| 索引號(hào) | 31634499-3-15_Z/2017-0401001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人社局 |
| 公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2017-04-01 17:26:24 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
一、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，2016年人社工作取得新成效
2016年，面對(duì)改革發(fā)展中多重困難和挑戰(zhàn)相交織的復(fù)雜局面，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市人民政府的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，攻堅(jiān)克難抓好落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了積極努力
2016年，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的重要任務(wù)，抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人社領(lǐng)域重大改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵工作，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
1. 就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)大就業(yè)”與“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”兩手抓，把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為服務(wù)重點(diǎn)，力促全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是超額完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全市共開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位6620個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5519人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零；累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)17.67萬(wàn)人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.52萬(wàn)人。二是重點(diǎn)群體就業(yè)更加充分。針對(duì)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體組織招聘會(huì)17場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2562人。三是職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。全市組織技能培訓(xùn)12430人, 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)976人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)942人，帶動(dòng)就業(yè)1342人；組織職業(yè)技能鑒定10410人，取得職業(yè)資格證書(shū)6316人；審批用工計(jì)劃164期，招用各類(lèi)人員3865人。四是公共就業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。切實(shí)承擔(dān)起基礎(chǔ)性人力資源社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)援助和人力資源動(dòng)態(tài)管理等工作職能，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布，為各類(lèi)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。2016年，全市大學(xué)生報(bào)到登記、管理2026人，就業(yè)率達(dá)90%；辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證14329本；在手機(jī)黃頁(yè)發(fā)布企業(yè)招聘信息12期，在“騰沖市人力資源網(wǎng)”發(fā)布崗位信息347條、求職信息1408條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)到30359次；開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳17場(chǎng)（次），就業(yè)援助20場(chǎng)（次）。五是持續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)。2016年全市創(chuàng)業(yè)扶持1836戶（人），發(fā)放貸款15654.7萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)1656戶，帶動(dòng)就業(yè)4981人。
2. 全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)工作措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的相關(guān)要求，圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，為企業(yè)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)754萬(wàn)元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼186萬(wàn)元，發(fā)放社保補(bǔ)貼142萬(wàn)元。
3. 穩(wěn)步推進(jìn)人社領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體推進(jìn)順利，全市208個(gè)參保單位、13587名參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)現(xiàn)社保核定、稅務(wù)征收，退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)社保機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放收支兩條線管理；積極推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，順利完成了職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員移交工作。
（二）惠民生，在增進(jìn)群眾福祉上提升了更高水平
認(rèn)真實(shí)施民生工程，不斷推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，全面增進(jìn)群眾幸福感和獲得感。
1．積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)分別為5.1829萬(wàn)人、5.988萬(wàn)人、2.062萬(wàn)人、3.5407萬(wàn)人、2.6439萬(wàn)人、35.2655萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的109.58%、91.7%、110.86%、100.02%、100.15%、100.01%，基金收入分別為20788萬(wàn)元、11627萬(wàn)元、958萬(wàn)元、1142萬(wàn)元、1239萬(wàn)元、12202萬(wàn)元，支出分別為21363萬(wàn)元、9300萬(wàn)元、393萬(wàn)元、1692萬(wàn)元、1418萬(wàn)元、7924萬(wàn)元。
2．不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。優(yōu)化基金存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，確保社保基金保值增值；認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，對(duì)7914名企業(yè)退休人員進(jìn)行調(diào)資，人均月增資166元；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)超過(guò)15年以上的，繳費(fèi)年限每增加1年，騰沖市級(jí)財(cái)政每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工，其工亡及工傷待遇也隨之上調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)化管理工作，待遇資格認(rèn)定7943人，追回被冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金8.5萬(wàn)元。
3．全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)和“三年沿邊行動(dòng)”安排部署，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，狠抓技能扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、金融扶貧、社保兜底扶貧工作措施，助力全市脫貧攻堅(jiān)。2016年度符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的建檔立卡貧困戶，全部納入社會(huì)保障范疇；在猴橋鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)、明光鎮(zhèn)6個(gè)沿邊行政村大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷提高沿邊群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率；與曲石鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)155戶建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，從我局有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中擠出資金16.1萬(wàn)元支持4個(gè)社區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。
（三）抓制度，在人事人才工作上取得新突破
激發(fā)人才創(chuàng)新活力、人才體制機(jī)制創(chuàng)新，在管理、培訓(xùn)、柔性引才等方面實(shí)現(xiàn)新突破，力求用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，建設(shè)推動(dòng)事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大人才隊(duì)伍。
1．積極推進(jìn)公務(wù)員管理工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)，主要抓好公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)與職級(jí)晉升、登記、統(tǒng)計(jì)、信息化管理等工作。2016年，考錄公務(wù)員53名；對(duì)新錄用試用期公務(wù)員組織初任培訓(xùn)、考核、轉(zhuǎn)正定級(jí)；完成全市行政機(jī)關(guān)2182名公務(wù)員培訓(xùn)、基礎(chǔ)信息采集；完成新錄用65名公務(wù)員試用期考核和轉(zhuǎn)正定級(jí)；對(duì)符合公務(wù)員登記條件的68名公務(wù)員進(jìn)行審核登記；完成行政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位科級(jí)以下工作人員1264名年度考核審核審批；對(duì)年度考核為優(yōu)秀的223名公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；按干部管理權(quán)限，對(duì)符合晉升條件的公務(wù)員24名進(jìn)行了職務(wù)與職級(jí)并行審批。
2. 著力加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，2016年招聘225名事業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)新招錄的307名事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初任培訓(xùn)；完成全市306個(gè)事業(yè)單位共10434人年度考核審核審批；穩(wěn)妥完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革，189名司勤人員得到妥善安置；完成全市中小學(xué)教師職稱制度改革首次評(píng)聘，6373名中小學(xué)教師完成了職稱過(guò)渡；晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查1055人。
3. 完善收入分配制度改革。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)性補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼、基本工資調(diào)標(biāo)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等工資收入分配改革順利完成，工資水平穩(wěn)步提高。2016年，全市628名人民警察警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)得到調(diào)整，月增資15.2697萬(wàn)元；全省干部職工人均增資2.8萬(wàn)元，是歷年增資額度最大的一年。
4. 抓好柔性引才引智工作。建成云南省首批“柔性引進(jìn)高層次人才基地”，邀請(qǐng)了20名院士、專(zhuān)家到我市休假療養(yǎng)和開(kāi)展智力服務(wù)，為市人民醫(yī)院、珠寶學(xué)院、騰藥等單位發(fā)展理思路、想對(duì)策；到昆明招聘緊缺人才46人；積極參加“永昌技能名師”評(píng)選，并獲“永昌技能名師”殊榮1人；推薦上報(bào)“省突”1人、“省貼”1人、保山市學(xué)科帶頭人1人；申報(bào)市農(nóng)業(yè)局植保植檢站為“云南省第三批建設(shè)專(zhuān)家工作站”，選派專(zhuān)家1人服務(wù)基層企業(yè)；順利完成3名軍轉(zhuǎn)干部和1名隨調(diào)家屬的安置任務(wù)及14名自主擇業(yè)干部接收工作，以及22名退役士兵的工作安置。
（四）保穩(wěn)定，在構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮重要作用
面對(duì)復(fù)雜多樣的新型勞動(dòng)關(guān)系，我們堅(jiān)持守土有責(zé)，加大勞動(dòng)維權(quán)力度，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金財(cái)務(wù)管理，全面落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)開(kāi)展薪酬調(diào)查，推進(jìn)工資集體協(xié)商，做好重點(diǎn)群體思想穩(wěn)定工作，全力維護(hù)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
1. 擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同簽訂率分別達(dá)96%、100%，超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2. 定期、不定期開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)檢查。完成年審1011戶，糾正用人單位規(guī)章5件，行政處罰用人單位14個(gè)，責(zé)令整改用人單位18個(gè)；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常巡查用人單位436戶；進(jìn)行企業(yè)工資薪酬調(diào)查32戶。
3. 健全農(nóng)民工工資清欠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步健全農(nóng)民工工資拖欠三方聯(lián)席會(huì)議制度；堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)日集中接訪制度；完善市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付制度，專(zhuān)戶余額為9400萬(wàn)元；依法為7476名農(nóng)民工追討工資8231.8萬(wàn)元，妥善處理農(nóng)民工集體討薪15起（移交司法機(jī)關(guān)立案查處1起），切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
4. 限制施工方參加工程招投標(biāo)條件。全市所有參加工程招投標(biāo)的企業(yè)必須到人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)具“無(wú)拖欠農(nóng)民工工資”證明，方可參加招投標(biāo)。累計(jì)開(kāi)具證明4540份。
5. 認(rèn)真做好信訪接待及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。全年共接待來(lái)電來(lái)訪農(nóng)民工2000人次，受理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件319件，調(diào)處311件，結(jié)案率97%；受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)39起，做案外調(diào)解處理15起，仲裁受理24起，受案率、結(jié)案率100%。同時(shí)，在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心。
6. 認(rèn)真做好重點(diǎn)群體思想穩(wěn)定工作。以確保“兩參”人員、“企業(yè)改制”下崗人員、軍轉(zhuǎn)干部等重點(diǎn)群體思想穩(wěn)定為目標(biāo)，積極宣傳落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)政策執(zhí)行中該群體存在的疑惑及時(shí)進(jìn)行解答。開(kāi)展好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部春節(jié)、“八一”走訪慰問(wèn)及個(gè)案救助工作，發(fā)放金額33.16萬(wàn)元；及時(shí)落實(shí)全市108名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助及健康體檢，兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助金172.6萬(wàn)元；積極宣傳落實(shí)好自主擇業(yè)干部醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療互助政策；組織3名自主擇業(yè)干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；春節(jié)前夕，首次組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，全市80多人參加，對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心的工資、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助、組織管理等問(wèn)題一一作了解釋?zhuān)〉昧肆己玫慕涣骰?dòng)效果。
（五）重服務(wù)，在自身能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升
主動(dòng)適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，全面推進(jìn)綜合性、基礎(chǔ)性工作，不斷優(yōu)化人力資源社會(huì)保障服務(wù)環(huán)境，人社系統(tǒng)黨建和綜合服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。一是以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為主線，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)警示教育和防控制度建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓勢(shì)頭，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升人社隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是全面推進(jìn)“放管服”工作，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，以 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”為載體，狠抓作風(fēng)、制度建設(shè)，全面推進(jìn)法治人社、廉潔人社、服務(wù)人社建設(shè)，集中解決了一批事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作水平提升，有效帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了服務(wù)發(fā)展的能力。三是全面打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。制作社會(huì)保障卡“一卡通”31.1萬(wàn)張，發(fā)放30余萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金代扣代繳工作；開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng) “騰沖人社”微信公眾號(hào)，將“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記”等七項(xiàng)業(yè)務(wù)加載到云南省基層綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行辦理，提供政策咨詢、社保待遇查詢，降低群眾辦事成本。四是著力推進(jìn)服務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，抓好窗口服務(wù)工作，切實(shí)解決好“兩頭受理、兩頭辦理”和“體外循環(huán)”的問(wèn)題，強(qiáng)化窗口服務(wù)人員經(jīng)辦服務(wù)能力提升，窗口共辦理服務(wù)事項(xiàng)10.5669萬(wàn)件，辦結(jié)率100%，1名窗口工作人員被云南省人社廳授予“全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；通過(guò)努力爭(zhēng)取，全市配備村（社區(qū)）人社金融協(xié)辦員220人。
過(guò)去的一年，全市人社系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市人民政府決策部署，干在實(shí)處，走在前列，人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成，干部職工的精神面貌煥然一新，事業(yè)心、責(zé)任心不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加求真務(wù)實(shí)，工作效率全面提升。這些成績(jī)的取得，是市委、市人民政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果，更是全市人社系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到人力資源和社會(huì)保障工作中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：就業(yè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；人才隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，人才總量、結(jié)構(gòu)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還存在很大差距；社會(huì)保障水平偏低，社會(huì)保障體系還需進(jìn)一步完善和提高；社保欠費(fèi)問(wèn)題突出，基金收支平衡和安全運(yùn)行壓力增大；基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)單位承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，壓力增大。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃2017年人社工作
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判，科學(xué)把握新形勢(shì)對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出的新要求，在全面深化改革上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革。今年，全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會(huì)、省委十屆一次全會(huì)、保山市委四屆二次全會(huì)、騰沖市委二屆四次全會(huì)、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，規(guī)范提升，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，著力穩(wěn)就業(yè)、保基本、兜底線、促公平、防風(fēng)險(xiǎn)，更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重增進(jìn)民生福祉，更加注重促進(jìn)公平正義，更加注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力打造法治人社、智慧人社、和諧人社、數(shù)字人社，力促全市人社事業(yè)跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓各族群眾享有更穩(wěn)定的工作
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生工程之一，也是人社工作服務(wù)大局的重中之重，我們要堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，有效應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量的就業(yè)，讓各族群眾享有更穩(wěn)定的工作。
1. 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。全面落實(shí)好中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)新一輪就業(yè)政策落地。結(jié)合騰沖實(shí)際，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用工特點(diǎn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的集合度和精準(zhǔn)度，加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體扶持力度，拓展就業(yè)新空間。同時(shí)，實(shí)施好“云嶺全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的孵化和培訓(xùn)，拓寬全民創(chuàng)業(yè)渠道，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境；積極爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)園、園中園公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目扶持資金。2017年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)800人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。
2. 全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)多樣化就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)等活動(dòng)；落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)；全面落實(shí)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策；積極開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)施策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建立健全完善政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制,全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策；加大企業(yè)“雙創(chuàng)”幫扶力度，針對(duì)企業(yè)待崗、下崗、失業(yè)人員，積極開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和扶持，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)就業(yè)；結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，針對(duì)企業(yè)在崗職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在現(xiàn)有崗位上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)。2017年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持1800人（戶）以上，帶動(dòng)就業(yè)5000人以上。
3. 加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。圍繞服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、三年沿邊行動(dòng)計(jì)劃，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心，把勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育；進(jìn)一步摸清人力資源市場(chǎng)需求情況，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)訂單、定向、定崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“百日行動(dòng)”、“春潮行動(dòng)”，積極實(shí)施勞務(wù)對(duì)接，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2017年，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移17萬(wàn)人次以上。
4. 提高就業(yè)服務(wù)能力。優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”平臺(tái)，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化信息縱橫聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大勞動(dòng)力資源管理信息監(jiān)測(cè)覆蓋面；強(qiáng)化招工宣傳，組織開(kāi)展好招聘活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)12場(chǎng)次以上；健全勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，組織建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)技能培訓(xùn)；嚴(yán)格就業(yè)資金監(jiān)管，確保資金發(fā)揮最大使用效益；加強(qiáng)對(duì)邊境務(wù)工人員的管理。
（二）強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，讓各族群眾享有更可靠的社會(huì)保障
今年，社會(huì)保障工作最突出的主題是改革，我們要堅(jiān)持保障和改善民生的事業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化“托底”思維，切實(shí)發(fā)揮好社保政策的兜底作用，讓各族群眾享有更可靠的社會(huì)保障。
1. 落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革舉措。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，實(shí)施好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革舉措，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；貫徹落實(shí)好企業(yè)年金、基金管理暫行辦法和新修訂的企業(yè)年金管理辦法；按國(guó)家和省有關(guān)政策，落實(shí)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。健全和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，堅(jiān)持做到“先繳后征”、“先清欠后審核”，及時(shí)足額發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金；繼續(xù)做好流動(dòng)人口、人才流動(dòng)的養(yǎng)老轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；持續(xù)做好建檔立卡貧困戶、低保戶等困難群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋工作；基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。同時(shí)，要結(jié)合中央“十三五”規(guī)劃建議中涉及人社部門(mén)改革任務(wù)，密切關(guān)注基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休年齡等重大改革，做好政策儲(chǔ)備，增強(qiáng)前瞻性。
2. 深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。圍繞推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，即：醫(yī)院、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，落實(shí)醫(yī)保支付方式和人事人才、職稱評(píng)定、薪酬制度改革等政策措施；按照“九統(tǒng)一、一完善”的要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，遵循過(guò)渡期工作原則，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保平穩(wěn)過(guò)渡；落實(shí)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)，完善賬戶管理，增強(qiáng)醫(yī)保基金支付能力，完善特殊病慢性病門(mén)診統(tǒng)籌管理；積極開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、生育保險(xiǎn)合并改革工作；全面落實(shí)好建檔立卡貧困戶100%參加醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病醫(yī)療保險(xiǎn)）的目標(biāo)任務(wù)。
3. 繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。深化全民參保登記計(jì)劃成果運(yùn)用，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋；繼續(xù)按照三年實(shí)施“同舟計(jì)劃”要求，強(qiáng)力推進(jìn)建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，確保新開(kāi)工項(xiàng)目參保率達(dá)100%；落實(shí)好交通、水利等行業(yè)按項(xiàng)目參保工作，確保農(nóng)民從事高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保權(quán)力不受損害；統(tǒng)籌抓好工傷預(yù)防和工傷鑒定，把握好政策口徑，維護(hù)參保人權(quán)益，降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)；深化工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)合作，落實(shí)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，做好工傷康復(fù)與工傷協(xié)議醫(yī)院管理統(tǒng)籌工作；抓好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工重點(diǎn)群體的參保擴(kuò)面工作，繼續(xù)做好流動(dòng)人口、人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
4. 加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。嚴(yán)格按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，強(qiáng)化基金征繳責(zé)任，加強(qiáng)社保基金稽核，強(qiáng)化基金收支、管理全過(guò)程監(jiān)督檢查，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防范，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常巡查力度，繼續(xù)開(kāi)展違規(guī)使用社保基金專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等不法行為，確保社保基金安全有效運(yùn)行；研究制定新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)清欠措施，積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷史欠費(fèi)清欠工作；做好社保基金保值增值工作，分險(xiǎn)種制定增值資金管理辦法。
（三）強(qiáng)化人事人才供給，讓各類(lèi)人才享有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬廣舞臺(tái)
騰沖發(fā)展短板在人才，希望也在人才。我們要建立健全干部正向激勵(lì)和職業(yè)保障機(jī)制，全面提升人事管理的科學(xué)化水平；要進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力提升人才資本，創(chuàng)造人才紅利，不斷提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
1. 進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員管理。深入貫徹公務(wù)員法及其配套法規(guī)，完善公務(wù)員管理制度，優(yōu)化公務(wù)員管理機(jī)制。重點(diǎn)做好公務(wù)員考錄工作，全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控；以公務(wù)員法制教育和職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度；認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度；規(guī)范公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員登記工作；積極做好公務(wù)員分類(lèi)改革前期準(zhǔn)備；做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)和信息庫(kù)建設(shè)及日常維護(hù)；做好大學(xué)生村官聘用、解聘及各類(lèi)保險(xiǎn)、住房公積金收繳等服務(wù)；落實(shí)好公務(wù)員平時(shí)考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)考核聯(lián)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)抽調(diào)重點(diǎn)工程、中心工作人員單列考核，發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用。
2. 深化事業(yè)單位人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)行政類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革，深化事業(yè)單位職稱改革，完善公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、職業(yè)培訓(xùn)制度，指導(dǎo)事業(yè)單位做好聘用合同管理，加強(qiáng)聘后管理；健全考核、獎(jiǎng)懲制度，探索建立行業(yè)主導(dǎo)的事業(yè)單位工作績(jī)效考核制度；完善事業(yè)單位人員正常退出機(jī)制，疏通人員出口；按政策調(diào)整事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效工資水平，組織實(shí)施好地區(qū)附加津貼制度、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度；落實(shí)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。
3. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)模式。積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，提高人才開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，不斷健全人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、選拔、激勵(lì)、流動(dòng)等工作機(jī)制，發(fā)揮好人才支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用；充分發(fā)揮好騰沖柔性引才基地的作用，從引才對(duì)象、運(yùn)作方式、資金支持方面規(guī)范基地運(yùn)行機(jī)制，努力將騰沖基地打造成集休假療養(yǎng)和智力服務(wù)為一體、在全省具有較大影響力的招才引智平臺(tái)；強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目人才保障，優(yōu)先引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、國(guó)際貿(mào)易人才、東南亞語(yǔ)人才、生物制藥人才等。
4. 抓實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。按照貫徹好政策，體現(xiàn)好特色的原則，把國(guó)家、省、市關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的有關(guān)意見(jiàn)落到實(shí)處，加快研究制定我市具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，重點(diǎn)在重大人才工程建設(shè)、柔性引進(jìn)人才、企業(yè)家培養(yǎng)、人才激勵(lì)、人才服務(wù)管理體系等方面創(chuàng)新；充分發(fā)揮騰沖市人力資源市場(chǎng)的作用，切實(shí)構(gòu)建好全市人才需求及大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)；服從服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革大局，落實(shí)深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革措施，創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)服務(wù)工作，切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作；落實(shí)好云南省深化職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn)，暢通非國(guó)有職稱申報(bào)渠道，拓展社會(huì)文化人才的評(píng)定范圍，搞好農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審；抓好院士專(zhuān)家工作站建設(shè)工作、專(zhuān)家服務(wù)基層工作及優(yōu)秀人才申報(bào)工作。
（四）強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓各族群眾享有更安全的社會(huì)環(huán)境
今年勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域最重要的任務(wù)，就是確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生影響全市的系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)，深入研究新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系新形勢(shì)、新變化，有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，讓各族群眾享有更安全的社會(huì)環(huán)境。
1. 切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。以解決就業(yè)、社保、維權(quán)等問(wèn)題為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)勞動(dòng)者服務(wù)工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為；深入落實(shí)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》和《農(nóng)民工工資支付保障辦法》，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理和按月支付銀行卡代發(fā)工資，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和清單管理，認(rèn)真排查化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
2. 做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系政策措施，突出抓好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置勞動(dòng)關(guān)系處理工作；以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，健全集體協(xié)商和集體合同制度；進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，在落實(shí)職業(yè)保障、處理勞資糾紛、解決群眾合理訴求上，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，平衡好勞資雙方的關(guān)系和利益。
3. 加強(qiáng)調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障執(zhí)法工作。進(jìn)一步推進(jìn)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，健全爭(zhēng)議仲裁制度，完善仲裁辦案規(guī)則，健全調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與司法審判調(diào)訴銜接、裁審銜接的工作機(jī)制；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心勞動(dòng)爭(zhēng)議受理工作。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加快建立“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制，組織好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推行勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，依法公布重大勞動(dòng)保障違法行為；規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。
（五）強(qiáng)化人社工作基礎(chǔ)，讓各族群眾享有更便捷的公共服務(wù)
人社工作的最終目標(biāo)是增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，通過(guò)強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
1. 加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極向上爭(zhēng)取民生資金和政策支持；做好2017年人社檔案樓建設(shè)和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，督導(dǎo)好項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。以決策服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，深入挖掘社保、就業(yè)、人才、人事等人社工作中的短板，強(qiáng)化管理、服務(wù)、監(jiān)督，優(yōu)化辦事流程，健全單位內(nèi)控制度，不斷提升人社部門(mén)的辦事效率、公共服務(wù)水平和群眾滿意度。
2. 提高信息化水平。以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)，加快建設(shè)一體化的信息系統(tǒng)，以資源整合、業(yè)務(wù)融合、公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)建設(shè)為著力點(diǎn)，以實(shí)施金保工程為依托，以社會(huì)保障卡發(fā)放使用為核心，加大社保卡養(yǎng)老保險(xiǎn)等功能的應(yīng)用拓展力度，加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)保卡的換卡工作，逐步建成全市統(tǒng)一高效、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息安全可靠的一體化信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享；全面提升人社領(lǐng)域網(wǎng)上信息化水平，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，提高人社工作的知曉度和公信度。
3. 深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”工作，強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理；規(guī)范提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴質(zhì)效；加強(qiáng)人社部門(mén)與人民法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；注重通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求。
三、抓住根本、把握規(guī)律，全力推動(dòng)人社工作規(guī)范提升
2017年，是人社工作“規(guī)范提升年”。要緊緊圍繞市委二屆四次全會(huì)的目標(biāo)要求，定措施、抓落實(shí)，以創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)全市人社工作規(guī)范提升。
（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”
所有的人社業(yè)務(wù)板塊都要運(yùn)用規(guī)范化的理念進(jìn)行改造管理，我們要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的成效，決不能因?yàn)槲覀兊恼呤М?dāng)和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件，影響部門(mén)的良好形象，以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好我們的每一項(xiàng)工作，全面提升工作績(jī)效。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)正迅速向人社領(lǐng)域傳導(dǎo)，人社系統(tǒng)面臨著政策、財(cái)務(wù)、考試、訴求、勞動(dòng)關(guān)系、安全生產(chǎn)“六大風(fēng)險(xiǎn)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是我們必須高度重視的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要切實(shí)把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)落實(shí)到人社工作各個(gè)方面，加強(qiáng)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力防控政策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、考試風(fēng)險(xiǎn)、訴求風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到添彩不添亂，確保把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀_保不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險(xiǎn)，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持“六個(gè)從嚴(yán)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，讓干凈清廉在人社干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人社工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面；深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)，盡職盡責(zé)增強(qiáng)人社工作與事業(yè)發(fā)展的匹配度，注重激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推人社工作規(guī)范提升。
