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     2018年上半年來，在騰沖市委、市政府的領(lǐng)導下，在保山市民宗局的指導下，我局全面貫徹落實中央、省、市民族宗教工作會議精神，以民族團結(jié)進步示范區(qū)建設為抓手，以確保民族地區(qū)全面建成小康社會為目標，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，不斷提高依法管理民族宗教事務能力，著力維護民族團結(jié)、宗教和諧。根據(jù)保山市民宗局關(guān)于上報半年工作總結(jié)的通知要求，對照年初確定的各項工作任務，現(xiàn)將2018年上半年民族宗教工作總結(jié)如下。

  一、民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建情況

（一）深入貫徹落實中央、省、市民族宗教方針政策和決策部署。深入學習貫徹中央、省、市民族工作會議精神。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，牢固樹立“各民族都是一家人、一家人都要過好日子”的理念，把握建成小康同步、公共服務同質(zhì)、法制保障同權(quán)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)的原則，深入推進習近平總書記考察云南重要講話和中央、省、市民族工作會議、全國全省城市民族工作會議精神的全面貫徹落實。5月份召開了2018年騰沖市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對2018年的民族宗教工作任務作了安排部署，市委分管領(lǐng)導與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員簽訂統(tǒng)戰(zhàn)工作責任書，明確了民族宗教工作管理責任，細化分解目標管理責任。6月統(tǒng)戰(zhàn)、民宗將全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作劃分為18個網(wǎng)格區(qū)，明確了各網(wǎng)格區(qū)的宗教專職工作人員，并召開了宗教網(wǎng)格化工作管理培訓會，宗教工作部門的分管領(lǐng)導和宗教股股長對《宗教事務條例》進行了和如何依法管理好宗教事務進行了專題培訓。

（二）加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。年初我市組織了對2017年民族團結(jié)進步示范點的驗收工作。2018年我局少數(shù)民族發(fā)展資金940萬元，根據(jù)上級項目資金要求及我市實際，實施了以下項目：一是“沿邊三年行動計劃”資金共540萬元：實施了明光鎮(zhèn)東山社區(qū)新村、明光鎮(zhèn)自治社區(qū)新寨子村民小組、滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)燒灰壩自然村、滇灘鎮(zhèn)云峰社區(qū)東坪自然村、猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)熊家寨自然村民族團結(jié)進步示范點5個。實施了明光鎮(zhèn)松園村下松園產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金、明光鎮(zhèn)自治社區(qū)烏龍壩產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金2個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金項目，每個點20萬元；二是實施荷花鎮(zhèn)2018年度民族團結(jié)示范鎮(zhèn)項目100萬元；三是蒲川鄉(xiāng)曼朵社區(qū)曼堆自然村、五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)畹嶺小組2個民族團結(jié)示范村項目200萬元；四是年直過民族、人口較少民族產(chǎn)業(yè)扶持資金100萬元。目前資金都已下達，項目都已進行開工建設。

（三）深入開展脫貧攻堅工作。為促進少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)一同建成小康社會，早日把騰沖建成民族團結(jié)進步示范區(qū)，結(jié)合精準扶貧政策，目前我局通過到實地調(diào)研，梳理出民族地區(qū)發(fā)展的短板，已建成民族村寨建設項目庫，制定了民族地區(qū)三年脫貧發(fā)展規(guī)劃，掛鉤村脫貧攻堅三年幫扶計劃。指導幫助新華鄉(xiāng)新山社區(qū)、梅子坪社區(qū)制訂脫貧計劃，到掛鉤村走訪調(diào)研5次，入戶走訪3次。每個社區(qū)安排兩人到村協(xié)助開展扶貧工作，協(xié)助兩個掛鉤村制定了脫貧攻堅三年行動計劃。2018年安排了掛鉤的新華鄉(xiāng)40萬元用于新華鄉(xiāng)人口較少民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助， 爭取資金10萬元用于掛鉤村新山社區(qū)人口較少民族住房困難建設補助，爭取資金5萬元用于實用技術(shù)培訓，給予掛鉤的新山村、梅子坪村每村工作經(jīng)費2萬元。

（四）加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度。嚴格貫徹執(zhí)行《民族鄉(xiāng)工作條例》，創(chuàng)造良好的機制和環(huán)境，鼓勵、支持、吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻聰明才智。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報，在招考公務員、事業(yè)單位中設一定比例的少數(shù)民族崗位，定向招錄少數(shù)民族。繼續(xù)落實少數(shù)民族學生中考加分政策，在全市中小學中開展民族團結(jié)教育。

（五）做好民族信息統(tǒng)計和監(jiān)測工作。做好民族信息統(tǒng)計，年內(nèi)完成好少數(shù)民族聚居村、民族工作數(shù)據(jù)、扶少監(jiān)測等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入，年終按時上報國家民委邊境縣市統(tǒng)計報表和省、市民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計報表。認真做好國家、省、市民宗委對我市少數(shù)民族工作、扶持少數(shù)民族發(fā)展工作的督促檢查和特少民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研、考察相關(guān)工作，積極報送民族理論、動態(tài)信息，目前完成調(diào)研報告2篇。

  二、依法管理宗教事務。

（一）抓好宗教工作法治化水平。教職人員信息采集和認定備案工作，目前全市教職人員認定備案率、宗教活動場所主要教職任職備案率均達100%，實現(xiàn)了宗教教職人員的動態(tài)化、系統(tǒng)化管理。完成了全市宗教活動場所印章、登記證更換工作。大型宗教活動備案、宗教活動場所審批、宗教活動場所改擴建審批等工作規(guī)范有序開展；抓好宗教活動場所財務監(jiān)督管理專項工作，不斷提高全市183個正式登記備案的宗教活動場所銀行對公賬戶開戶率。

（二）著力抓好宗教的中國化方向。用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，使之成為他們的自覺追求和行為規(guī)范。弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團結(jié)進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾。2月利用文化三下鄉(xiāng)為契機，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放國務院新修訂的《宗教事務條例》1000余份，在宗教活動場所開展了“五個一”活動。讓信教群眾感受到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活，進一步增強對祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

（四）著力抓好民族宗教矛盾糾紛排查化解。到各宗團體、宗教活動場所實地調(diào)研15次，積極排查化解潛在的矛盾隱患，按時上報全省涉及民族宗教因素影響團結(jié)穩(wěn)定報表，共撰寫上報民族宗教形式研判調(diào)研報告2篇。

三、下一步工作計劃

（一）全力推進民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建。一是抓好示范工程，突出示范效應。扎實推進第二輪興邊富民沿邊三年行動計劃實施。實施好新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，因地制宜、分類舉措，做好“率先發(fā)展、全面小康”、“精準脫貧、跨越發(fā)展”和“突出特色、融合發(fā)展”三種類型的示范創(chuàng)建工程，加快經(jīng)濟基礎較好的示范點率先建成小康社會步伐，加快經(jīng)濟發(fā)展滯后的示范點率先實現(xiàn)脫貧目標步伐，加快特色濃郁的示范點率先實現(xiàn)融合發(fā)展目標步伐；二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要打好民族牌、生態(tài)牌、旅游牌，大力發(fā)展民族地區(qū)特色、綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是加強民族教育，繁榮民族文化事業(yè)。要貫徹好《云南省少數(shù)民族教育促進條例》，認真執(zhí)行少數(shù)民族中考加分錄取政策，進一步改善民族學校辦學條件；四是合力推進脫貧攻堅，精準幫扶到戶。要嚴格按照“五個一批”和“六個精準”工作要求，加快實施《騰沖市“直過民族”脫貧攻堅行動計劃》，扶貧工作要因村因戶施策，將產(chǎn)業(yè)指導、技能培訓、資金扶持、產(chǎn)后服務等落實到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

（二）積極提高民族宗教工作的履職能力。全力做好新形勢下的民族宗教工作，不斷提高運用各項政策的能力和水平，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署，定好位、找準點、用足勁，充分發(fā)揮民族宗教工作部門的職能作用，認真實施民族團結(jié)宗教目標管理責任制。深入開展“兩學一做”學習教育，加強民族宗教專項資金和財務管理，加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問效，確保資金使用規(guī)范。不斷改進作風，增強服務意識，加強調(diào)查研究，深入開展好掛鉤幫扶工作，完成好市級的考核工作，積極做好綜治、工會、婦女兒童、消防安全、食品安全、禁毒防艾等工作，不斷提高綜合服務能力和水平。