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　　上半年，騰沖市人社局認真貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，積極做好疫情防控，突出“穩(wěn)就業(yè)”工作重點，統(tǒng)籌抓好人力資源社會保障各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、上半年工作開展情況
　　（一）高位推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以穩(wěn)就業(yè)“十條措施”為抓手，新開發(fā)就業(yè)崗位10076個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)2092人，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)26.3061萬人，“點對點”輸送到省外轉(zhuǎn)移就業(yè)19批910人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.33%，兌付獎補145.36萬元；開展職業(yè)技能培訓25期1238人次。組織86名機關(guān)工勤人員參加晉升培訓，15戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加中國創(chuàng)翼創(chuàng)新大賽。助力企業(yè)復工復產(chǎn)，中小微企業(yè)普惠性穩(wěn)崗返還365.84萬元，困難企業(yè)穩(wěn)崗返還1315.84萬元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整專項獎補49萬元。清點、歸檔2000年至2019年末就業(yè)大中專畢業(yè)生檔案2.1769萬冊，開發(fā)“騰沖市招聘網(wǎng)”，發(fā)布招聘崗位1457個，擬招聘1.449萬人。
　　（二）強化社會保障服務。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別參保35.66萬人、0.96萬人、3.8萬人、1.92萬人、2.6萬人、3.72萬人。修改完善《騰沖市改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法》，收回被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金歷年欠費39萬元。加強基金監(jiān)督管理，追回重復領(lǐng)取及死亡冒領(lǐng)資金7.9萬元。執(zhí)行降費率政策減少參保單位失業(yè)保險繳費1361.25萬元，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險疫情期間共為參保單位減負3962.86萬元。
　　（三）加強人事人才工作。校園直招部分市直事業(yè)單位特殊崗位緊缺人才26人；專項招聘疫情期間優(yōu)秀高校畢業(yè)生176人。完成2019年事業(yè)單位機關(guān)工勤和事業(yè)單位工作人員年終考核。推薦上報國務院政府特殊津貼人員1名、云南省政府特殊津貼人員3名、云南省有突出貢獻獎人員3名。完成2019年度下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼審核審批工作，涉及0.81萬人2325.97萬元；完成事業(yè)單位2019年度獎勵績效核定審核工作，涉及1.06萬人1.9億元。
　　（四）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，完成勞動保障執(zhí)法年審718戶，開具無拖欠農(nóng)民工工資證明353份，對12個用人單位進行責令整改，對20個用人單位開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。追討拖欠農(nóng)民工工資7856萬余元，涉及5950人；協(xié)調(diào)處理勞動糾紛案件205件、突發(fā)事件16起；對2起“惡意欠薪”案件進行立案調(diào)查，對2個惡意拖欠農(nóng)民工工資的自然人列入“黑名單”管理。強化合同管理，集體合同簽訂率100%。接待群眾信訪及勞動爭議來信來訪174件次，答復結(jié)案率100%；開展日常巡查96戶；接到仲裁申請29起，審結(jié)29件，涉及調(diào)解裁決金額120.84萬元。
　　（五）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。新開發(fā)3041名鄉(xiāng)村服務公益性崗位主要安置建檔立卡貧困勞動力，建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓76人次、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.0138萬人，確保“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應培盡培”。瞄準“3個100%”目標任務，符合參保條件的37923人100%參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；年滿60周歲以上的8716人100%領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；為35964人建檔立卡及低保貧困人口100%代繳養(yǎng)老保險費382.73萬元。扎實開展“三個十”“冬季攻勢”及問題線索大排查、“暖心活動”等行動，及時整改問題，累計入戶走訪1440余人次，累計投入3萬余元（含折資）。
　　（六）黨建工作及黨風廉政建設(shè)。扎實開展習近平考察云南重要講話精神學習討論活動。上半年開展黨組理論學習中心組學習研討5次，體驗式教學1次，利用微信公眾號、微信群開展跟進學，轉(zhuǎn)發(fā)適時講話精神及大政方針等內(nèi)容11次，開展黨校老師宣講1次，科級領(lǐng)導上黨課8次。深入開展就業(yè)、行業(yè)扶貧、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系主題調(diào)查研究。結(jié)合掛包幫，人社中心工作將講話精神宣傳到掛鉤戶、企業(yè)、服務群體，為其“加餐”“送學”，涉及500余人，形成了人社干部個個都是宣講員的良好學習宣傳氛圍，并做到人人撰寫心得體會。啟動民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進機關(guān)”活動和創(chuàng)建“模范機關(guān)”工作；扎實履行網(wǎng)格單位職責，踐行“到支部·在一起”。按規(guī)定做好提醒談話及廉政談話，強化黨內(nèi)監(jiān)督。
　　二、工作亮點
　　新開發(fā)10000個就業(yè)崗位助力脫貧攻堅
　　依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取財政補助、鄉(xiāng)村組承擔的方式，開發(fā)3000名鄉(xiāng)村服務公益性崗；人社局不斷加大向上爭取和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作力度，開發(fā)1000個機關(guān)輔助崗；充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)系服務企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)開發(fā)6000個企業(yè)崗。目前已在全市220個行政村、2820個村民小組開發(fā)3041個鄉(xiāng)村服務公益性崗位，各行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)企業(yè)開發(fā)6732個就業(yè)崗位，人社局開發(fā)1003個機關(guān)企事業(yè)單位輔助崗位，為脫貧攻堅添加動力。
　　三、存在困難和問題
　　一是受疫情影響，就業(yè)穩(wěn)定性存在較大風險，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，重點就業(yè)群體就業(yè)壓力大。
　　二是基層社保經(jīng)辦人員不足，工作創(chuàng)新不夠，完善社會保障體系任務艱巨。
　　三是工程建筑領(lǐng)域包工頭“跑路”增多，服務行業(yè)討薪頻發(fā)，拖欠工資問題突出，勞動維權(quán)難度加大。
　　四、下步工作謀劃
　　一是突出“穩(wěn)就業(yè)”工作。全面摸排勞動力信息，強化技能培訓，加大扶貧車間建設(shè)力度，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年培訓勞動力4萬人次以上，確保有培訓和就業(yè)意愿的勞動者至少參加1次職業(yè)技能培訓、掌握1項職業(yè)技能，每個有勞動能力和就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，脫貧家庭不因疫情返貧，無邊緣戶致貧。加強重點就業(yè)群體就業(yè)指導，全力完成保山市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專項招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生任務。提升公共就業(yè)服務水平，及時兌付各類獎補資金。
　　二是完善社會保障體系。聚焦重點做好社會保險參保擴面及社保卡發(fā)放工作，實現(xiàn)應保盡保，提升社保卡管理、使用水平。穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險制度改革，貫徹落實“兩個統(tǒng)籌”實施辦法，確保7月底前實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，年底前實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷保險省級統(tǒng)籌。嚴格執(zhí)行階段性降低社會保險繳費費率政策及疫情期間“免、減、緩、延”各項政策。
　　三是加強人才開發(fā)力度。加大人才培養(yǎng)、引進力度，建立健全柔性引進高層次人才工作聯(lián)席會議制度，研究出臺騰沖市柔性引進高層次人才基地管理辦法。做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、管理及統(tǒng)計工作，進一步規(guī)范和加強全市事業(yè)單位崗位管理。繼續(xù)推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。
　　四是加大勞動維權(quán)力度。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加快工資支付監(jiān)管平臺建設(shè)，加大聯(lián)合信用懲戒力度，嚴格跟蹤督查，提高辦案、結(jié)案效率，全過程監(jiān)管用工情況，及時糾正違法行為，力爭實現(xiàn)“2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠”的目標。
　　五是全面完成脫貧攻堅。瞄準“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”工作目標，積極引導轉(zhuǎn)移就業(yè)，強化技能培訓，嚴格落實獎補政策，以就業(yè)帶動脫貧。充分發(fā)揮社保兜底作用，切實做到“3個100%”。扎實做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，全面壓實干部掛包職責，確保高質(zhì)量通過考核驗收。

騰沖市人力資源和社會保障局   
2020年6月23日