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2024年以來，我局依法治市工作，在市委、市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想這一主題，積極推動(dòng)法治政府創(chuàng)建工作。

一、主要舉措和成效

（一）定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作，研究解決突出問題和督查問題等情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工信局始終堅(jiān)持把法治工作與服務(wù)企業(yè)工作緊密結(jié)合起來，為貫徹落實(shí)市關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求，我局成立了由局黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制，有力提高了法治宣傳教育和依法治理水平。同時(shí)，有效落實(shí)每月普法工作提示函，對(duì)普法工作任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到具體股室，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保法治宣傳各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)、全面完成；二是完成行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作，積極配合全市各執(zhí)法部門完成執(zhí)法整治工作。

（二）落實(shí)重大行政決策程序制度和法律顧問、公職律師制度等情況

一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范重大決策事項(xiàng)、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用行為，把合法性審查納入文件簽批流程，明確簽批程序，把合法性審查作為重大事項(xiàng)決策的必要程序和重要環(huán)節(jié)，做到未經(jīng)合法性審查的或經(jīng)審查不合法的事項(xiàng)不得移交討論。二是強(qiáng)化法律顧問作用，聘請(qǐng)?zhí)┖停v沖）律師事務(wù)所律師作為局常年法律顧問，并簽訂聘用合同。在重大行政決策過程中充分聽取法律顧問意見，提升法律顧問服務(wù)決策的質(zhì)量。通過落實(shí)政府法律顧問制度，在重要信訪維穩(wěn)、投訴舉報(bào)處理、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮了積極作用，進(jìn)一步提升了市工信局依法行政水平，比如在處理工藝美術(shù)廠糾紛問題上，前后多次咨詢律師意見，答復(fù)了保山市中級(jí)人民法院的司法建議書，并用法治思想指導(dǎo)企業(yè)走向改制道路；在處理民族制鏡廠等企改歷史遺留問題上，法律顧問對(duì)信訪答復(fù)件進(jìn)行審查，合法合規(guī)辦理多起信訪案件；三是建立公職律師管理制度，2024年在云南省公職律師管理平臺(tái)注冊(cè)通過1名公職律師，制定了本單位公職律師管理辦法，在法律學(xué)習(xí)宣傳、行政工作法律規(guī)范上成效顯著提升。

（三）堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向、加強(qiáng)本部門法治工作隊(duì)伍建設(shè)情況

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局干部職工嚴(yán)格規(guī)范公正文明意識(shí)不斷提高，業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。截至目前，行政執(zhí)法考試獲得證書8人，占單位人數(shù)比例17.3%。人才儲(chǔ)備分配科學(xué)合理，與企業(yè)業(yè)務(wù)往來較多的股室均具備執(zhí)法證。

（四）落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決等情況

一是自覺接受人大常委會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共7件，其中主辦或牽頭主辦2件，協(xié)辦5件。截至2024年7月20日，已辦理答復(fù)或報(bào)送處理意見7件，辦結(jié)率100%。二是支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。參加法院出庭應(yīng)訴0次。

（五）推進(jìn)區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督平臺(tái)推廣運(yùn)用

完成應(yīng)用行政執(zhí)法平臺(tái)的注冊(cè)申請(qǐng)，并修改完善單位信息，根據(jù)單位權(quán)責(zé)清單，無行政執(zhí)法事項(xiàng)，且2024年“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法事項(xiàng)為零，積極做好平臺(tái)的宣傳維護(hù)工作。

二、存在的問題

一是普法工作力度不夠，存在著監(jiān)督機(jī)制不夠完善的問題。

二是具有執(zhí)法證人員的法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)有待加強(qiáng)提高。

三是執(zhí)法正規(guī)化有待提高，縣級(jí)工信部門無具體執(zhí)法事項(xiàng)，無執(zhí)法相關(guān)設(shè)備，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況

（一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善部門層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督等情況

支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)；建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。支持司法機(jī)關(guān)開展司法監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)依法辦案，堅(jiān)決排除地方和部門保護(hù)主義的干擾，為司法機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任制度。利用每周一全體干部職工學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)機(jī)，黨政“一把手”帶頭學(xué)法普法10余次。一是宣傳入機(jī)關(guān)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，制定了《工信局2024年行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)計(jì)劃》，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中小企業(yè)促進(jìn)法、云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一系列法律條例。二是宣傳上微信。在微信公眾號(hào)先后發(fā)布了全民國家安全教育日知識(shí)點(diǎn)、發(fā)恐怖主義法、保密公益宣傳片、普法強(qiáng)基等法律法規(guī)內(nèi)容。三是反詐宣傳進(jìn)“社區(qū)”、進(jìn)“企業(yè)”。充分利用4月15日普法日，開展了保密活動(dòng)專題教育、反恐怖宣傳教育等一系列普法活動(dòng)。結(jié)合到網(wǎng)格值守社區(qū)開展志愿者活動(dòng)以及到企業(yè)檢查的契機(jī)，發(fā)放國家安全宣傳冊(cè)若干。對(duì)涉及威脅國家安全的行為，大力宣傳舉報(bào)渠道。2024年9月14日，結(jié)合創(chuàng)文工作，選派精干人員組成宣傳隊(duì)伍會(huì)同網(wǎng)格社區(qū)負(fù)責(zé)人開展入戶工作。制作反詐宣傳單、簽訂個(gè)人責(zé)任書，并宣傳相關(guān)反詐知識(shí)。為創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、平安騰沖增磚添瓦。四是開展食品安全宣傳。上半年、下半年兩次配合食安辦到掛鉤村開展食品安全宣傳，講座授課、分發(fā)宣傳單的形式直觀的給大眾普及蘑菇等有毒食品；五是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。開展計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)活動(dòng)，并組織單位職工簽訂反詐騙責(zé)任書50余份；配合公安局督促運(yùn)營商做好反詐騙工作，對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家通信運(yùn)營商開展了“反詐”行動(dòng)督查整治工作。加強(qiáng)督促通信企業(yè)規(guī)范運(yùn)營管理，從嚴(yán)審核渠道，加強(qiáng)代理商資質(zhì)審核，嚴(yán)控資料變更環(huán)節(jié)，全面收斂工號(hào)特權(quán)，規(guī)范客戶入網(wǎng)流程，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。

三、下步工作打算

今后，市工信局將按照上級(jí)部門關(guān)于法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一安排切實(shí)開展各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高人民群眾法制觀念，從源頭上預(yù)防惡性事件發(fā)生。二是加強(qiáng)法治培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

騰沖市工業(yè)和科技信息化局

2025年1月14日