索引號 | 31634499-3-15_Z/2018-1015001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市人社局 |
公開目錄 | 財政預決算 | 發(fā)布日期 | 2018-10-15 09:47:49 |
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第一部分 騰沖市人力資源和社會保障局概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關政策,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。
2.組織實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場;指導和監(jiān)督管理職業(yè)中介機構;負責對人力資源市場進行監(jiān)督檢查。
3.負責促進就業(yè)工作,組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策;完善公共就業(yè)服務體系,建立就業(yè)援助制度;完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓制度;牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策;會同有關部門開展高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
4.統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;落實好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險及其補充保險的政策、標準;貫徹執(zhí)行社會保險關系轉移接續(xù)辦法和統(tǒng)籌辦法,統(tǒng)籌機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策,逐步提高基金統(tǒng)籌層次;會同有關部門執(zhí)行社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度,審核、匯總社會保險基金預決算;貫徹執(zhí)行社會保險基金收繳、支付、管理、運營的管理辦法,對社會保險基金進行監(jiān)督和管理。
5.負責就業(yè)、失業(yè)和社會保險基金預測預警和信息引導,編制應對預案,實施預防、調節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
6.會同有關部門實施機關、事業(yè)單位人員工資收入分配和地方性津貼、補貼政策,貫徹執(zhí)行機關、企事業(yè)單位福利、離退休政策,建立健全機關、企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。
7.會同有關部門實施機關事業(yè)單位人事制度改革,貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法。組織實施專業(yè)技術人員管理政策,負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作,牽頭推進深化職稱制度改革工作。參與人才管理工作,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。
8.組織實施軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃,貫徹執(zhí)行部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。
9.負責行政機關公務員綜合管理,組織實施有關人員調配和特殊人員安置政策,會同有關部門實施國家榮譽制度和政府獎勵制度。
10.會同有關部門實施農民工工作綜合性政策和規(guī)劃,協(xié)調推動農民工有關政策的落實,協(xié)調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
11.統(tǒng)籌執(zhí)行勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)調機制;貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監(jiān)察,協(xié)調勞動者維權工作,依法查處有關案件。
12.受理涉及人力資源和社會保障的信訪事項,會同有關部門協(xié)調處理有關人力資源和社會保障方面的重大信訪事件和突發(fā)事件。
13.承辦市委、市人民政府和保山市人力資源和社會保障局等上級部門交辦的其他事項。
14.負責全市定點醫(yī)療機構和定點藥店資格初審及服務協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,承擔全市職工和居民社會保障卡制作、臺賬建立和管理、審核報銷職工個人和醫(yī)療機構墊支的補償費用、參保人員轉診審批、醫(yī)療保險基金征繳、審核報銷工作,定期向社會公布醫(yī)療保險基金收支情況。
(二)2017年度重點工作任務介紹
1.落實積極就業(yè)政策,全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務體系建設,著力促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),重點扶持勞動密集型企業(yè)和小微型企業(yè),加強職業(yè)技能和公共就業(yè)服務工作,落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施。
2.積極完善社會保障制度,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,結合全民參保登記工作的開展,以增加公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有保障的社會保障體系建設,穩(wěn)步提高各類社會保險待遇水平。
3.持續(xù)推進人事人才隊伍建設,發(fā)揮人才支撐作用。繼續(xù)按照政策規(guī)定做好專業(yè)技術人員職稱評聘和管理工作,完成教師職稱過渡工作,中小學教師職稱改革,職稱評審嚴格落實省、市相關規(guī)定,在職稱評定過程中堅持嚴格把關、嚴格審查。
4.加大勞動維權力度,促進社會和諧穩(wěn)定。面對新時期構建和諧勞動關系的重要性和緊迫性,強化部門監(jiān)管職責,將農民工聯(lián)席會議工作常態(tài)化,部門聯(lián)動機制成效明顯,加大了秋季入學前農民工工資清欠力度,保障廣大農民工家庭學子順利入學,農民工安心務工,興業(yè)創(chuàng)業(yè),為脫貧攻堅營造良好的社會環(huán)境。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構成
納入騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年度部門決算編報的單位共2個。其中:行政單位1個,事業(yè)單位1個,其他單位0個。分別是:
1.行政單位:騰沖市人力資源和社會保障局
2.事業(yè)單位: 騰沖市醫(yī)療保險管理局。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年末實有人員編制95人。其中:行政編制50人(含行政工勤編制9人),事業(yè)編制45人(含參公管理事業(yè)編制24人);在職在編實有行政人員91人(含行政工勤人員16人),事業(yè)人員26人(含參公管理事業(yè)人員12人)。
離退休人員0人。其中:離休0人,退休0人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
第二部分 2017年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2017年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年度收入合計106,972,682.24元。其中:財政撥款收入106,972,682.24元,占總收入的100%;上級補助收入0元,占總收入的0%;事業(yè)收入0元,占總收入的0%;經營收入0元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0元,占總收入的0%;其他收入0元,占總收入的0%。與上年對比增加83,905,886.76元,增長363.75%,主要原因為:
1.人員經費及就業(yè)資金,新增收入82,973,218.14元;
2.其他人力資源事務支出資金,減少收入313,200.00元。
3.其他醫(yī)療救助資金,新增建檔立卡貧困人口兜底保障資金收入3137200元。
二、支出決算情況說明
騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年度支出合計108,290,269.51元。其中:基本支出20,670,062.36元,占總支出的19.09%;項目支出87,620,207.15元,占總支出的80.91%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0元,占總支出的0%。與上年對比增84,813,805.55元,增長361.27%,主要原因為:
1.其他人力資源事務支出資金,減少出95,828.00元;
2.人員經費及就業(yè)補助等支出資金,增加支出81,522,043.57元;
3.對高校畢業(yè)生到基層任職補助支出資金,增加支出209,143.16元。
4.其他醫(yī)療救助資金,新增支出1618748.73元;
5.降消項目結余資金,新增支出4166227.11元
(一)基本支出情況
2017年度用于保障騰沖市人力資源和社會保障局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出20,670,062.36元。與上年對比增5,383,367.56元,增長35.22%,主要原因為:
1.工資福利支出資金,新增支出4,476204.42 元;
2.商品和服務支出資金,減少基本支出325912.69元;
3.對個人和家庭的補助支出資金,減少支出381,005.7 元;
4.其他醫(yī)療救助資金,新增支出1618748.73元;
其中:基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的79.56%,人均114000.43元;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的20.44% ,人均34488.49元。
(二)項目支出情況
2017年度用于保障騰沖市人力資源和社會保障局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經費支出87,620,207.15元。與上年對比增79,430,437.99元,增長969.87%,主要原因為:
1.對高校畢業(yè)生到基層任職補助項目,新增項目支出209,143.16元,項目開展進度為100%;
2.其他行政事業(yè)單位離退休支出項目,新增項目支出65,887,253.75元,項目開展進度為100%;
3.就業(yè)補助支出項目,新增項目支出9,731,546.17元,項目開展進度為100%;
4.降消項目結余資金,新增項目支出4166227.11元,項目開展進度為100%。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年度一般公共預算財政撥款支出108,290,269.51元,占本年支出合計的100%。與上年對比增84,813,805.55元,增長361.27%,主要原因為:
1.工資福利支出資金,新增一般公共預算財政撥款支出4,476204.42元;
2.商品和服務支出資金,新增一般公共預算財政撥款支出325912.69 元;
3.對個人和家庭的補助支出資金,新增一般公共預算財政撥款支出381,005.7 元;
4.辦公設備購置支出資金,新增一般公共預算財政撥款支出46,246.2 元。
5.對高校畢業(yè)生到基層任職補助項目,新增一般公共預算財政撥款支出209,143.16元;
6.其他行政事業(yè)單位離退休支出項目,新增一般公共預算財政撥款支出65,887,253.75元;
7.就業(yè)補助支出項目,新增一般公共預算財政撥款支出9,731,546.17元;
8.其他醫(yī)療救助資金,新增一般公共預算財政撥款支出1618748.73元;
9.降消項目結余資金,新增項目支出4166227.11元。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(類)支出344,486元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.32%。主要用于軍隊轉業(yè)干部安置資金4800元、其他人力資源事務支出339,686.00元。
2.外交(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
3.國防(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
4.公共安全(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
5.教育(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
6.科學技術(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
7.文化體育與傳媒(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
8.社會保障和就業(yè)(類)支出100,686,756.57元,占一般公共預算財政撥款總支出的92.98%。主要用于行政運行資金15535343.32元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費及退休費支出資金69040769.95元、就業(yè)補助資金12,550,583.04元。
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出6,041,258.84元,占一般公共預算財政撥款總支出的5.58%。主要用于行政運行資金246283元、重大公共衛(wèi)生專項資金4176227.11元、其他醫(yī)療救助支出資金1618748.73元;
10.節(jié)能環(huán)保(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
12.農林水(類)支出1,217,768.1元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.12%。主要用于對高校畢業(yè)生到基層任職補助支出資金1,027,768.10元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金190,000.00元;
13.交通運輸(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
14.資源勘探信息等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
15.商業(yè)服務業(yè)等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
16.金融(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
17.援助其他地區(qū)(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
18.國土海洋氣象等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
19.住房保障(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
20.糧油物資儲備(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。;
21.其他(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
22.債務還本(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
23.債務付息(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
1.騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為486,430元,支出決算為388,333.39元,完成預算的79.83%。其中:因公出國(境)費支出決算為0元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為90,859.89元,完成預算的44.61%;公務接待費支出決算為297,473.5元,完成預算的105.2%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因:
(1)公務用車購置及運行費支出資金,由于公務用車改革,本單位2017年公務用車運行維護支出減少,未使用預算資金112,800.11 元;
(2)公務接待資金,由于今年上級多次對我單位進行工作檢查和指導,接待次數(shù)和人次增加,增加支出14,703.50 元;
2.2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數(shù)比2016年減少248,318.55元,下降39%。其中:因公出國(境)費支出決算增加0元,增長0%;公務用車購置及運行費支出決算減少122,472.65元,下降57.41%;公務接待費支出決算減少125,845.9元,下降29.73%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因:
(1)公務用車購置及運行費支出資金,由于公務用車改革,本單位2017年公務用車運行維護支出減少,同比減少支122,472.65元;
(2)公務接待資金,由于今年我單位嚴格執(zhí)行預算管理的相關規(guī)定,嚴格控制公務接待費支出;同比減少支出125,845.9元;
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況
2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出0元,占0%;公務用車購置及運行維護費支出90,859.89元,占23.4%;公務接待費支出297,473.5元,占76.6%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2. 公務用車購置及運行維護費支出90,859.89元。其中:
公務用車購置支出0元,購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出90,859.89元,開支財政撥款的公務用車保有量為2輛。主要用于各項保險業(yè)務、人事人才工作、工傷事故調查、勞動爭議仲裁、農民工權益保障、小額擔保貸款、貸免扶補、小微企業(yè)調查等工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出297,473.5元。其中:
國內接待費支出297,473.5元(其中:外事接待費支出0元),共安排國內公務接待376批次(其中:外事接待0批次),接待人次3,419人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上級業(yè)務主管部門來指導督促檢查各項業(yè)務工作及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關業(yè)務人員辦理各項業(yè)務發(fā)生的接待支出。
國(境)外接待費支出0元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經費支出情況
1.騰沖市人力資源和社會保障局部門2017年機關運行經費支出4,224,843.38元,與上年對比增15,534.01元,增長0.37%,主要原因為:
(1)辦公費資金,減少329300.04元;
(2)印刷費資金,增加45,343.00元;
(3)水費資金,減少609元;
(4)電費資金,減少1,383.76元;
(5)郵電費資金,新增34542.93元;
(6)差旅費資金,新增118815.64元;
(7)維護費資金,新增119,029.50元;
(8)培訓費資金,新增33479元;
(9)公務接待費資金,減少54783.9元;
(10)勞務費資金,減少29,695.47元;
(11)工會經費資金,減少238920.69元;
(12)公務用車運行維護費,減少99,669.00元;
(13)其他交通費資金,新增420900元;
(14)辦公設備購置資金,減少31246.2元。
2.部門機關運行經費主要用于:
(1) 辦公費資金,538695.26元;
(2)印刷費資金, 417,103.00元;
(3)咨詢費資金,10,500.00元;
(4)水費資金,3,712.00元;
(5)電費資金,20,139.25元;
(6)郵電費資金,142049.68元;
(7)差旅費資金,383297.88元;
(8)維護費資金,223,744.50元;
(9)會議費資金,63,207.00元;
(10)培訓費資金,49,131.00元;
(11)公務接待費資金,297473.50元;
(12)勞務費資金,450,912.00元;
(13)工會經費資金,168619.42元;
(14)公務用車運行維護費,90,859.89元;
(15)其他交通費資金,836600.00元;
(16)其他商品和服務支出資金,339,109.00元;
(17)辦公設備購置資金,189690.00元。
(二)國有資產占用情況
截至2017年12月31日,騰沖市人力資源和社會保障局部門資產總額22,128,452.5元,其中,流動資產11,302,189.42元,固定資產10,826,263.08元,對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產0元,其他資產0元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額增加142,661.39元,其中;流動資產增加1,827,947.74元,固定資產減少1,685,286.35元,對外投資及有價證券增加0元,在建工程增加0元,無形資產增加0元,其他資產增加0元。處置房屋建筑物2051平方米,賬面原值770615.35元;處置車輛6輛,賬面原值1064901元;報廢報損資產0項,賬面原值0元,實現(xiàn)資產處置收入0元;出租房屋0平方米,賬面原值0元,實現(xiàn)資產使用收入0元。
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國有資產占有使用情況表
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單位:元
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項目
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資產總額
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流動資產
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固定資產
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減:累計折舊及減值準備
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對外投資/有價證券
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在建工程
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無形資產
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減:累計攤銷
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其他資產
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小計
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房屋
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車輛
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大型設備(單價50萬元以上通用設備、單價100萬元以上專用設備)
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其他固定資產
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合計
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1
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22128452.5
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11302189
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10826263.08
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7,984,553.88
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519635
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2322344.2
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填報說明: 1.資產總額=流動資產+固定資產-累計折舊及減值準備+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產-累計攤銷+其他資產
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2.固定資產=房屋+車輛+大型設備+其他固定資產
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(三)政府采購支出情況
1.部門年度政府采購支出合計244,498.9元,其中:辦公設備采購支出189,498.9元,工程采購支出0元,服務采購支出55,000元。
2.支持中小企業(yè)等政府采購政策的落實情況2017年度授予小微企業(yè)合同金額0元:無此事項。
(四)績效自評信息情況
人社部門無民生項目、重點支出項目以及涉及政府債券的項目,故無績效評價。
(五)其他重要事項情況說明
無
(六)相關口徑說明
1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2.機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
4.“三公”經費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。
二、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。
三、上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
四、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
七、歸口管理的行政單位離退休(科目代碼2080501):指市行政單位離退休人員的人員經費和公用經費。
八、三公經費:是指市用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。