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騰沖縣民族宗教事務(wù)局

2014年工作總結(jié)和2015年及今后工作計劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個有利于”原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策、法律法規(guī)，凝心聚力，為建設(shè)縣域經(jīng)濟強縣營造了民族團結(jié)、宗教和諧、邊疆繁榮、社會和諧的良好社會環(huán)境。現(xiàn)將2014年開展主要工作情況和2015年及今后一段時間工作計劃報告如下：

一、2014年工作開展情況

（一）抓發(fā)展、促團結(jié)，建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)

4月8日，縣委、縣政府成立了騰沖縣民族在團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，6月12日，印發(fā)了《中共騰沖縣委  騰沖縣人民政府關(guān)于建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見》（騰發(fā)〔2014〕15號），提出了在“十二五”期間，優(yōu)先選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村（社區(qū)）開展示范建設(shè)，率先發(fā)展，取得明顯成效，到2020年全面建成示范區(qū)，作出十大示范，實現(xiàn)三大跨越。民宗局結(jié)合實際，提出了示范點3年行動實施方案，7月7日，政府辦印發(fā)了《騰沖縣建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)示范點創(chuàng)建3年行動實施方案》（騰政辦發(fā)〔2014〕49號）的通知，形成了點上突破、面上推進、整體提高、全縣創(chuàng)建的格局。

1．強化產(chǎn)業(yè)培植和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以十縣百鄉(xiāng)千村萬戶工程為抓手，爭取項目扶持，加強對民族地區(qū)的政策、資金、項目傾斜，促進民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強民族地區(qū)發(fā)展后勁。一是3121猴橋民族團結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)。依托每年100萬元項目資金，市級每年配套20萬，帶動群眾投工投勞，重點在猴橋鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推動特色經(jīng)濟林和中藥材等林下特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、改造提升低產(chǎn)草果園1.8萬畝，規(guī)劃實施黑泥塘口岸傈僳特色村寨和猴橋鎮(zhèn)民族文化表演廣場2個民族文化展示建設(shè)項目，通過3年努力，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入與2011年相比倍增，達10000元以上，著力將猴橋鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)富民型小鎮(zhèn)，目前，已連續(xù)兩年投入240萬，項目實施已完工三分之二以上。二是猴橋膽扎和清水中寨2個興邊富民示范村建設(shè)。依托每個點80萬元補助資金，結(jié)合三岔河水庫移民工作，積極整合項目資金，在猴橋鎮(zhèn)膽扎高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進移民小區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的集中建設(shè)，將其打造成為移民致富型示范村；突出區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘佤族文化的潛力，按照美麗村莊建設(shè)的要求，堅持新村建設(shè)與造景并重，著力將清水鄉(xiāng)中寨打造成為民族文化與旅游型示范村。三是騰越鎮(zhèn)滿邑社區(qū)民族團結(jié)進步示范社區(qū)建設(shè)。依托60萬元項目資金，按新型社區(qū)建設(shè)，以黨建文化示范、繁榮社區(qū)文化、完善保障機制、健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平等為著力點，打造成城市民族團結(jié)進步的示范窗口和城市民族工作新亮點。四是荷花鎮(zhèn)羨多少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，猴橋鎮(zhèn)黑泥塘和荷花鎮(zhèn)壩派2個少數(shù)民族特色村寨建設(shè)（2013年底項目2014年實施）。每個項目補助資金100萬。荷花羨多圍繞優(yōu)美的田園風(fēng)光，人鳥交融的“白鷺之家”，弘揚傣族文化，做強特色旅游，以保護傣族特色民居為重點，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，傳承傣族絢麗多彩的傳統(tǒng)文化為內(nèi)涵，通過走傣族民族文化與旅游發(fā)展相結(jié)合的路子，依托羨多良好的自然生態(tài)、濃郁的傣族民族文化、獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將羨多建成一個生態(tài)優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、文明和諧、民族團結(jié)的宜居、宜業(yè)、宜游的傣族民族特色村寨。猴橋黑泥塘結(jié)合口岸建設(shè)，整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照有利于發(fā)展邊境貿(mào)易和鞏固邊境防線的要求，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強村寨社會治理和邊防管理，著力打造民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、貿(mào)易繁榮的口岸型少數(shù)民族特色村。荷花壩派圍繞低溫溫泉景區(qū)打造，積極加強以村容村貌整治和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步挖掘和發(fā)展傣族傳統(tǒng)文化，著力打造景色宜人、民族風(fēng)情獨特與旅游小鎮(zhèn)功能互補的旅游型少數(shù)民族特色村。目前，各示范村、示范社區(qū)、民族特色村寨建設(shè)項目已組織實施完工，正組織準(zhǔn)備縣級驗收。

2．充分挖掘潛力，繁榮少數(shù)民族文化。以文化凝聚民心，促使少數(shù)民族群眾樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強民族自豪感。一是摸清家底，普查少數(shù)民族特色資源。重視挖掘、保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的民間文化，積極開展民族服飾、樂器、手工藝、歌舞、飲食、工藝以及宗教文化的普查、搜集、整理、保護工作。2014年開展并完成民族宗教特色資源普查收集整理工作，其中，民族類38條，宗教類159條，宗祠57個。二是以民族節(jié)日為載體，搭建文化平臺。支持舉辦傣族潑水節(jié)、傈僳族刀桿節(jié)、阿昌族窩羅節(jié)等豐富多彩的民族節(jié)日，目前，支持用于節(jié)日和文化配套器材資金18.9萬。借民族傳統(tǒng)節(jié)日舉辦傣家拳、射弩等競技比賽，宣傳、弘揚民族文化。鼓勵支持民族文化、農(nóng)民畫、民族舞蹈等鄉(xiāng)土教材進校園活動，鼓勵支持民族中小學(xué)課間操跳民族舞蹈。2014年，實施省民委補助資金10萬元民族文化進校園，選點荷花民族中學(xué)、明光自治完小兩所學(xué)校，主要是針對傈僳族、傣族文化進校園，目前，已實施完成。進一步豐富了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵，營造了良好的社會氛圍，增進了學(xué)校、家庭、社會三者間的友誼，拓寬了視野，調(diào)動了學(xué)生積極性，改善了條件，進一步保護和傳承少數(shù)民族民間文化，弘揚民族文化。

3．強化素質(zhì)提升，加強少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)。一是支持配合雙語教育培訓(xùn)，特別是民族地區(qū)中小學(xué)教師的雙語教學(xué)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是加強民族地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，省民委補助10萬與省科協(xié)補助4萬，以猴橋鎮(zhèn)雙語科普試點工作為抓手，成立雙語科普服務(wù)站，編印雙語科普培訓(xùn)教材1840冊，建立雙語科普示范基地3個，開展雙語科普培訓(xùn)12期960人次。三是落實少數(shù)民族高考學(xué)生130余人民族成分確認(rèn)，民族成分變更58人。四是加大少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)。在競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，對少數(shù)民族給予傾斜和照顧，組織部、人事局特設(shè)了一定數(shù)量的少數(shù)民族崗位招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。

4．深入調(diào)研，強化對民族理論的思考研究。開展中國特色社會主義民族理論研究和騰沖邊境民族工作的研究。堅持理論聯(lián)系實際，深入思考新形勢下促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的重大實踐問題，了解掌握我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，全面認(rèn)清少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和困難，為加快我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出科學(xué)的意見和建議。

5、加強城市民族工作，保障城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。積極探索城市民族工作的新途徑，堅持以人為本，把城市民族工作與幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展結(jié)合起來，與解決各族群眾切身利益問題結(jié)合起來，與排查化解不安定因素結(jié)合起來，以更加便民、利民、惠民、安民的方式來開展城市民族工作。堅持搞好服務(wù)與依法管理并舉，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作精神，尊重少數(shù)民族流動人員的生活習(xí)慣和宗教信仰，積極幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。

（二）抓規(guī)范、促和諧，維護宗教和睦

以“教風(fēng)”為主的和諧寺觀教堂創(chuàng)建、宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)月等主題活動為抓手，加強教職人員隊伍建設(shè)，強化宗教活動場所人員備案、財務(wù)監(jiān)督等各項規(guī)章制度，推進我縣的宗教工作法制化、規(guī)范化。

1．不斷完善宗教工作機制。加強理論及宗教事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，進一步完善縣鄉(xiāng)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)，延伸到宗教團體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務(wù)管理“主體在縣，延伸到鄉(xiāng)，落實到村，規(guī)范到點”，真正抓到基層，落到實處。

2．抓宗教教職人員隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時候起作用”的愛國愛教教職人員隊伍為目標(biāo)，繼續(xù)采取各種形式，加大對宗教界人士特別是宗教界上層人士培訓(xùn)力度。一是加強對宗教屆人士尤其是上層人士的政治建設(shè)，大力開展與黨同心同行、感恩教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大宗教人士聽黨指揮、擁護黨的決定，常懷感恩之心，服務(wù)社會、回饋社會。二是堅持以“法治建設(shè)年”為契機，2014年支持資金3萬于佛教、道教、伊斯蘭教、基督教，分別開展了以“發(fā)揮正能量  共筑中國夢”為主題的宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，學(xué)習(xí)人數(shù)達300余人，引導(dǎo)宗教教職人員懂法、守法，依法從事各類宗教活動。在佛道教中開展進一步推動文明敬香，建設(shè)生態(tài)寺觀，進一步規(guī)范宗教活動場所的敬香活動，整治宗教活動場所的違規(guī)燃香等問題，營造活動有序、管理規(guī)范、安全整潔、生態(tài)環(huán)保的寺觀環(huán)境。三是指導(dǎo)好各宗教團體組織各宗教活動場所開展愛國愛教和法制宣傳相結(jié)合的宣傳教育兩期，引導(dǎo)廣大信教群眾維護法律尊嚴(yán)、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，不斷提高自我管理水平。四是繼續(xù)印發(fā)《宗教法規(guī)選編》到已登記開放的宗教活動場所和信教群眾手中，發(fā)放《宗教法規(guī)選編》200余冊。五是認(rèn)真組織對朝覲人員的培訓(xùn)，制止零散朝覲，實現(xiàn)安全朝覲、文明朝覲、有序朝覲。

3．強化教職人員和宗教活動場所管理。宣傳貫徹《宗教事務(wù)條例》抓好兩個專項工作：一是落實好《宗教教職人員認(rèn)定備案辦法》等法律法規(guī)，完善宗教教職人員備案和宗教信息采集工作，切實加強對宗教教職人員的認(rèn)定和管理。2014年對四個宗教團體涉及的場所、教職人員、場所負責(zé)人、聯(lián)系方式進一步完善，完善了佛教寺院83處，道教宮觀52處，伊斯蘭教清真寺27處，基督教堂點16處。佛教僧尼225人，道教乾道、坤道110人，伊斯蘭教阿訇68人，基督教牧師、長老、傳道員45人的信息采集。二是落實《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》，按照“選點考慮不同情況、兼顧不同類型”要求，將基督教的騰越教堂，佛教的來鳳寺、中天寺，道教的云峰山、仙樂觀，伊斯蘭教的東門清真寺等作試點，抓好財務(wù)監(jiān)督管理，并在一定范圍內(nèi)公開財務(wù)。

（三）認(rèn)真做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作，促進邊疆和諧穩(wěn)定

“3.01”事件發(fā)生后，按照省市縣相關(guān)工作要求，及時召開干部職工會，學(xué)習(xí)傳達全省干部大會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和各級黨委對“3.01”事件有關(guān)指示精神部署上來，結(jié)合騰沖邊境，民族宗教實際情況，制定應(yīng)急措施，積極配合有關(guān)部門抓好緝槍制爆、掃黃禁毒、涉恐涉爆涉毒、民族團結(jié)宗教和睦社會穩(wěn)定重點人員排查等工作，扎實開展轄區(qū)內(nèi)排查走訪工作。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，把安全穩(wěn)定工作作為一切工作的重中之重。加大重點宗教活動場所的監(jiān)控和防范，有效抵御境外宗教滲透。對全縣重點宗教活動場所宗教書籍、刊物、音像制品的檢查和傳教、禮拜活動、講經(jīng)、授課情況的檢查，防范宗教滲透和非法邪教活動。加強與公安、國保、外事、僑辦、610等部門的協(xié)作，及時掌握影響宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定矛盾糾紛隱患，把滲透消滅在萌芽狀態(tài)，維護邊境地區(qū)社會和政治穩(wěn)定。一是加快邊境少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾收入水平，改善其生產(chǎn)生活條件，積極開展感恩教育，促使少數(shù)民族群眾、信教群眾感恩黨、感恩社會，增強其民族自豪感，提高抵御境外滲透的思想意識。二是強化宗教活動場所及信教群眾的思想政治工作。結(jié)合法制建設(shè)年，在宗教活動場所、信教群眾中進行愛國愛教教育，使之自覺維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和諧等方面形成廣泛共識，并身體力行。

2．深入民族聚居地區(qū)，少數(shù)民族村寨、宗教活動場所開展排查。由分管副局長帶隊，與公安國保大隊深入民族村寨認(rèn)真開展涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作，及時掌握和化解影響民族團結(jié)宗教和睦社會穩(wěn)定的問題，加強宣傳引導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策。通過走訪落實，尚未發(fā)現(xiàn)外來宗教人員及可疑外來人員串聯(lián)活動情況，宗教活動場所宗教活動，信教群眾敬香拜佛等活動正常開展，安全防范意識普遍增強。與伊協(xié)對清真餐館相關(guān)從業(yè)人員排查落實，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員大多以本地回族從業(yè)人員為主，暫無發(fā)現(xiàn)新疆籍維吾爾族人員從事清真餐館從業(yè)人員。

（四）提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強民族宗教干部隊伍建設(shè)

強化人員教訓(xùn)，進一步拓寬教育培訓(xùn)，強化對民族宗教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作專兼職干部人員進行民族宗教政策法律法規(guī)培訓(xùn)，強化依法管理宗教事務(wù)的能力，增強宗教工作干部做好新形勢下宗教工作的緊迫感、責(zé)任感，切實改變基層宗教工作“不敢管、不愿管、不會管、不善管”的現(xiàn)象。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，端正工作態(tài)度，進一步落實騰沖縣掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶工作制度，引導(dǎo)掛鉤社區(qū)摒棄等靠要的思想，制定幫扶措施，理清思路、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進一步落實“一教育五行動”、民情民意交辦，推動部門掛鉤服務(wù)基層工作。深入少數(shù)民族地區(qū)和宗教團體一線了解實情，解決少數(shù)民族群眾和教職人員的實際困難，虛心聽取群眾意見，提高辦事效率和服務(wù)水平。

（五）存在的問題

民族宗教工作千頭萬緒，民族工作涉及到不同民族之間經(jīng)濟、文化的方方面面，宗教工作涉及到群眾的宗教信仰和宗教感情，目前仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不足，重視程度不夠，少數(shù)黨政干部在做民族宗教工作時，思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠，甚至出現(xiàn)不敢管、不愿管、不會管的現(xiàn)象；二是少數(shù)民族群眾文化水平低，信息閉塞，少數(shù)民族和民族地區(qū)貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民增收渠道和發(fā)展模式單一，自身發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足；三是民族民間傳統(tǒng)文化面臨邊緣化挑戰(zhàn)，民族資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢能力不足，民族產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到較好發(fā)揮；四是建設(shè)民族團結(jié)示范點涉及內(nèi)容多、資金少，需整合相關(guān)資金，配套資金不足；五是宗教場所點多面廣，設(shè)施落后，急需重建和修繕；六是宗教教職人員整體文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，宗教教職人員后備隊伍不足；七是宗教活動場所布局不盡合理和文化設(shè)施不能滿足廣大人民群眾的需要，存在非法亂建小寺小廟現(xiàn)象，給依法管理宗教事務(wù)帶來很大困難。

二、2015年及今后一段時間工作計劃

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的民族宗教方針、政策，落實民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)決策部署，按照“五位一體”的要求，堅持以“三個有利于”為原則，圍繞“背靠內(nèi)地、面向南亞東南亞、輻射帶動周邊，把騰沖建成國際化旅游城市”的發(fā)展定位，實施“以旅游為抓手、商貿(mào)為推手、城鎮(zhèn)化為支撐，農(nóng)業(yè)做特色、工業(yè)選重點”五項工作措施，凝心聚力，扎實推進民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，有效促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，著力維護宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)民族團結(jié)、宗教和睦事業(yè)新局面。

（一）以示范區(qū)建設(shè)為總抓手，以共同發(fā)展促進民族團結(jié)，以邊疆繁榮促進邊疆穩(wěn)定

1．加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。深入少數(shù)民族村寨進行全面調(diào)研，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，仔細了解民族村的經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件、自身優(yōu)勢和存在困難等情況，分析制約其發(fā)展的瓶頸，積極幫助少數(shù)民族地區(qū)理清發(fā)展思路，積極發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。千方百計爭取上級扶持，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)變謀生手段和傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的意識，結(jié)合民族實際，積極發(fā)揮民族優(yōu)勢，著力發(fā)展本民族的特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)少數(shù)民族群眾創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，提升養(yǎng)殖水平，積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)園區(qū)養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)田養(yǎng)殖。

2．加強少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《云南省人民政府關(guān)于進一步加快人口較少民族發(fā)展的決定》，抓好較少民族建制村的扶持發(fā)展工作，認(rèn)真開展特困民族地區(qū)的項目申報工作，努力將我縣傈僳族和佤族聚居區(qū)列入特困民族扶持范疇。二是大力實施“3121”工程，示范區(qū)建設(shè)（民族鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、邊境一線示范村建設(shè)、城市民族示范社區(qū)建設(shè)、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)），“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范點創(chuàng)建工作，抓好旅游環(huán)線民族特色旅游村寨建設(shè)、多民族雜居區(qū)團結(jié)示范戶建設(shè)，加大各級各類資金整合力度，加快民族地區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，提高少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平。同時將少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與美麗村莊建設(shè)相結(jié)合，通過項目的實施，使之成為邊疆少數(shù)民族文化旅游的新亮點。

3．高度重視少數(shù)民族文化發(fā)展。重視挖掘、保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的民間文化，配合相關(guān)部門做好民族服飾、樂器、手工藝、歌舞的搜集、整理、保護，鞏固完善騰沖縣佤族清戲文化精品保護工作，積極支持少數(shù)民族參與文化體育交流，繼續(xù)支持舉辦少數(shù)民族豐富多彩的民族節(jié)日。堅持走自力更生與幫助扶持、市場相結(jié)合的路子，促進少數(shù)民族地區(qū)民生及社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真抓好“兩免一補”教育工作，使邊境地區(qū)及民族地區(qū)均能享受免費教育；繼續(xù)落實少數(shù)民族學(xué)生中考加分政策；繼續(xù)在全縣中小學(xué)中開展民族團結(jié)教育；切實解決少數(shù)民族群眾“上學(xué)難”和“就醫(yī)難”的問題。

4．加強人才培養(yǎng)力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《民族鄉(xiāng)工作條例》，加大少數(shù)民族黨政干部人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)力度，進一步擴大數(shù)量、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，加強少數(shù)民族人才引進和培養(yǎng)，制定更加優(yōu)惠的政策、采取更加靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的機制和環(huán)境，鼓勵、支持、吸引各級各類干部人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻聰明才智。

（二）突出重點、狠抓落實，積極穩(wěn)妥地做好宗教工作

1．加強宗教團體、宗教活動場所的建設(shè)和管理。落實好《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》和《宗教教職人員認(rèn)定備案辦法》等相關(guān)規(guī)定，切實加強宗教活動場所各項規(guī)章制度。正確處理好保護公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系，保護和維護好宗教團體、宗教活動場所、信教群眾的權(quán)利，處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系。嚴(yán)格管理宗教活動場所翻建、擴建的申報審批程序，督促指導(dǎo)好云峰山、仙樂觀的修繕工作，堅決制止亂建宮觀、寺廟現(xiàn)象發(fā)生。

2．進一步加強宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的作用，研究新形勢下宗教工作的新措施和新辦法，加強對宗教工作隊伍和宗教界人員的培訓(xùn)，做好宗教神職人員和宗教活動場所及宗教團體的管理工作，加強對矛盾糾紛隱患的調(diào)研、排查和調(diào)處，進一步建立健全抵御宗教滲透的工作機制，抵御外來影響團結(jié)、穩(wěn)定的教派的傳播。做好朝覲組織服務(wù)工作。進一步深化教育，引導(dǎo)穆斯林群眾正確對待朝覲，確保朝覲工作順利開展。切實做好農(nóng)村宗教工作，鞏固農(nóng)村宗教工作陣地，及時舉辦農(nóng)村宗教教職人員和宗教活動場所管理人員培訓(xùn)，并關(guān)心和幫助他們解決一些實際困難。

3．強化管理，促進民族團結(jié)、宗教和諧，打牢邊疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。騰沖與緬甸山水相連，很多民族與境外民族同源同族同宗，繼續(xù)堅持把維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定作為不變的主題，結(jié)合工作實際，組織廣大機關(guān)干部深入少數(shù)民族地區(qū)開展形勢宣講，廣泛開展黨的十八大精神、馬克思主義民族觀、黨的民族理論、民族政策以及國家民族宗教法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大少數(shù)民族群眾深刻感受到近年來祖國的發(fā)展給邊疆少數(shù)民族地區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來的巨大變化，進一步增強民族自豪感和自信心，千方百計化解矛盾糾紛，營造民族團結(jié)宗教和諧的良好氛圍。

4．立足職能，著力加強自身建設(shè)。領(lǐng)會精神，全力做好新形勢下的民族宗教工作，不斷提高運用各項政策的能力和水平，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府的戰(zhàn)略部署。定好位、找準(zhǔn)點、用足勁，充分發(fā)揮民族宗教工作部門的職能作用，認(rèn)真實施民族團結(jié)宗教目標(biāo)管理責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，推進懲防體系建設(shè)，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實，加強民族宗教專項資金和財務(wù)管理，加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問效，確保資金使用規(guī)范。不斷改進作風(fēng)，增強服務(wù)意識，以“三個有利于”為原則，牢牢把握民族工作主題和宗教工作方針，堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)民族宗教工作新局面。

騰沖縣民族宗教事務(wù)局

2014年10月20日