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騰沖市工業(yè)和科技信息化局

2018年"三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開(kāi)

目  錄

   一、基本職能及主要工作

 二、預(yù)算單位基本情況

    三、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2018年

“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制說(shuō)明

按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行全口徑預(yù)算管理，即收入和支出全部納入預(yù)算管理，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

一、基本職能及主要工作

（一）部門(mén)主要職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及方針政策，參與研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定中、長(zhǎng)期工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市工業(yè)規(guī)劃布局工作并組織實(shí)施；研究提出新型工業(yè)化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略和政策，制定全市工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)程中的重大問(wèn)題；擬定并組織實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資政策建議和工業(yè)與信息化重大項(xiàng)目規(guī)劃；提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，提出市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)上報(bào)；負(fù)責(zé)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下實(shí)行審批的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的登記備案；推進(jìn)工業(yè)和信息化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)；落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策法規(guī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，加快新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)展工業(yè)和信息化的對(duì)外合作與交流；指導(dǎo)全市信息資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用；指導(dǎo)、推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；協(xié)調(diào)推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)信息資源互聯(lián)互通；促進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的逐步融合。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟、硬件應(yīng)用示范推廣；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)信息安全工作；組織全市科技成果的評(píng)價(jià)、鑒定、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)；推薦上報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目；擬定“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合和跨區(qū)域科技合作的有關(guān)政策，制定全市科技成果推廣應(yīng)用措施；負(fù)責(zé)全市高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的審核推薦；制定促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織、民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施；負(fù)責(zé)科技保密、科技評(píng)估和科技技術(shù)市場(chǎng)管理等有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究科技人才資源配置；抓好科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，參與科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃編制；擬定并組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；推動(dòng)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及；依法調(diào)處專(zhuān)利糾紛；制定全市專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)施計(jì)劃；組織專(zhuān)利技術(shù)及產(chǎn)品交易活動(dòng)；負(fù)責(zé)申報(bào)各級(jí)專(zhuān)利資助；指導(dǎo)專(zhuān)利信息資源開(kāi)發(fā)利用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

納入2018年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共 1個(gè)，即騰沖市工業(yè)和科技信息化局。部門(mén)在職實(shí)有人數(shù)49人，其中：行政 38人，事業(yè)5人，工勤6人；離退休人員87人，其中：離休1人，退休86人（工資歸人社局管理發(fā)放）；在編實(shí)有車(chē)輛2輛。

（三）重點(diǎn)工作概述

（一）指導(dǎo)思想

2018年，騰沖市將緊緊抓住我國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議和建設(shè)“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮地處開(kāi)放前沿和國(guó)際大通道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞背靠?jī)?nèi)地、面向南亞?wèn)|南亞、輻射帶動(dòng)周邊的發(fā)展格局，以招商引資、融資和項(xiàng)目實(shí)施為三大抓手，鞏固提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培植生物醫(yī)藥、高新技術(shù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，以緬甸、印度市場(chǎng)為先導(dǎo)，深化與南亞、東南亞合作，突出“做強(qiáng)生物、做大新材料、做特旅游產(chǎn)品、做實(shí)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、拓展建材、提升礦電、加快發(fā)展信息化”的思路，全力推進(jìn)工業(yè)聚集化發(fā)展進(jìn)程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201億元，同比增10%；工業(yè)增加值48億元，同比增10%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值135億元，同比增12%；規(guī)模以上增加值預(yù)計(jì)完成41.5億元，同比增10%；工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成120億元，同比增10%；規(guī)模以下工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6% ；預(yù)計(jì)完成投資10億元，支撐項(xiàng)目共16個(gè)，其中續(xù)建11個(gè)，新開(kāi)工5個(gè)。

（三）工作措施

1、進(jìn)一步解放思想，更新觀念。把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，全面落實(shí)各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力補(bǔ)齊短板，去產(chǎn)能、降成本、去杠桿，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)本土特色工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)。

2、進(jìn)一步完善全市工業(yè)空間布局，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。一是大力發(fā)展以生物制藥、食品加工、大健康產(chǎn)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)。加大中國(guó)醫(yī)藥信息中心合作，編制完成騰沖中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030），并籌備好明年3月份在騰沖召開(kāi)的中國(guó)醫(yī)藥峰會(huì)；加快規(guī)劃建設(shè)綺羅文昌宮醫(yī)藥大健康小鎮(zhèn)；加快推進(jìn)騰沖邊合區(qū)興業(yè)投資公司與騰沖大成工業(yè)投資公司，合作共同建設(shè)騰沖生物制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作。二是以騰沖邊合區(qū)和猴橋口岸為依托，明確進(jìn)出口加工、生物資源、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)城融合新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)出口加工區(qū)、高新技術(shù)生物園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力打造轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)。二是依托豐富的玄武巖和硅藻土資源，加快玄武巖纖維及后制品、硅藻精土及后制品研發(fā)，培育戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)。三是重新規(guī)劃定位騰沖“園中園”，打造面向南亞?wèn)|南亞、輻射我國(guó)西、南部的區(qū)域性高新產(chǎn)業(yè)、出口貿(mào)易、機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是與旅游文化產(chǎn)業(yè)融合，以翡翠、琥珀及傳統(tǒng)工藝品加工為抓手，積極發(fā)展紅木家具、大型根雕文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。五是立足環(huán)境保護(hù)，按照“整治，整合，提升”的原則，對(duì)全市金屬、非金屬礦山實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升礦電產(chǎn)業(yè)。六是調(diào)整優(yōu)化木材、石材、水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)再生資源回收利用，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間資源循環(huán)利用，改造提升建材產(chǎn)業(yè)。

3、突破工業(yè)招商引資瓶頸，聚集工業(yè)招商。騰沖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)多次外出招商，目前與晨光科技、漢能集團(tuán)、四川德仁堂、海王集團(tuán)等已達(dá)成意向合作協(xié)議，我們將加大對(duì)接力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地建設(shè)。另外正在對(duì)接洽談與江蘇南通林洋集團(tuán)、重慶科誠(chéng)機(jī)電、重慶泰山電纜、臺(tái)灣機(jī)電工業(yè)公會(huì)、深圳新型墻材等企業(yè)入“園中園”投資相關(guān)事宜，爭(zhēng)取合作成功。

4、實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品效益。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，創(chuàng)特色品牌，走精品之路。抓好“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“云南著名商標(biāo)”、“云南名牌產(chǎn)品”、“地域性商標(biāo)”等品牌的挖掘、培育、申報(bào)、注冊(cè)、宣傳和保護(hù)等服務(wù)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品及品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、強(qiáng)化科技支撐，提高產(chǎn)品科技含量。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高我市全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）。開(kāi)展“云南省科技成果轉(zhuǎn)化示范市”建設(shè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量，提升科技創(chuàng)新能力和整體效能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、加快境內(nèi)、境外園區(qū)建設(shè)。一是舉全市之力全力推進(jìn)保山工貿(mào)園區(qū)騰沖園中園建設(shè)，聚中資源，聚焦精力，重點(diǎn)建設(shè)好一期20萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。同時(shí)加大協(xié)商力度，力爭(zhēng)重慶祥泰電器有限公司、重慶銳志高壓互感器有限公司、重慶躍達(dá)電力設(shè)備有限公司等企業(yè)盡快入駐騰沖園中園。二是加大密支那境外園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照內(nèi)外統(tǒng)籌、一線多點(diǎn)，走出去，能發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，全力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面解決騰沖工業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)物流成本高、市場(chǎng)狹窄的不利因素。

7、加快智慧騰沖信息化平臺(tái)建設(shè)。建立全市網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)三化深度融合。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，進(jìn)一步整合和規(guī)范全市電商平臺(tái)、物流配送（中心）平臺(tái)，形成合力，降低成本，為更多的本土企業(yè)及產(chǎn)品“走出去”打造“孵化器”，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、預(yù)算單位基本情況

納入2018年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè)，分別是騰沖市工業(yè)和科技信息化局。其中：財(cái)政全供給單位1個(gè)，部分供給單位0個(gè)，特殊供給單位0個(gè)，自收自支單位0個(gè)；財(cái)政全共計(jì)單位中行政單位1個(gè)，參公管理事業(yè)單位0個(gè)，非參公管理事業(yè)單位0個(gè)。部門(mén)在職實(shí)有49人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)49人，非財(cái)政供養(yǎng)0人。離退休人員87人，其中：離休1人，退休86人。實(shí)有車(chē)輛2輛。

三、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況

2018年一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額20.66萬(wàn)元，其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.7萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)支出14.96萬(wàn)元。 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比上年預(yù)算數(shù)減少4.91萬(wàn)元，減少的主要原因是：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出減少。具體情況如下：

（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)

2018年因公出國(guó)（境）0次，出國(guó)（境）0人。因公出國(guó)（境）費(fèi)  0  萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加/減少  0 萬(wàn)元。

（二）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2018年購(gòu)置公務(wù)用車(chē)  0  輛，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)    7.6萬(wàn)元。其中：購(gòu)置費(fèi)  0  萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加/減少   0 萬(wàn)元；運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 5.7 萬(wàn)元，比上年預(yù)算減少1.77萬(wàn)元，主要用于公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

（三）公務(wù)接待費(fèi)

2018年公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支14.96萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目前期接待支出，比上年預(yù)算減少5.04萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。