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2024年，騰沖市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》精神，緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)民政部門安排部署，全面深化民政服務(wù)領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)民生改善，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)，民政民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)將2024年工作總結(jié)如下。

一、主要工作開展情況及工作成效

（一）精準(zhǔn)為民解困，社會(huì)救助行穩(wěn)致遠(yuǎn)

1. 兜牢“一弱”蹚出“暖心路”。按照困難程度分層、救助內(nèi)容分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和常態(tài)化救助幫扶，以困難群眾為中心，充分發(fā)揮社會(huì)救助扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性作用，切實(shí)做到弱有所扶、難有所幫、困有所助，把困難群眾的民生底線兜住兜牢。一是及時(shí)提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾生活。自2024年7月起城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由728元/人/月提高為735元/人/月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由6188元/人/年提高為6431元/人/年，城鄉(xiāng)特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由947元/人/月提高為956元/人/月，分散養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由1340元/人/月提高到1350元/人/月。二是認(rèn)真開展人員篩查、數(shù)據(jù)比對(duì)、保障標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算等，2024年低保新增1010戶1653人、停發(fā)1215戶1923人，特困供養(yǎng)新增80戶86人、停發(fā)100戶118人，通過“一卡通”及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金11656.26萬(wàn)元。三是自2023年7月至2024年6月開展“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)（省級(jí)），通過購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，為258名分散供養(yǎng)特困人員和174名80歲以上的經(jīng)濟(jì)困難老人開展上門服務(wù)8099戶次，支出服務(wù)資金40萬(wàn)元。

2. 呵護(hù)“一小”托起“童年夢(mèng)”。一是按照高危、中危、低危三個(gè)等級(jí)，健全未成年人“紅、橙、綠”三色管理臺(tái)賬，“一人一策”動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患未成年人4907人。開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2010人全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶全市5882人留守兒童三輪入戶走訪，梳理出幫扶需求1194條。二是截至10月，全市有特殊困難兒童279人，發(fā)放孤困兒童生活保障金369.76萬(wàn)元2812人次。落實(shí)孤兒“福彩圓夢(mèng)”助學(xué)工程，發(fā)放“福彩圓夢(mèng)”助學(xué)金14.5萬(wàn)元，發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金1萬(wàn)元。春季學(xué)期共資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生37698人次，發(fā)放補(bǔ)助資金2459.52萬(wàn)元。三是組建了專（兼）職留守兒童、困境兒童保護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍，配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員21人、村（社區(qū)）兒童主任222人，推進(jìn)留守兒童、困境兒童的動(dòng)態(tài)更新、社會(huì)救助、家庭探訪、精神慰藉等關(guān)愛服務(wù)。認(rèn)真開展“騰沖‘小餌絲’游云南高校”、大學(xué)生志愿服務(wù)、慈善募捐、法治宣講、“潤(rùn)心伴成長(zhǎng) 同心護(hù)未來”兒童節(jié)等活動(dòng)。累計(jì)招募志愿者130余名，服務(wù)留守兒童、困境兒童1120余名，募集慈善資金73萬(wàn)元，資助留守兒童和困境兒童1279人。四是堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，科學(xué)開展收養(yǎng)家庭能力評(píng)估，今年辦理收養(yǎng)登記4起，均為收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女。

3. 關(guān)愛“一乞”筑牢“文明堤”。一是嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線，堅(jiān)持“自愿救助、無償救助”的原則，今年累計(jì)救助各類流浪乞討人員52人，確保“求助有門、受助及時(shí)”。二是建立多部門巡查機(jī)制，向社會(huì)公布救助倡議，確保流浪乞討人員救助安全、高效、及時(shí)，并對(duì)返鄉(xiāng)受助人員第一時(shí)間開展綜合評(píng)估，推進(jìn)源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制。三是深化與社會(huì)力量的合作，多措并舉拓寬“尋親”渠道，為尋親服務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）高效為民服務(wù)，公共服務(wù)提質(zhì)增效

1. 老有所依，養(yǎng)老服務(wù)體系普惠有效。騰沖市現(xiàn)有60周歲以上老年人12.63萬(wàn)人，占全市總?cè)藬?shù)的18.2%，全市建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15個(gè)，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心63個(gè)，老年幸福食堂8個(gè)，農(nóng)村幸福院41個(gè)，老年活動(dòng)室761個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料覆蓋率“兩個(gè)100%”，設(shè)置養(yǎng)老床位1349張，有持證專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員44人。一是擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)需求供給。大力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的基本養(yǎng)老服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了從兜底性養(yǎng)老服務(wù)向普惠性養(yǎng)老服務(wù)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式從機(jī)構(gòu)、社區(qū)延伸至家庭，多元化養(yǎng)老服務(wù)供給格局已初具雛形。扎實(shí)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，已完成家庭床位建設(shè)評(píng)估533人次，居家上門服務(wù)評(píng)估577人次，并全部制定“一人一策”服務(wù)清單。二是探索居家養(yǎng)老上門服務(wù)。今年開始，騰沖市本級(jí)安排資金20萬(wàn)元，通過政府購(gòu)買服務(wù)向42名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供1104人次“10+N”（助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急、助行、助購(gòu)、助學(xué)、助樂、助聊和其他服務(wù)）上門服務(wù)。三是推動(dòng)養(yǎng)老旅居業(yè)態(tài)培育。結(jié)合騰沖資源優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)特色，盤活資源打造養(yǎng)老旅居綜合中心。騰沖市敬老養(yǎng)老服務(wù)中心為公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成了原運(yùn)營(yíng)方價(jià)值800余萬(wàn)元的資產(chǎn)捐贈(zèng)，下一步將圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家服務(wù)、養(yǎng)老旅居的定位，由國(guó)有企業(yè)與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，建設(shè)集休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、旅游等功能于一體的養(yǎng)老旅居綜合體。四是加大困難老年保障力度。全市共有80周歲及以上高齡老人15997人（100周歲及以上43人），按照80—99周歲每人每月50元、100周歲及以上每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)通過“一卡通”發(fā)放高齡津貼819.89萬(wàn)元，按照每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)向納入城鄉(xiāng)低保、分散供養(yǎng)特困人員的經(jīng)濟(jì)困難高齡老人發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼55.64萬(wàn)元12303人次。五是打造家門口的“幸福食堂”。騰沖市共爭(zhēng)取省級(jí)幸福食堂建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金124萬(wàn)元，并撬動(dòng)社會(huì)資本90余萬(wàn)元，通過社會(huì)力量興辦運(yùn)營(yíng)、社區(qū)食堂或單位食堂改造、居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)增設(shè)等方式建設(shè)老年幸福食堂12個(gè)，初步形成了政府主導(dǎo)、部門支持、社會(huì)積極參與的“社會(huì)力量+”模式，解決了孤寡、獨(dú)居、留守、高齡等老年人的“吃飯難”問題。幸福食堂運(yùn)營(yíng)兩年來，累計(jì)服務(wù)補(bǔ)貼老年人42.94萬(wàn)人次，發(fā)放用餐補(bǔ)助127.05萬(wàn)元。

2. 逝有所安，殯葬改革制度不斷深化。一是全市建成城市中心公益性公墓1個(gè)，農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）180個(gè)。今年全市死亡3715人，除國(guó)家允許土葬的47人回族外，其余均按照火葬政策實(shí)行火化并骨灰安葬，應(yīng)執(zhí)行火葬政策人員火化率和骨灰安葬率均達(dá)100%，惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)支出1626.19萬(wàn)元。二是全市深入開展“移風(fēng)易俗、文明祭祀”專項(xiàng)整治行動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，厚養(yǎng)薄葬美德，樹立安全意識(shí)，防范安全隱患，共同營(yíng)造一個(gè)安全、文明、和諧、有序的生態(tài)環(huán)境。

3. 姻有所獲，婚俗改革文化深入人心。一是婚姻登記中心按照依法、合規(guī)、便民、利民的要求認(rèn)真開展婚姻登記工作，完成結(jié)婚登記3104對(duì)，離婚申請(qǐng)681對(duì)，離婚登記418對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚登記450對(duì)。二是開展集體頒證21次，其他頒證服務(wù)420余次，婚前（結(jié)婚）輔導(dǎo)1107對(duì)、離婚（調(diào)解）疏導(dǎo)186對(duì)。建立公園式婚姻登記點(diǎn)2個(gè)，為群眾提供更加舒適、溫馨、浪漫的登記環(huán)境。三是積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，鼓勵(lì)和推廣傳統(tǒng)婚禮，抵制天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不正之風(fēng)，著力培育文明向上的婚俗文化。

4. 界有所限，行政區(qū)劃工作科學(xué)穩(wěn)慎。一是區(qū)劃地名工作聚焦中心、服務(wù)大局，把握資源屬性，貫徹新發(fā)展理念，2024年命名地名19條，采集鄉(xiāng)村地名2868條。二是騰沖以“地名+旅游”“地名+邊疆文化”“地名+抗戰(zhàn)文化”等特色地名文化資源開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，打造騰沖獨(dú)特的地名標(biāo)識(shí)品牌。

5. 癲有所護(hù)，精神障礙服務(wù)有效提升。2024年，安定醫(yī)院收治門診患者6111人次，總費(fèi)用158.9萬(wàn)余元；住院患者共結(jié)算749人次，住院總費(fèi)用1561.98萬(wàn)余元；院外維持治療7608人次，治療費(fèi)用217.19萬(wàn)余元。精神障礙患者“集中收治”模式累計(jì)收治重性精神障礙患者1.2萬(wàn)余人次，社區(qū)維持治療5.1萬(wàn)余人次，并建成精神障礙社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)4個(gè)，全市精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)拢ò福┘黠@下降，治安環(huán)境明顯改善，群眾安全感和滿意度不斷提升，真正實(shí)現(xiàn)了“集中收治、維持治療”保一方穩(wěn)定，“康復(fù)一人、平安一家”促社會(huì)和諧的奮進(jìn)目標(biāo)。

（三）主動(dòng)服務(wù)大局，社會(huì)力量投身積極

1. 社會(huì)組織管理嚴(yán)格規(guī)范。一是持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂治理，助力企業(yè)減負(fù)紓困，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)17萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管，實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制，深化打擊整治非法社會(huì)組織，整治“僵尸型”社會(huì)組織，擬對(duì)連續(xù)2年不參加年檢的社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰。二是今年新登記社會(huì)組織5個(gè)、變更8個(gè)、注銷1個(gè)，現(xiàn)有社會(huì)組織141個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體121個(gè)、民辦非企業(yè)20個(gè)。三是?積極引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)。

2. 公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)3家慈善組織和40家社區(qū)備案慈善組織日常監(jiān)管，做好慈善組織年報(bào)，規(guī)范社會(huì)組織慈善捐贈(zèng)行為。二是開展走訪關(guān)愛困境兒童和困境老人各60名，關(guān)愛經(jīng)費(fèi)5.7萬(wàn)元，開展“5·8”人道公益和“扶老助幼 善行保山”慈善關(guān)愛一老一小項(xiàng)籌款活動(dòng)，共籌款342.33萬(wàn)元。

3. 社會(huì)福利事業(yè)惠及民生。騰沖市福彩中心始終堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨和“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，1—10月共銷售福利彩票1.08億元，較去年同期增長(zhǎng)11.22%，為國(guó)家募集福彩公益金3809.55萬(wàn)元。

二、存在的問題和困難

（一）基層民政力量不足。此輪機(jī)構(gòu)改革后，受內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制限制，我局僅4個(gè)業(yè)務(wù)股室，1個(gè)股室、1個(gè)崗位承擔(dān)多項(xiàng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作崗位人員少、待遇差、業(yè)務(wù)多、任務(wù)重、壓力大，造成民政助理員更迭頻繁，業(yè)務(wù)上難以銜接，斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）幫扶成效不夠明顯。農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶對(duì)象多為老、弱、病、殘等客觀條件造成的困難人員，在幫扶中無法通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)有效脫貧，只能持續(xù)落實(shí)兜底保障政策，通過持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)幫扶，存在社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)年年提高，財(cái)政支出資金需年年增加的問題。

（三）民政資金缺口較多。一是由于財(cái)政運(yùn)行較為困難，養(yǎng)老、殯葬、精神障礙患者管理、兒童福利等各方面基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)遲滯，“物質(zhì)+服務(wù)”、志愿服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目難以持續(xù)開展，群眾的需求和期盼得不到回應(yīng)。二是全市累計(jì)未兌付惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)資金4873.7萬(wàn)元，惠民殯葬資金已無法維系，面臨著調(diào)整政策、取消補(bǔ)助的窘境。三是全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行較為困難，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金撥付率較低，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想。

（四）宣傳效果不夠理想。雖然在婚育新風(fēng)、婚俗改革、移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明治喪等方面做了大量宣傳，但群眾接受度和認(rèn)同感不高，高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不正之風(fēng)依然存在。

（五）養(yǎng)老服務(wù)提升不足。一是旅居養(yǎng)老亟待開發(fā)。全市已形成曲石雅居樂、北海瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)兩個(gè)成熟的養(yǎng)老旅居片區(qū)，養(yǎng)老旅居年均約6000人，基本由民營(yíng)旅居民宿、旅居公寓承接，缺乏有行業(yè)影響力、起到示范帶動(dòng)效應(yīng)的市場(chǎng)主體。二是養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性有待提升，面向失能失智老年人的短期托養(yǎng)、專業(yè)照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等專業(yè)性服務(wù)能力不足。三是街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心規(guī)模小、床位周轉(zhuǎn)率低，單個(gè)運(yùn)營(yíng)成本較高，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)壓力較大。

三、2025年工作謀劃

2025年，我局將持續(xù)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升、為民服務(wù)，全面落實(shí)市委、市政府及上級(jí)民政部門的決策部署，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新篇章，助力全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)救助，推進(jìn)社會(huì)救助“真愛到家”。一是抓好應(yīng)保盡保。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)，做到低保對(duì)象認(rèn)定到位、入戶調(diào)查審核到位、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理到位、系統(tǒng)臺(tái)賬應(yīng)用到位、資金按月發(fā)放到位。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，把保障基本民生落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)特困人員有供養(yǎng)、最低生活有保障、臨時(shí)困難有救助。二是抓好改革試點(diǎn)。繼續(xù)開展社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)救助項(xiàng)目化、多元化。三是抓好政策銜接。從加強(qiáng)政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、做好政策銜接三方面助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)、因戶施策精準(zhǔn)、資金補(bǔ)助精準(zhǔn)。四是抓好困難救助。圍繞臨時(shí)救助“救急難”作用發(fā)揮，簡(jiǎn)化優(yōu)化申請(qǐng)辦理和審核審批流程，取消臨時(shí)救助城鄉(xiāng)差別，做到求助有門、受助及時(shí)。

（二）突出關(guān)愛保護(hù)，推進(jìn)一老一小“凝心守望”。一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。結(jié)合騰沖資源優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)特色，盤活資源，打造養(yǎng)老旅居綜合中心，建設(shè)集休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、旅游等功能于一體的養(yǎng)老旅居綜合體。二是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。大力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的基本養(yǎng)老服務(wù)模式。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，滿足廣大農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，逐步完善覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化兒童關(guān)愛服務(wù)。加大對(duì)兒童關(guān)愛服務(wù)，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童福利隊(duì)伍建設(shè)管理，為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造更好條件。

（三）強(qiáng)化打擊整治，推進(jìn)殯葬改革“樹立新風(fēng)”。一是加大投入完善公墓設(shè)施，推進(jìn)市級(jí)生態(tài)公墓建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)安葬需求。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，逐步完善公墓用地審批手續(xù)。多渠道籌集資金，逐步解決公墓資金缺口。持續(xù)加大惠民投入，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提升群眾的獲得感、幸福感。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)喪葬用品行業(yè)監(jiān)管，從源頭上對(duì)違規(guī)制作墓碑、墓體，違規(guī)加工銷售封建迷信用品的行為進(jìn)行集中清理整頓。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理措施，提升殯葬管理和服務(wù)力度，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是采取定期檢查、隨機(jī)抽查的方式，對(duì)殯葬改革情況和殯葬領(lǐng)域突出問題整治情況進(jìn)行督查，確保殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)婚育新風(fēng)“深入人心”。積極拓展婚姻公共服務(wù)，推進(jìn)婚姻政策咨詢、婚姻法規(guī)宣傳、婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)婚俗改革，倡導(dǎo)婚事新辦、簡(jiǎn)辦，弘揚(yáng)良好家風(fēng)、家教，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚姻觀、家庭觀和生育觀。  

（五）聚力三個(gè)提升，推進(jìn)服務(wù)能力“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。一是推進(jìn)公共服務(wù)能力提升。完善殘疾人福利制度，持續(xù)推進(jìn)“五主動(dòng)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制化、常態(tài)化和規(guī)律化。推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“陽(yáng)光慈善”工程，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。二是推進(jìn)地名信息服務(wù)提升。加強(qiáng)地名普查成果轉(zhuǎn)化，深入開展“鄉(xiāng)村著名”行動(dòng)，豐富地名信息服務(wù)，加強(qiáng)地名文化保護(hù)。開展界線聯(lián)檢和界樁維護(hù)，深入推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建。三是推進(jìn)社會(huì)組織能力提升。建立健全社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及相關(guān)職能部門綜合監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織活動(dòng)的查處力度。加強(qiáng)社會(huì)組織培育監(jiān)管，重點(diǎn)培育優(yōu)化發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。搭建平臺(tái)載體，引導(dǎo)社會(huì)組織助力現(xiàn)代化建設(shè)。

（六）守住三條底線，推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)“長(zhǎng)治久安”。一是守住民生底線。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，堅(jiān)決守住民生底線。二是守住廉潔底線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困救助、高齡津貼、兒童福利資金、福彩公益金等民政重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的管理使用，著力解決損害群眾利益的突出問題，樹立民政為民、務(wù)實(shí)清廉的形象。三是守住安全底線。進(jìn)一步深化民政系統(tǒng)雙重預(yù)防機(jī)制，常態(tài)化開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治活動(dòng)。加強(qiáng)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，深化養(yǎng)老、社會(huì)福利、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，建立健全安全隱患整改臺(tái)賬和工作報(bào)告制度，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生各類安全事故，確保民政服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全。