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騰沖市自然資源局依申請公開政府信息

工作制度

為規(guī)范依申請公開政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。各股室（中心）應(yīng)當按照本制度的要求，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復等各個環(huán)節(jié)的工作。

一、依申請公開政府信息的定義

依申請公開的政府信息是指除本部門依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取的相關(guān)政府信息。

二、政府信息公開申請的受理

（一）受理機構(gòu)

確定局辦公室負責本部門政府信息公開申請的受理，并公開受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

（二）受理的原則要求

公民、法人或者其他組織依法提出的申請，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當予以受理。

提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開申請書格式文本（包括紙質(zhì)文本或電子文本）。局辦公室接收到申請人提交的政府信息公開申請書后應(yīng)當即時登記。

公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的自然資源管理等政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的；申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時不出示申請人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書的，不予受理。局辦公室應(yīng)當將不予受理的情況登記保存，并書面告知申請人。

（三）受理的形式

書面申請的受理

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請的。局辦公室應(yīng)當及時查閱公開的受理機構(gòu)電子郵箱，及時受理申請并予以登記。受理申請時間以申請書的電子文本進入受理機構(gòu)電子郵箱的時間為準。

（2）通過信函、電報、傳真的形式提交申請的。局辦公室應(yīng)當及時接收信函，及時受理申請并予以登記，受理申請時間以行政機關(guān)收到信函的時間為準；行政機關(guān)收到電報、傳真形式提交的申請應(yīng)當即時予以登記，受理申請時間以收到電報、傳真形式申請書的時間為準。

（3）當場提交申請的。應(yīng)當即時予以登記，受理申請時間以收到申請書的時間為準。

三、政府信息公開申請的審查

（一）形式要件審查

受理申請后，首先應(yīng)當對申請書的形式要件進行審查。即審查提交的申請書是否包括下列內(nèi)容：申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請公開的政府信息的形式要求。

（二）實質(zhì)內(nèi)容審

局辦公室應(yīng)當建立健全政府信息公開申請的保密審查機制，對申請人申請公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行保密審查。本部門對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

本部門認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當采取書面形式，送達第三方征求意見，并明確答復期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開，并附說明；第三方未在行政機關(guān)要求的期限內(nèi)答復的，視為同意公開。但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

四、政府信息公開申請的處理

（一）分類處理

本部門對申請進行審查后，應(yīng)當按照“屬于依申請公開范圍的、屬于主動公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機關(guān)公開的（能夠確定該政府信息公開機關(guān)的、不能夠確定該政府信息公開機關(guān)的）、申請內(nèi)容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進行分類處理。

（二）其他特殊情況的處理

1. 經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，本部門應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

2. 經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中由包括本部門在內(nèi)的兩個以上部門共同制作或保存的，受理申請的行政機關(guān)應(yīng)當向申請人提供該政府信息。

3. 經(jīng)審查后，同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復提出的政府信息公開申請，已經(jīng)答復的，可以不再答復。

4. 經(jīng)審查后，申請人提交的申請書聯(lián)系方式不正確，導致無法聯(lián)系申請人的，承辦股室應(yīng)當將該申請書登記后留存，留存時間為半年。

五、政府信息公開申請的答復

（一）答復的期限

本部門收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應(yīng)當當場予以答復。

本部門不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應(yīng)當經(jīng)本部門政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并書面告知申請人。延長答復的期限最長不得超過20個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，本部門征求第三方意見所需時間不計算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。

（二）答復的形式

本部門依申請公開政府信息，應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

本部門收到申請人書面申請的，應(yīng)當書面答復申請人。

（三）答復的具體情況

對申請人申請公開的政府信息，本部門經(jīng)過審查，并進行分類處理后，視不同情況分別作出答復。

1. 屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當按照規(guī)定及時答復申請人。

2. 屬于主動公開范圍的，本部門應(yīng)當告知申請人向載有該政府信息的政府網(wǎng)站或者本部門設(shè)在行政許可服務(wù)中心的窗口、指定的查閱場所進行查詢，并提供詳細的查詢方法、具體地址等。能夠在答復時提供具體內(nèi)容的，可以同時提供。

3. 屬于不予公開范圍的，服務(wù)窗口應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

4. 申請公開的政府信息不存在的，本部門應(yīng)當告知申請人。

5. 依法不屬于本部門公開的，應(yīng)當告知申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該部門的名稱、聯(lián)系方式。

6. 申請內(nèi)容不明確，申請書形式要件不齊備的，本部門應(yīng)當一次性告知申請人作出更改、補充。申請人進行更改、補充后重新提交申請書的，作為提交新的申請，重新計算答復期限。

7. 除了我局依法應(yīng)當主動公開的信息外，我局對申請人提出與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請，可以不予提供。

六、費用收取

本部門依申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當出示收費許可，按照國家和自治區(qū)批準的收費項目和收費標準收取費用。不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當為其提供必要的幫助。

七、提供信息不準確的更正

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本部門提供的政府信息記錄不準確的，本部門應(yīng)當予以更正。本部門無權(quán)更正的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的上一級部門處理，并告知申請人。