| 為依法行政，嚴肅政紀，強化行政責任，提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人問責辦法的通知》（騰政辦發(fā)【2008】23號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，特制定我局科室負責人問責辦法。 第一條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正、公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。局機關(guān)各科室負責人，不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的，實行問責。 第二條 問責事項 （一）有令不行、有禁不止。對局黨支部會議、局長辦公會議、局務(wù)會議決定的事項或局長、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍搪塞、推諉扯皮、拖延不辦，造成不良影響和后果的；對本科室工作作風不實、風氣不正、服務(wù)意識差，直接影響少數(shù)民族和信教群眾滿意度的；本科室職責范圍內(nèi)的工作，不認真履行工作職責，導(dǎo)致失職行為，并造成重大不良影響和后果的。 （二）獨斷專行、決策失誤。超越工作權(quán)限，擅作主張，造成不良影響和后果的；不請示報告、擅自離開工作崗位或不委托有關(guān)人員代行其職責，而耽誤行政服務(wù)對象辦事，并損壞行政服務(wù)對象合法權(quán)益的。
（三）濫用職權(quán)、違法行政。違法實施行政許可、行政處罰、或者行政強制措施的。
（四）辦事拖拉、推諉扯皮。對上級來文、來電、來函，局長或分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，要求辦理的事項不及時辦理，或無正當理由拖延不辦，貽誤工作，造成不良影響和后果的；對工作中需要與其它有關(guān)科室共同研究解決的事項，當與有關(guān)科室協(xié)商不能取得一致時，未及時向局長和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報致使工作久拖不決，造成嚴重損失的；對職責范圍內(nèi)，涉及人民群眾生產(chǎn)、安全、生活等切身利益的重大問題不及時匯報解決，或者群眾反映強烈的問題不及時改進的。
（五）不求進取、平庸無為。對本科室存在的紀律渙散、衙門作風等不良習氣聽之任之，致使工作效能低下，貽誤工作的；對本科室職責范圍內(nèi)存在的突出問題，不調(diào)查研究致使問題長期得不到解決，造成不良影響和后果的；對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，造成不良影響和后果的。
（六）態(tài)度冷漠、作風粗暴。對不屬于科室范圍或不能由本科室辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；對前來辦事的人進行刁難、粗暴對待，甚至言行不文明而導(dǎo)致沖突的；對局長和分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的職責范圍內(nèi)事項，態(tài)度消極，措施不力，未能按時完成的。
（七）對職責范圍內(nèi)重要情況瞞報、謊報、不按時報造成不良影響的，科室內(nèi)工作人員有不廉潔行為不報的。 （八）分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作不研究，不督促檢查，具體工作人員對工作范圍內(nèi)的工作不作為、亂作為，導(dǎo)致一定影響的。 第三條 問責方式
（一）誡勉談話；
（二）取消當年評優(yōu)評先資格；
（三）責令作出書面檢查；
（四）責令公開道歉；
（五）通報批評；
（六）調(diào)整工作崗位；
（七）停職檢查；
（八）免職；
以上問責方式根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響，可以單獨使用或并用。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，按《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四條 根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責方式。
（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對科室負責人采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；
（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對科室負責人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；
（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對科室負責人采用免職的方式問責。
第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：
（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；
（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；
（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；
（四）采取不正當行為，拉攏、收買、恐嚇、打擊問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。
第六條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤，未造成重大損害和影響的，可從輕或減輕問責。有下列情形之一的，可免予問責：
（一）因有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；
（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；
（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。
第七條 問責程序
（一）通過有關(guān)渠道反映需問責事項的，由局辦公室進行初步核實。
（二）經(jīng)初步核實，反映的情況屬實，向局黨支部提出書面建議，由局黨支部決定啟動問責程序。
（三）由辦公室牽頭負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)科室組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨支部提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準，可延長15個工作日。調(diào)查終結(jié)后，由局黨支部作出問責決定。問責決定書應(yīng)當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。
（四）被問責的科室負責人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向局支部提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。局黨支部收到被問責人的申訴，組織相關(guān)人員進行復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出維持、變更或取消原決定的決定。
第八條 本辦法自發(fā)文之日起實施。 |
