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一、工作開展情況及成效

（一）圍繞共同富裕筑牢守好基本民生保障底線

進(jìn)一步強(qiáng)化主動救助意識，加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系，針對特困、低保和臨時性生活困難群體的需求精準(zhǔn)施策，及時足額發(fā)放各類救助金，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底、兜牢底，著力提升社會救助的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性。一是將符合條件的人員依規(guī)納入低保、特困保障和臨時救助范圍，有特殊困難情形的通過“一事一議”合理提高救助標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化摸排走訪和“監(jiān)測預(yù)警”，實(shí)現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，確保城鄉(xiāng)困難群眾求助有門、受助及時。截至2022年10月特困人員供養(yǎng)1671戶1871人，1至10月發(fā)放資金1882.15萬元，平均每人每月發(fā)放1006元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放2384萬元。城市低保保障562戶702人，1至10月發(fā)放資金410.33萬元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放495萬元。農(nóng)村低保保障11551戶21404人，1至10月發(fā)放資金7277.34萬元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放8858.88萬元。臨時救助5303戶20285人，發(fā)放救助金1082.8萬元，戶均發(fā)放2042元,預(yù)計(jì)全年發(fā)放2505萬元。

（二）圍繞提質(zhì)增效完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系

一是認(rèn)真落實(shí)2022年省政府十件惠民實(shí)事“云南惠老陽光程”目標(biāo)任務(wù)，聚焦失能失智剛需人群，開展農(nóng)村敬老院改造工程，不斷推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理服務(wù)供給能力，強(qiáng)化特困老人兜底保障，凡有意愿的全部納入集中供養(yǎng)。1—10月共發(fā)放高齡津貼761.66萬元。二是落實(shí)農(nóng)村留守老年人的定期探訪制度。三是落實(shí)居住小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步配套建設(shè)、同步檢查驗(yàn)收、同步交付使用”，并實(shí)施100戶特殊困難老年人居家適老化改造。四是加快綜合養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料中心、幸福食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底投入使用。五是積極探索養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營模式，做好公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫扶和騰越街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及后續(xù)運(yùn)行管理工作。

（三）圍繞理順機(jī)制細(xì)化兒童福利保障措施

一是全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，制定下發(fā)了《騰沖市2022年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)》、《騰沖市加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作實(shí)施意見》、《騰沖市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《騰沖市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《騰沖市未成年人領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》5個文件。二是強(qiáng)化基本生活保障，加強(qiáng)與社會救助信息比對，確保資金發(fā)放規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、不出差錯。三是充分利用兒童之家陣地，做好留守兒童的關(guān)愛服務(wù)。進(jìn)一步摸清底數(shù)，強(qiáng)化每月一走訪的督促力度，確保動態(tài)監(jiān)管及時、到位。四是做好兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型及未成年人保護(hù)中心的成立工作。五是全面提升收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)水平，依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記。研究組建收養(yǎng)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)收養(yǎng)評估要求，切實(shí)提高收養(yǎng)評估質(zhì)量。

（四）圍繞整改提升抓緊補(bǔ)齊殯葬領(lǐng)域短板

一是加快推進(jìn)全市公益性公墓審批手續(xù)不全突出問題整治工作，逐步完成全市公益性公墓手續(xù)審批事項(xiàng)，積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡快完善公益性公墓土地和林地手續(xù)。目前，我市已下發(fā)了整改工作實(shí)施方案，成立了相關(guān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力求取得實(shí)效。二是積極向上匯報(bào)爭取資金支持，盡力解決公益性公墓存在的資金困難。三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，適時深入一線督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時處置違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)對殯葬服務(wù)設(shè)施、日常業(yè)務(wù)管理等工作執(zhí)行和推進(jìn)情況的檢查和督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實(shí)提高切實(shí)殯葬管理和服務(wù)水平。五是加大殯葬改革政策的宣傳引導(dǎo)力度，持續(xù)推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。六是創(chuàng)新殯儀服務(wù)方式，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾個性化殯儀服務(wù)需求。

（五）圍繞治理能力提升強(qiáng)化基層組織建設(shè)

一是逐步完善社區(qū)組織建設(shè)。按照“規(guī)模適宜、便于服務(wù)群眾”的原則研究和探索對轄區(qū)人口過多的居委會進(jìn)行“瘦身”。同時完善居民小區(qū)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋。二是理順社區(qū)治理體制和服務(wù)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，研究制定社區(qū)工作規(guī)則，合理劃分“政務(wù)”和“村務(wù)”的責(zé)任范圍和權(quán)力邊界。三是大力發(fā)展具有普惠性和多樣性的社區(qū)服務(wù)，著力將社區(qū)服務(wù)對象拓展到進(jìn)城務(wù)工的社區(qū)“新居民”，并因地制宜重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居民需求強(qiáng)烈的特色服務(wù)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障。大力推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好“一站式”便民服務(wù)大廳并配套完善相關(guān)服務(wù)功能。五是不斷加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合村級組織“大崗位制”，有計(jì)劃、有步驟地對在崗的社區(qū)社工人員及管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面保障社區(qū)工作人員的報(bào)酬待遇，拓寬社區(qū)工作人員的上升通道。

（六）圍繞健康有序提升社會組織管理水平

一是進(jìn)一步創(chuàng)新和探索社會組織管理的手段和方式、方法，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮自身作用。二是堅(jiān)持分類管理、分級指導(dǎo)，依托非公組織黨工委指導(dǎo)全市社會組織進(jìn)一步規(guī)范黨建工作。三是加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)和內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會組織建立健全財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案印章證書等方面的管理制度。推動社會組織依據(jù)章程和依托社會組織黨組織、監(jiān)事會建立內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。四是持續(xù)開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動，加強(qiáng)社會組織孵化基地建設(shè)，建立健全社會組織孵化培育體系。五是積極推動社會組織持續(xù)開展“鄰里守望”關(guān)愛行動，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任，并著力打造成為可借鑒、可推廣的騰沖經(jīng)驗(yàn)。六是推動社會組織信息公開，接受社會監(jiān)督。

（七）要圍繞培育引導(dǎo)夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是全面加強(qiáng)《中華人民共和國慈善法》宣傳貫徹，展示慈善組織和個人的義舉，營造全社會關(guān)心慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍。二是動員和鼓勵社會力量參與慈善事業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范慈善救助行為，拓展慈善資金募集渠道，規(guī)范慈善資金使用管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會廣泛參與的工作格局。三是加強(qiáng)慈善組織日常監(jiān)管，做好慈善組織年報(bào)、抽查工作。四是創(chuàng)新工作思路，組織開展好“中華慈善日”“99公益日”等系列活動，支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。五是做好“騰沖市慈善會”成立工作并確保正常開展日常慈善工作。目前，我市慈善會前期籌備工作已初步完成，具備正式推進(jìn)條件。

（八）圍繞規(guī)范管理提高專項(xiàng)社會事務(wù)能效

一是推動社工站規(guī)范化建設(shè)，樹立好“界頭鎮(zhèn)物質(zhì)＋服務(wù)、文星社區(qū)社工＋志愿服務(wù)、觀音塘社區(qū)社工＋精神障礙關(guān)愛”等一批特色服務(wù)品牌。二是加大社會工作宣傳動員力度，爭取與相關(guān)部門制定獎勵保障社會工作人才機(jī)制，鼓勵從事社會工作相關(guān)工作人員報(bào)考社會工作職業(yè)水平考試，推動社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。三是推進(jìn)志愿服務(wù)制度與平臺建設(shè)，加強(qiáng)志愿者注冊規(guī)范管理、志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)工作，實(shí)施志愿服務(wù)信息系統(tǒng)與全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)通暢互通工程。四是制定民政系統(tǒng)志愿服務(wù)清單，推動19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安志愿服務(wù)隊(duì)在全國志愿服務(wù)系統(tǒng)完成注冊登記，做好志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集和服務(wù)。五是持續(xù)推進(jìn)流浪乞討人員救助服務(wù)質(zhì)量大提升行動，夯實(shí)街面巡查和綜合治理工作，提升站內(nèi)照料水平，著力推進(jìn)落戶安置和源頭治理，完善救助返鄉(xiāng)人員臺賬、易流浪走失人群信息庫。六是進(jìn)一步優(yōu)化“以醫(yī)代管＋社區(qū)維持治療”的精神障礙患者救治救助模式，細(xì)化精神鑒定、治療方式、救助管理、社區(qū)維持治療、資金保障等具體措施，全面堵塞失管失控漏洞。七是持續(xù)挖掘市場潛力，保持市場占有量穩(wěn)中有進(jìn)，促進(jìn)福利彩票健康發(fā)展。不斷強(qiáng)化市場管理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，積極探索新的銷售渠道。要推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)，常態(tài)化開展公益宣傳活動，強(qiáng)化責(zé)任彩票理念。加強(qiáng)自身組織建設(shè)，完善內(nèi)控制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)綜合體驗(yàn)大廳和公益驛站建設(shè)。

（九）圍繞長效治理推動婚俗改革措施落地見效

一是全面落實(shí)《保山市加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)長效工作機(jī)制》相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息報(bào)送機(jī)制，齊抓共管、整體推進(jìn)，控制增量、減少存量、防止變量。二是加強(qiáng)婚姻登記信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)辦事通”婚姻登記預(yù)約服務(wù)全覆蓋，全面提升為民服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。三是推廣婚姻登記免費(fèi)頒證制度，強(qiáng)化婚姻登記的權(quán)威性和儀式感，提升婚姻當(dāng)事人的婚姻家庭責(zé)任感。四是建立健全常態(tài)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制，通過多渠道、多形式營造良好的婚育新風(fēng)輿論宣傳氛圍。五是提高婚姻登記管理信息化管理水平，加快歷史檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作進(jìn)度并全面查漏補(bǔ)缺，完善婚姻登記檔案電子化信息，目前已累計(jì)錄入15萬余條，基本完成了錄入任務(wù)。

（十）圍繞責(zé)任落實(shí)抓好疫情防控和安全管理

一是把常態(tài)化疫情防控和安全管理工作作為政治任務(wù)，融入到民政領(lǐng)域的方方面面。時刻繃緊疫情防控和安全管理弦，動態(tài)完善防控制度和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)民政應(yīng)急體系建設(shè)。二是將風(fēng)險意識貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、社會組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域綜合監(jiān)管。三是抓好常態(tài)化疫情防控教育培訓(xùn)，強(qiáng)化防疫物資儲備，提倡健康生活方式，筑牢群防群治疫情防線。四是全力做好疫情防控期間困難群眾基本生活保障工作，指導(dǎo)社區(qū)做好疫情防控，引導(dǎo)社會力量有序參與疫情防控。五是進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)密監(jiān)督檢查、嚴(yán)控重大風(fēng)險、嚴(yán)防各類事故，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

（十一）圍繞爭取項(xiàng)目做優(yōu)民政事業(yè)規(guī)劃

一是積極爭取養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、為民服務(wù)站、公墓建設(shè)等項(xiàng)目資金，補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板，做到“打造一個示范點(diǎn)，帶動一批項(xiàng)目投入”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目工作會議精神，科學(xué)謀劃，主動與自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門對接，力求調(diào)規(guī)后包裝安定醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券盤子。

二、存在問題和困難

（一）民政工作業(yè)務(wù)量大，機(jī)構(gòu)人員配置長期失衡。近年來民政工作的外延和內(nèi)涵不斷拓寬，工作量越來越大。機(jī)構(gòu)改革后，市民政局平均每名工作人員需承擔(dān)3個職能崗位，且直接面向全市69.4萬各族群眾開展服務(wù)，每年審核審批各類民政民生資金約2億元左右，文書、臺賬、檔案等業(yè)務(wù)量十分巨大。社會福利、慈善事業(yè)、民間組織、社會工作、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)等條、塊、線完全不統(tǒng)一的職能合并在1個股室甚至由1名工作人員負(fù)責(zé)的現(xiàn)象較為突出。

（二）基層民政工作力量薄弱，人員不穩(wěn)定。目前全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有正式編制民政工作人員52人，服務(wù)民政對象57.09萬人，人均服務(wù)民政對象1萬余人，長期處于人手不夠、加班加點(diǎn)的狀態(tài)。加之民政工作崗位待遇差、業(yè)務(wù)多、任務(wù)重、壓力大，造成民政助理員更迭頻繁，業(yè)務(wù)上難以銜接，斷檔現(xiàn)象時有發(fā)生，給全市民政事業(yè)發(fā)展帶來了諸多不穩(wěn)定因素。

（三）民政工作政策性強(qiáng)，執(zhí)法難度大。當(dāng)前殯葬管理、民間組織管理、孤兒收養(yǎng)、慈善事業(yè)等法律條例的影響力和執(zhí)行力相對較差，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)查取證難開展，執(zhí)法主體難明確，執(zhí)法措施難執(zhí)行等問題。以殯葬管理為例，現(xiàn)有的執(zhí)法依據(jù)僅有國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，在具體業(yè)務(wù)中經(jīng)常碰到執(zhí)法依據(jù)剛性不足，對違規(guī)行為難以有效依法處理的現(xiàn)象，給我市殯葬改革工作帶來很多困擾和阻力。

三、2023年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步在發(fā)展中保障和改善民生

一是強(qiáng)化政策保障，確保有效銜接。聚焦困難群體，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主動作為，主動宣傳、主動發(fā)現(xiàn)、主動入戶、主動核查、主動救助，落實(shí)屬地責(zé)任，確保符合條件的困難群眾政策落實(shí)到位。二是緊緊圍繞作風(fēng)革命效能建設(shè)目標(biāo)，把解決困難群眾“急難盼愁”問題作為工作的重要保證，使作風(fēng)革命、效能建設(shè)貫穿于民政救助全過程、全方面。提高問題導(dǎo)向意識，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向要求，形成結(jié)果導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)好社會救助平臺、培訓(xùn)好社會救助工作人員，形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的民政救助格局。三是以發(fā)展為要不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，以人民為中心，實(shí)現(xiàn)特困人有供養(yǎng)、最低生活有保障、臨時困難有救助，切實(shí)維護(hù)好、落實(shí)好困難群眾的基本生活權(quán)益，織密社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

（二）進(jìn)一步健全兒童關(guān)愛和養(yǎng)老服務(wù)體系

一是繼續(xù)做好民生資金的管理工作。做好高齡津貼、孤兒、困境兒童的生活補(bǔ)助按時足額發(fā)放。二是加強(qiáng)動態(tài)管理，確保民生資金不錯發(fā)、不漏發(fā)。三是充分發(fā)揮未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動，按照未成年人示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各部門工作職責(zé)，切實(shí)做好未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。四是繼續(xù)做好民政項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按時間要求完成省政府十件惠民實(shí)事項(xiàng)目。五是結(jié)合民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃，對照指標(biāo)要求，做好年度工作任務(wù)落實(shí)。六是積極組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。七是結(jié)合審計(jì)、巡察工作反饋情況，及時做好工作整改和下一步的規(guī)范辦理。八是強(qiáng)化宣傳，及時總結(jié)。積極營造養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和未成年人關(guān)愛保護(hù)的社會氛圍。

（三）進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記管理工作

一是依法規(guī)范社會組織登記管理，加強(qiáng)社會組織政治建設(shè)和內(nèi)部建設(shè)，持續(xù)清理整治“僵尸型”社會組織、打擊整治行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)、非法社會組織等突出問題，防范化解社會組織領(lǐng)域社會風(fēng)險。二是推動社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)好我市21家社工站積極圍繞民政服務(wù)、市域治理、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等開展社工服務(wù)項(xiàng)目活動，打造好三個試點(diǎn)社工站特色服務(wù)。組織好我市社會工作水平考試工作，做好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)和工作督導(dǎo)。落實(shí)上級指示精神繼續(xù)加大社工宣傳，搞好動員，爭取與相關(guān)部門制定獎勵保障社會工作人才機(jī)制。三是完善志愿服務(wù)體系，積極配合文明辦志愿者注冊規(guī)范管理、志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)、推進(jìn)志愿服務(wù)制度與平臺建設(shè)。加強(qiáng)我局志愿服務(wù)信息系統(tǒng)錄入和志愿服務(wù)活動。積極引導(dǎo)和支持社會組織在扶貧濟(jì)困、招商引資、其他公益事業(yè)上有新作為。

（四）進(jìn)一步推動慈善事業(yè)健康發(fā)展

一是積極推動慈善事業(yè)發(fā)展，完成騰沖市慈善會成立登記，做好“9.5”中華慈善日和“9.9”公益日宣傳活動，完成我市2家慈善組織年檢工作。二是全面加強(qiáng)《中華人民共和國慈善法》宣傳貫徹，展示慈善組織和個人的義舉，營造全社會關(guān)心慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍。三是動員和鼓勵社會力量參與，引導(dǎo)和規(guī)范慈善救助行為，拓展慈善資金募集渠道，規(guī)范慈善資金使用管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會廣泛參與的工作格局。四是落實(shí)人社部、民政部《關(guān)于建立完善慈善表彰獎勵制度的指導(dǎo)意見》，對在慈善事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)、社會影響較大的社會組織和個人予以表彰，激發(fā)慈善人士新作為，倡導(dǎo)慈善助人新風(fēng)尚，傳播慈善義舉正能量。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升社區(qū)治理水平

一是加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，配合有關(guān)部門完善加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度機(jī)制，配合組織紀(jì)委等部門做好村干部待遇、村級工作經(jīng)費(fèi)保障、村務(wù)公開、村干部培訓(xùn)、離職村干部信訪維穩(wěn)等組織建設(shè)工作。二是構(gòu)建共建共治共享的基層治理共同體，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作，將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成共建共治共享的治理共同體。三是提高基層精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)能力，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的發(fā)展環(huán)境，不斷提升社區(qū)為民服務(wù)水平。四是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門指導(dǎo)健全村、社區(qū)疫情防控工作體系，落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者“暖心”政策，夯實(shí)疫情防控的基層基礎(chǔ)。五是持續(xù)抓好減輕基層負(fù)擔(dān)工作。規(guī)范村、社區(qū)機(jī)構(gòu)牌子和村、社區(qū)組織工作事項(xiàng)、證明事項(xiàng)，健全基層減負(fù)的長效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，管理運(yùn)用好全基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)。

（六）進(jìn)一步深化殯葬制度改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度

一是持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)。二是加大殯葬執(zhí)法力度，依法處置群眾私下買賣墓地和建大墓、豪華墓、活人墓的違法行為。三是加大督促檢查指導(dǎo)力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門殯葬改革情況及殯葬領(lǐng)域突出問題整治情況進(jìn)行全面督查檢查，確保各項(xiàng)殯葬制度改革政策有效施行。

（七）進(jìn)一步抓實(shí)婚俗改革試點(diǎn)工作

一是抓實(shí)抓好婚姻登記中心提質(zhì)改造項(xiàng)目，從適應(yīng)公共需求的角度，建設(shè)溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境。二是嚴(yán)格依法、依規(guī)進(jìn)行婚姻登記并加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督管理，努力提高工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)意識，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，避免出現(xiàn)糾紛投訴等問題。三是積極探索拓展婚姻公共服務(wù)，積極推進(jìn)婚姻政策咨詢、婚姻法規(guī)宣傳、婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、婚俗改革，倡導(dǎo)婚事新辦、簡辦，弘揚(yáng)良好家風(fēng)、家教。

騰沖市民政局

2022年12月5日