索引號 | 01526053-4-02_D/2015-0912002 | 發(fā)布機構 | 騰沖市公安局 |
公開目錄 | 政府信息公開年報 | 發(fā)布日期 | 2008-12-30 10:23:01 |
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2008年,騰沖縣公安局在縣委、縣政府和上級公安機關的領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作,堅持政治建警、從嚴治警、素質強警和從優(yōu)待警方針,著力加強能力建設,確保隊伍純潔穩(wěn)定,全面推進隊伍正規(guī)化建設,緊緊圍繞化解社會矛盾、促進社會和諧這個主題,以推進“三基”工程建設、增強公安基層基礎實力為主線,以推進社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略、加強治安防控體系建設為重點,以維護社會穩(wěn)定和諧、保障民生和實現(xiàn)“平安奧運”為目標,全面推動了騰沖公安工作的創(chuàng)新發(fā)展。為創(chuàng)建平安騰沖作出了應有的貢獻。
為積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、省政府“四項制度”和《關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干事項的通知》等文件精神,按照騰沖縣人民政府和上級公安機關要求,本年度騰沖縣公安局深入開展了政府信息公開工作,截至2008年11月底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、答復工作均得到了順利開展,現(xiàn)將有關工作情況按照《條例》規(guī)定總結報告如下:
一、組織領導情況
(一)成立領導小組,強化領導
以縣局文件印發(fā)《騰沖縣公安局關于成立政府信息公開工作領導小組的通知》,成立了以騰沖縣副縣長、公安局長為組長,縣公安局黨委委員、指揮中心主任,督察大隊副大隊長、法制工作室負責人為副組長,各二級部門勤務中隊長(內勤)為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣公安局指揮中心,由指揮中心副主任楊繼云任辦公室主任,強化了組織領導。
(二)明確責任,加強保障
明確指揮中心為政府信息公開工作的主管部門,要求抓好檢查督促、指導和公開等工作,各成員單位指定專人負責此項工作日常業(yè)務聯(lián)系,從指揮中心、政工監(jiān)督室等部門抽調3人組成日常信息公開工作辦公室專職開展工作,在指揮中心專門安排辦公室作為工作間,縣局一次性投入1.7萬元經費,購買用于編輯的一臺電腦、一臺兼容機及采訪的器材用于宣傳和信息公開工作,有了較好的辦公條件。將政府信息公開工作納入年度工作計劃、工作經費納入年度預算。4月份,政府信息公開工作的準備期開始后,為促進信息公開工作的深入開展,縣公安局召開了局務會,對信息公開工作進行動員和部署。會上,領導小組組長要求各部門要站在對人民群眾負責,對公安負責的高度,認真組織,深入研究此項工作,保障人民群眾對公安工作的知情權,服務好群眾,爭取群眾對公安工作的理解和支持,并確保縣局能高質量完成按縣政府的要求完成。領導小組辦公室主任傳達了縣政府有關會議精神,并結合我縣公安工作實際,提出了公安機關做好政府信息公開工作的具體要求,要求各成員單位務必高度重視,抽調專人負責,認真、深入清理本屆政府以來的各類文件、材料,促進政府信息公開工作深入開展。
(三)組織開展政府信息公開工作培訓、教育
局務會結束后,信息公開工作辦公室又召集各部門工作聯(lián)系人會議,對各部門可公開的信息進行了提綱式梳理。5月份,領導小組各成員單位抽調民警集中在縣局政府信息公開辦公室,進行集中培訓、梳理各家上報的信息,既達到了培訓信息公開工作的目的,又深入促進了信息公開工作的開展。
二、制度化規(guī)范化建設情況
(一)《條例》施行準備階段對政府信息由近及遠進行梳理、《條例》正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。
按照縣政府要求,2008年5月,我局認真清理了制訂的各類可公開信息,主要包含職能機構類、法律法規(guī)類、便民服務類、行政許可類、預警信息類五大類,共計41條信息、200條法律法規(guī)進行公開。同時,我局高度重視信息公開的嚴肅性,對信息進行嚴格的多層審核把關,把信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三類,確保公開工作穩(wěn)妥可靠。
(二)按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》
我局嚴格按照縣政府要求,規(guī)范編制了《騰沖縣公安局信息公開指南》、《騰沖縣公安局政府信息公開目錄》。
(三)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度
在局辦公會議中,對信息發(fā)布員、發(fā)布范圍、發(fā)布流程、保密審查、考核任務分解等都進行了明確部署。
(四)建立政府信息發(fā)布保密審查機制、程序
在局辦公會中,我局要求:“縣局機關各部門需要發(fā)布的信息(含文件),由各部門擬定后,報指揮中心進行保密初驗,經分管局領導審核同意,最后由指揮中心加蓋公章發(fā)布,交警、邊防、消防由本單位負責審核把關,最后由信息發(fā)布員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布”。
三、政府信息公開方式和途徑
(一)利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況
目前,騰沖縣公安局在政府公開網(wǎng)站上開設了職能機構類、法律法規(guī)類、便民服務類、行政許可類、預警信息類、總結計劃類、公眾監(jiān)督類、公開指南類等8個欄目,發(fā)布信息240余篇;將涉及“四項制度”的騰沖縣公安局各業(yè)務部門服務承諾、騰沖縣公安局服務承諾制首問責任制限時辦結制的通知及四項制度開展情況通報等的內容在網(wǎng)站上進行全面公開。
(二)通過政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況
堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和以正面宣傳為主的方針,堅持貼近公安工作實際、貼近百姓生活、貼近群眾所關心的事的原則,創(chuàng)新公開方法和手段開展多渠道陣地宣傳,讓人民群眾了解并理解公安工作牽線搭橋,為公安工作提供有力的輿論支持。一是積極拓展影視宣傳工作。在騰沖電視臺騰沖法制欄目的大力支持下,全縣公安機關宣傳部門充分利用電視欄目的運作模式,集中反映老百姓關注的焦點、熱點問題,先后播出了《茶花劫》、《夜幕下的黑手》、《色誘》等一批欄目,受到廣大人民群眾的喜愛。二是緊緊抓住報刊宣傳主陣地,與中央和省、市級主流媒體交朋友、結對子、聯(lián)友誼,做到了公安機關的重大活動報刊都有報道,公安工作的主要工作都有反映。2008年,在《中國社會報》、《人民文摘》、《人民公安報》、《云南公安》、《云南日報》用稿實現(xiàn)新突破,《騰沖警車全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)》、《云南騰沖警方“七個進一步”全面助推奧運安保工作》、《專群結合、綜合治理、騰沖人民禁毒戰(zhàn)爭取得目標性勝利》等一批稿件在重要版面有了一席之地。三是建立健全了云南省公安電子政務網(wǎng)站信息報送制度,千方百計加大對網(wǎng)站的上稿率,在省公安廳電子政務網(wǎng)站發(fā)布信息27篇(條),拓展了公安宣傳陣地。四是深入開展政風行風警風評議。進一步認真查找不足,著力研究解決存在問題,切實抓好我局的政風行風警風工作。通過活動,全面推進了安工作和公安隊伍建設發(fā)展進步的強大動力。據(jù)統(tǒng)計,年內在各級報紙雜志上發(fā)表文字宣傳稿件248篇,其中中央級15篇、省級30篇、市級78篇、縣級125篇;在各級廣播電臺上播出影視稿件189條,其中中央級廣播1條、省級電視臺15條(其中警方行動1條、警方視訊2條),省級廣播8條,市級電視臺44條(保山政法在線專題1條),市級廣播28條,縣級電視臺46條(騰沖法治專題10條),縣級廣播47條,為人民群眾了解公安、支持公安工作,參與維護社會治安穩(wěn)定產生了良好宣傳效應。
(三)配備相應設施、設備,利用圖書館、檔案館,設立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況
一是隨著新辦公大樓的落成,我局配備相應設施、設備,利用陳列室、檔案室,設立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況;二是按照十七大精神,結合公安機關正在實施的“三基”工程建設,近年來,騰沖縣安機關大力發(fā)展社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略,本著“高起點謀劃、高標準落實”工作思路,全縣建立城鄉(xiāng)社區(qū)警務室33個,所有警務室全部按照“十有”(有一個固定辦公地點、有一個統(tǒng)一標識、有一張辦公桌、有一個資料柜、有一個警民聯(lián)系箱、有一塊警務公開欄、有一部電話、有一套工作臺賬、有一套個人防護裝備、有一張值班床)標準建設。這“十有”中,警民聯(lián)系箱和警務公開欄大大的方便了群眾,為群眾了解近期社會動態(tài)、警務工作情況起到了極大的方便;三是認真落實公安部“四統(tǒng)一五規(guī)范”(統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識;規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止),公開公安招警相關條件、程序等內容,公開民警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,接受社會監(jiān)督。
四、主動公開政府信息情況
(一)按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息
在政府信息公開網(wǎng)站騰沖縣公安局分站主動公開信息241條,全縣公安機關在各級報刊、電臺、電視臺共刊播稿件臺437篇(條),其中在中央級媒體刊播16篇(條),在省級媒體刊播53篇(條),在市級媒體刊播150篇(條),縣級媒體刊播218篇(條),在云南省公安廳電子政務網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))發(fā)布信息27條。
(二)在政府信息形成或更新20日內按要求發(fā)布或更新信息
在信息經審核可以發(fā)布的情況下,我局嚴格做到信息形成20日內按要求向社會發(fā)布。
(三)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在職責范圍內予以澄清
騰沖縣公安局信息發(fā)布員做到每天上網(wǎng),對縣公安局分站進行巡查,確保網(wǎng)站不被攻擊或者被惡意篡改。一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在職責范圍內予以澄清。同時,騰沖縣公安局網(wǎng)監(jiān)中隊加大對互聯(lián)網(wǎng)的巡查力度,一年來,共發(fā)現(xiàn)虛假、有害或者擾亂社會管理秩序信息259條,都及時采取措施督促有關單位進行了整改。
五、依申請公開政府信息情況
(一)明確依申請公開的受理機構和程序,按規(guī)定受理、審核、處理、答復。
根據(jù)騰沖縣公安局信息公開指南,騰沖縣公安局政府信息公開領導小組成員單位,依據(jù)各自職能職責,各部門受理依申請公開職責非常明確。依申請主要受理單位為指揮中心,指揮中心收到申請后,根據(jù)各部門職責分發(fā)到相應單位進行處理,并答復。如:紀委督察負責受理舉報投訴,法制科受理行政復議和行政訴訟。
(二)我局目前沒有收到過依申請公開申請,也未收過任何申請費用,也不存在經驗和教訓。
六、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況
年度政府信息公開未引發(fā)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等情況,也就不存在按條例規(guī)定處理及應對問題,也沒有任何教訓。
七、政府信息公開收到了一定的成效及存在的問題和下一步工作打算
我局政府信息公開工作開展以來,在服務群眾,加強溝通等方面取得了明顯的進步,但是由于公安工作的特殊性,大量信息既與公眾密切相關,又涉及公安工作的保密要求,因此在信息公開中還存在以下不足:一是政府信息公開的內部工作制度有待進一步完善,信息公開工作的側重點需不斷調整,信息公開的及時性有待進一步加強。二是導致社會公眾對于政府信息公開的參與度不高,前來咨詢、查閱和申請的人數(shù)不多。政府信息公開的手段和方法不多。
針對存在的不足之處,我局將在新的一年內積極探索政府信息公開的新出路,不斷調整我局政府信息公開的范圍,主要工作措施是:一是要加強政府信息公開工作規(guī)范化建設。政府信息公開工作將是一項長期的日常性工作,因此我局將進一步加強操作規(guī)范和長效機制建設,各項工作流程和制度都必須得到進一步建立和完善。同時,不斷提高窗口接待人員的業(yè)務能力,提高為民服務的質量和水平,并逐步在接待、受理、答復、處理過程中形成規(guī)范的用語和處理程序;二是要增補更新公開信息。我局將主動接受縣政府信息公開領導小組辦公室指導,把政府外網(wǎng)作為公安政府信息公開的主力平臺,進一步梳理我局已公開的規(guī)范性文件和我局新發(fā)布的文件,并予以審定公開,提高信息公開的時效性,盡力完善和充實主動公開的政府信息內容。
下一步,我局主要圍繞以下幾方面內容進行公開:一是開通互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開網(wǎng)上申請欄目,為公眾提供信息公開申請服務;二是突出對重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預警、發(fā)生和處置情況信息的公開;三是我局面向社會發(fā)布的有關通知、協(xié)查等;四是市民感興趣的公安工作情況;五是案例分析、治安防范宣傳、警方提示等。我局政府外網(wǎng)發(fā)布本縣最新破案情況及案件動態(tài),并輔以防范提示,使人民群眾及時了解我縣治安狀況和公安機關工作情況,為公眾獲取相關信息提供有效的服務。