zhuǎn)移不漏一人。已開(kāi)展市級(jí)防汛綜合應(yīng)急演練1次,參演群眾300余人;19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別開(kāi)展綜合演練,參演群眾2000余人;77個(gè)地災(zāi)點(diǎn)及2372個(gè)自然村寨,均開(kāi)展逃生避險(xiǎn)演練,參演群眾15.8萬(wàn)人次,有效提升群眾自救互救能力。三是抓好災(zāi)害救助工作。按要求和程序認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)情,全年共核查報(bào)送災(zāi)情信息52條次,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。密切關(guān)注災(zāi)情、險(xiǎn)情,第一時(shí)間作出響應(yīng),認(rèn)真貫徹上級(jí)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示,按要求開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作,及時(shí)妥善救助受災(zāi)群眾,保障受災(zāi)群眾基本生活。共安排各級(jí)自然災(zāi)害生活救助救災(zāi)資金209萬(wàn)元(2023—2024年中央、省級(jí)自然災(zāi)害冬春救助資金),發(fā)放各級(jí)自然災(zāi)害生活救助物資(棉被、大衣、毛毯等)3972床(件)。救助因自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難群眾16622人次。發(fā)放家庭火災(zāi)事故基本生活救助資金4.2萬(wàn)元,救助96人次。四是充分發(fā)揮社會(huì)救助作用。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、共同負(fù)擔(dān)、應(yīng)保盡保”的原則,通過(guò)以政策性農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)保基本、民房災(zāi)害補(bǔ)充保險(xiǎn)(群眾自愿參保)保增量的形式,進(jìn)一步建立健全民房災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制。2024年市財(cái)政共投入資金144.5萬(wàn)元,按每戶(hù)10元為全市14.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民住房進(jìn)行投保,參保率100%;同時(shí)支持鼓勵(lì)有條件和投保意愿的城鄉(xiāng)居民交納相應(yīng)保費(fèi)參與投保,共12.0128萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民積極參保,參保率85.5%。保險(xiǎn)事故發(fā)生后,及時(shí)督促承保機(jī)構(gòu)第一時(shí)間賠付,充分發(fā)揮了保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建中的積極作用。
(三)常備不懈,托牢應(yīng)急救援底線。一是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。積極配合市委巡察和審計(jì)并對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),確保救災(zāi)款物封閉運(yùn)行、安全、高效;救災(zāi)物資管理,明確專(zhuān)人,加強(qiáng)日常巡查、盤(pán)庫(kù)和臺(tái)賬登記管理等工作,確保儲(chǔ)備物資賬物相符、安全存儲(chǔ)、運(yùn)行規(guī)范。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。開(kāi)展了森林防火撲救、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、“防地震、防火災(zāi)”等應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練2次,順利舉辦“2024年防汛搶險(xiǎn)暨山洪災(zāi)害應(yīng)急救援綜合演練”。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。圓滿(mǎn)完成了“2024年高黎貢超級(jí)山徑賽”等大項(xiàng)活動(dòng)保障任務(wù),開(kāi)展應(yīng)急救援任務(wù)7次。其中火災(zāi)類(lèi)3次,水域救援類(lèi)2次,交通事故類(lèi)1次,查處非法存儲(chǔ)煙花爆竹1次。參與社會(huì)維穩(wěn)2次,開(kāi)展應(yīng)急演練3次,保障各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)30余次,開(kāi)展地震“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)12次。
(四)黨建引領(lǐng),抓牢全局建設(shè)主線。一是抓實(shí)基層黨建。開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)7次,組織“第一議題”學(xué)習(xí)38余次,班子成員講授專(zhuān)題黨課11次,并扎實(shí)組織召開(kāi)了主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)1次,黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作2次、專(zhuān)題研究支部工作1次。組織觀看《糊涂官出行記》《看片人成片中人》《“官油子”現(xiàn)形記》等警示教育片7部,到看守所開(kāi)展實(shí)地警示教育1次,傳達(dá)典型案例通報(bào)6次,緊扣重要時(shí)間點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展廉政提醒談話(huà)9次。二是抓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。先后召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次,開(kāi)展集體廉政提醒談話(huà)6次,班子成員向局黨委匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況1次。結(jié)合應(yīng)急管理部門(mén)工作實(shí)際開(kāi)展了集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題暨清廉云南建設(shè)“惠民行動(dòng)”。開(kāi)展集體學(xué)習(xí)交流研討1次,邀請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)1次,為全局開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)帶好了頭、起好了步。理論學(xué)習(xí)中心組集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上專(zhuān)題黨課5次,利用主題黨日、“三會(huì)一課”等形式組織集中學(xué)習(xí)20余次,開(kāi)展集中警示教育3次。運(yùn)用“騰沖應(yīng)急管理微信公眾”轉(zhuǎn)發(fā)黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)要點(diǎn)10余次;組織參加應(yīng)急管理部干部培訓(xùn)學(xué)院黨紀(jì)學(xué)習(xí)網(wǎng)上專(zhuān)題班學(xué)習(xí)60人次,完成870個(gè)學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是安全發(fā)展理念亟待增強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述仍有差距,安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢。
二是基層應(yīng)急治理能力亟待提升。基層應(yīng)急組織體系不健全,綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力較弱,社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)、捐贈(zèng)管理等工作機(jī)制尚不完善。
三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,城鎮(zhèn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力與面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng),應(yīng)急避難場(chǎng)所不足,防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施不完善。
三、下半年工作計(jì)劃
一是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞,健全完善工作制度。
二是全面推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步理順政府部門(mén)間指揮與協(xié)作關(guān)系,完善社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)、捐贈(zèng)管理等工作機(jī)制;進(jìn)一步優(yōu)化、整合相關(guān)資源,賦予其全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)力,統(tǒng)一部署開(kāi)展救援工作,明確參與救援各部門(mén)的責(zé)任,有序高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
三是全面提升社會(huì)安全意識(shí)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣貫,最大程度利用教育、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等資源進(jìn)行宣傳,營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”濃厚氛圍,教育引導(dǎo)群眾提高安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí),掌握科學(xué)正確的方法和技能,最大限度地減少災(zāi)害事故損失。