| 索引號(hào) | 01526047-0-/2020-0522001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市工業(yè)和科技信息化局 |
| 公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2020-05-22 08:51:12 |
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騰沖市工業(yè)和科技信息化局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2019年來(lái)，市工信局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊密圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)等中心工作，緊扣全市中心工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極發(fā)揮部門職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)騰沖工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。現(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、2019年主要工作成效
（一）工業(yè)主要指標(biāo)完成情況
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值236.45億元，同比增長(zhǎng)13.27%；完成工業(yè)增加值56.12億元，同比增長(zhǎng)11.5%，工業(yè)占GDP的比重為22.2%；工業(yè)用電量5.82億度，同比增加2.11%。全市57戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值154.81億元，同比增長(zhǎng)15.87%。其中，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152.94億元，同比增長(zhǎng)18.21%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的98.79%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，生物產(chǎn)業(yè)（醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.54億元，同比增長(zhǎng)4.8%；工藝美術(shù)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.22億元，同比增長(zhǎng)11.42%；建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.35億元，同比增長(zhǎng)22.72%；礦產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.83億元，同比增長(zhǎng)68.77%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值累計(jì)增長(zhǎng)12.4%（可比價(jià)），低于保山市考核目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)（規(guī)上增加值增速13%），高于騰沖市人民代表大會(huì)考核目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)（規(guī)上增加值增速12%）。
非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2019年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值145.78億元，占全市GDP的57.7%，同比增10.4%。
非電工業(yè)投資積極推進(jìn)。完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資23.8億元。同比增-15.8%，完成目標(biāo)任務(wù)的56.7%。
電信業(yè)務(wù)總量持續(xù)增長(zhǎng)。電信公司完成33648萬(wàn)元，移動(dòng)公司完成47230萬(wàn)元，聯(lián)通公司完成482萬(wàn)元，合計(jì)完成85698萬(wàn)元。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)100.23%，全年增長(zhǎng)100%以上。
規(guī)模以上企業(yè)培育情況。2019年完成納規(guī)企業(yè)8戶，已完成目標(biāo)任務(wù)。其中：2018年底納入3戶（天耀、云天化、福德生物）；2019年納入5戶（鴻鑫新材料、晨光生物、合發(fā)礦業(yè)、凱晟家居、繼鑫礦業(yè)）。
（二）發(fā)展平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況
騰藥產(chǎn)業(yè)園。按照“園區(qū)景區(qū)化，廠區(qū)景點(diǎn)化，產(chǎn)品禮品化”的理念在石頭山工業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局了騰藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)區(qū)域“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的 “大健康”產(chǎn)業(yè)品牌園區(qū)。目前，園區(qū)計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房182000平方米，已建成98000平方米，已聚集騰藥制藥、東方紅制藥、新綠色藥業(yè)、晨光生物、魅力漢道、羅瑞生物等醫(yī)藥企業(yè)7戶，園區(qū)初具聚集效應(yīng)。
騰沖“園中園”。保山工貿(mào)園區(qū)騰沖園中園規(guī)劃占地面積3176畝，主要發(fā)展硅基產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和輕紡產(chǎn)業(yè)。已完成征地約1400畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房7563.4平方米，建成服務(wù)中心8053平方米，已引進(jìn)西安隆基、八度陽(yáng)光、明超電纜等3戶企業(yè)入駐，其中明超電纜已于2019年建成投產(chǎn)，隆基三期年產(chǎn)10GW單晶硅棒項(xiàng)目和八度陽(yáng)光一期200噸碳纖維保溫材料建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。
騰沖猴橋徐家寨新材料產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積1200畝，主要布局新材料產(chǎn)業(yè)。目前已完成征地500畝，修建進(jìn)園道路1.5公里，架通110千伏安雙回路輸電線路9.4公里。并通過(guò)招商引資引進(jìn)了鴻鑫新型材料、康德順成、榮鋰科技3戶企業(yè)入駐園區(qū)。其中，鴻鑫新型材料年產(chǎn)4萬(wàn)噸新型石墨材料加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)并納規(guī)，2019年完成產(chǎn)值6799萬(wàn)元；榮鋰科技年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目正在進(jìn)行收尾及附屬工程建設(shè)，康德順成廠房已建成，因原材料不足原因，正申請(qǐng)向年產(chǎn)5萬(wàn)噸工業(yè)硅轉(zhuǎn)型。
騰沖火山石時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積220.18公頃（3302.70畝），主要布局火山石材加工產(chǎn)業(yè)，控制性規(guī)劃和概念性規(guī)劃已通過(guò)規(guī)委會(huì)審查，正在開(kāi)展林地征占用、土地征地等前期工作。并與騰沖冀滇石業(yè)有限公司、騰沖華輝火山灰開(kāi)發(fā)有限公司分別簽訂了火山石材精深加工項(xiàng)目、騰沖火山石綜合加工園區(qū)及“三廢”處理配套項(xiàng)目入園協(xié)議，兩企業(yè)項(xiàng)目區(qū)正開(kāi)展前期工作。
二、主要工作措施
（一）抓好運(yùn)行分析，努力當(dāng)好參謀助手
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及保山市、周邊縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真做好月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，分析總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，研究查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
（二）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格項(xiàng)目備案。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（云南省2016年本）的通知》（云政發(fā)〔2017〕17號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法的通知》（云政發(fā)〔2017〕41號(hào)）等相關(guān)文件精神，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，提高工作效率，推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批，2019年，完成工業(yè)項(xiàng)目備案32個(gè)，總投資61811.7萬(wàn)元。
加大項(xiàng)目調(diào)度。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好康德順成礦業(yè)有限公司2×25500KVA密閉硅錳電爐建設(shè)、鴻鑫新型材料有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸新型石墨材料加工、榮鋰科技有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料、騰壽仁德生物醫(yī)藥、魅力漢道抗腫瘤藥物、羅瑞生物植物分子提取、新綠色現(xiàn)代中藥等項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。二是精心指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做精、做深、做透項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。共組織申報(bào)2019年省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目10個(gè)，擬申請(qǐng)扶持資金共5819.6萬(wàn)元，其中：跨越發(fā)展方向項(xiàng)目2個(gè)、園區(qū)建設(shè)方向項(xiàng)目4個(gè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向項(xiàng)目2個(gè)、技術(shù)改造類項(xiàng)目1個(gè)、服務(wù)型制造及工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目1個(gè)；云南騰藥、福德生物公司爭(zhēng)取到中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目420萬(wàn)元。騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司高黎貢山茶葉精深加工技改項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金110萬(wàn)元；云南伯萊農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)200噸優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)線新建項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金70萬(wàn)元。
（三）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促工業(yè)質(zhì)效提升
加大政策扶持，激發(fā)企業(yè)活力。認(rèn)真做好各類扶持政策宣傳和項(xiàng)目申報(bào)工作，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)享受貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)雀黝惢萜笳撸袑?shí)降低企業(yè)融資成本。截止2019年12月，騰沖市共有54筆貸款納入中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，貸款金額20034.9萬(wàn)元。其中：2019年共有18筆貸款納入中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，貸款金額7645.3萬(wàn)元。2019年申報(bào)貼息資金400558.04元，已全部撥付。
推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)展兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)工作、企業(yè)“上云上平臺(tái)”工作。
實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)工作制度，2019年騰沖市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)共有62戶，其中規(guī)模以上企業(yè)50戶，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)12戶，共有22位市領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)責(zé)任部門掛鉤企業(yè)。截止2019年12月，騰沖市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)22人掛鉤企業(yè)62戶，共走訪企業(yè)146次。二是落實(shí)企業(yè)服務(wù)團(tuán)服務(wù)企業(yè)制度，2019年，共幫助解決13戶被服務(wù)的企業(yè)反映困難問(wèn)題48件。三是認(rèn)真做好清理民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。根據(jù)保山市減負(fù)辦要求，制定騰沖市拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款整體解決方案、清償計(jì)劃，上報(bào)逐月還款計(jì)劃明細(xì)表。騰沖市拖欠405個(gè)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，共計(jì)471個(gè)項(xiàng)目54791.37萬(wàn)元。其中：5個(gè)行政事業(yè)單位拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款合計(jì)300個(gè)項(xiàng)目22775.13萬(wàn)元；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款合計(jì)120個(gè)項(xiàng)目18665.04萬(wàn)元；1個(gè)政府平臺(tái)公司拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款合計(jì)51個(gè)項(xiàng)目13351.20萬(wàn)元。騰沖市高度重視清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，經(jīng)統(tǒng)一安排部署、多方籌措資金、嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，截止2019年12月30日，償還欠款32942.45萬(wàn)元，清償進(jìn)度60.12%，剩余欠款21848.92萬(wàn)元。對(duì)照《清欠工作有關(guān)問(wèn)題講解材料》，騰沖市共有17個(gè)項(xiàng)目涉及欠款4741.01萬(wàn)元，做減少數(shù)據(jù)處理，其中：氣象局核減660萬(wàn)元，中和鎮(zhèn)核減1131.96萬(wàn)元，芒棒鎮(zhèn)核減2949.05萬(wàn)元。市委宣傳部、市防震減災(zāi)局、明光鎮(zhèn)賬款全部?jī)斶€完畢，不存在“零清償”“零報(bào)告”情況，不涉及拖欠民營(yíng)上市企業(yè)賬款情況，10萬(wàn)元以下無(wú)分歧欠款已全部清零。
（四）創(chuàng)新工作思路，多措并舉節(jié)能降耗
一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。對(duì)到市工信局進(jìn)行備案的項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，對(duì)年消耗綜合能耗1000噸標(biāo)煤以下的項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能登記。二是落實(shí)用水狀況，為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)用水狀況，組織規(guī)模企業(yè)對(duì)2017-2018年工業(yè)新鮮用水量、工業(yè)重復(fù)用水量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填報(bào)相關(guān)報(bào)表，為推進(jìn)企業(yè)節(jié)水工作奠定基礎(chǔ)。三是參加云南省節(jié)能監(jiān)察中心組織的2019年云南省節(jié)能監(jiān)察工作培訓(xùn)及節(jié)能技能提升培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容向重點(diǎn)用能企業(yè)傳達(dá)培訓(xùn)精神，指導(dǎo)騰越水泥做好能源消耗、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備統(tǒng)計(jì)等工作，完成2019年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作書(shū)面監(jiān)察材料上報(bào)。四是利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)，到騰越水泥、恒益礦產(chǎn)品公司進(jìn)行“綠色發(fā)展、節(jié)能先行”主題宣傳活動(dòng)。五是完成2019年至2020年新建項(xiàng)目、復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目及“十四五”預(yù)建項(xiàng)目綜合能耗在5000噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
（五）采取有效措施，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)4戶，其中：恒益礦產(chǎn)品公司、斛健莊園2戶企業(yè)獲得認(rèn)定；藝緣根雕、露絲福、本草源認(rèn)定為云南省科技型中小企業(yè)；恒益東山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司認(rèn)定為“云嶺牛示范養(yǎng)殖星創(chuàng)天地”；組織云南騰鷹貿(mào)易有限責(zé)任公司申報(bào)中緬密支那農(nóng)業(yè)科技示范園，計(jì)劃爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元；組織恒益東山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司申報(bào)云南省科普教育基地；騰沖一職校申報(bào)認(rèn)定為2019保山市級(jí)眾創(chuàng)空間，到位資金90萬(wàn)元；綺羅茶業(yè)、藝緣根雕、尚原石業(yè)認(rèn)定為保山市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心；高黎貢茶業(yè)有限公司黃申逵認(rèn)定為保山市技術(shù)創(chuàng)新人才。
加大科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取無(wú)償資金扶持。2019年?duì)幦「骷?jí)補(bǔ)助資金988.54萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政到位科技資金543.54萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政到位科技資金145萬(wàn)元，省科技廳直撥云南新綠色藥業(yè)有限公司項(xiàng)目資金300萬(wàn)元。共組織申報(bào)5個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取資金370萬(wàn)元，申報(bào)上海閔行區(qū)對(duì)口支援項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元；組織申報(bào)了保山市科技計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，到位資金35萬(wàn)元。
做好研發(fā)投入歸集工作，提高我市全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）強(qiáng)度。2018年組織規(guī)模企業(yè)上報(bào)研發(fā)投入1.4億元，獲得認(rèn)定9031.1萬(wàn)元。2018年完成全社會(huì)研發(fā)投入9281.1萬(wàn)元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.47%，同比增長(zhǎng)28.63%。
組織企業(yè)積極參各類科技培訓(xùn)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。 一是組織20戶企業(yè)參加了保山市2019年高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、第五屆云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及省科技型中小企業(yè)培育認(rèn)定培訓(xùn)；二是組織5戶企業(yè)參加了云南省科技管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)暨科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理政策解讀會(huì)（保山分會(huì)場(chǎng)）的培訓(xùn)。三是根據(jù)省廳通知要求，做好2019年云南省 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”的宣傳組織工作，騰沖火藝工作室獲新能源及節(jié)能環(huán)保組優(yōu)勝獎(jiǎng)。
科技助力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市科技部門推進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步聚焦生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。2019年4月13日云南省科學(xué)技術(shù)院與云南保山恒益實(shí)業(yè)集團(tuán)簽署了云南溫泉研究院合作協(xié)議，2019年6月12日至18日在省科技廳和騰沖市委、市政府支持下，騰沖市工信局組織參加了云南省2019年商洽會(huì)，圍繞健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康食品、健康文化與旅游共建共生的商業(yè)模式，重點(diǎn)推介以“園區(qū)景區(qū)化、廠區(qū)景點(diǎn)化”的騰藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，園區(qū)內(nèi)10戶生物醫(yī)藥企業(yè)參展，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和一致好評(píng)。
做好科技扶貧工作。一是上報(bào)省級(jí)興邊富民專項(xiàng)科技扶貧項(xiàng)目1個(gè)：騰沖市騰躍布布順傳統(tǒng)工藝有限責(zé)任公司的植物原料鞋產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元。二是上報(bào)“三區(qū)”受培人員2名：濮金榮、濮謝吉。
實(shí)施新產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。2019年共申報(bào)保山市重點(diǎn)新產(chǎn)品6項(xiàng)，其中獲得認(rèn)定3項(xiàng)：極邊茶業(yè)極邊高山紅茶、福德生物美州大蠊干品、騰藥濟(jì)康膠囊。
積極開(kāi)展科普宣傳。一是舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)農(nóng)村科技實(shí)用人才647人，其中：科技輔導(dǎo)員30人，科技示范戶617人，在科技示范戶培訓(xùn)人員中，建檔立卡戶有220人，占35.7%。二是開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”、“科普日”等科普宣傳活動(dòng)3次，共展出展板60余塊，發(fā)送科普書(shū)籍、資料、宣傳冊(cè)154種3萬(wàn)余冊(cè)（份），展出教具、實(shí)物樣品、機(jī)器人12類60余種。三是做好云南省“三區(qū)”科技人才工作。選派騰沖市通過(guò)認(rèn)定優(yōu)秀的科技特派員和科技輔導(dǎo)員2人，參加了云南省科技廳組織的“三區(qū)”科技人才專題科技培訓(xùn)，做好“三區(qū)”科技人才受培工作，同時(shí)迎接上級(jí)下派的“三區(qū)”科技特派員20余人，參與騰沖市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）實(shí)施有效措施，推進(jìn)信息化建設(shè)
抓好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.64億元。其中鐵塔公司完成886.53萬(wàn)元，聯(lián)通公司完成3475萬(wàn)元，廣電公司完成375萬(wàn)元，電信公司完成2092.6萬(wàn)元，移動(dòng)公司完成9500萬(wàn)元。
推進(jìn)“美麗縣城”項(xiàng)目建設(shè)工作。一是4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)4G信號(hào)弱覆蓋的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)，對(duì)重要場(chǎng)所周邊基站進(jìn)行擴(kuò)容。2019-2021年計(jì)劃新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）90個(gè)，對(duì)250個(gè)基站進(jìn)行擴(kuò)容，總投資5576萬(wàn)元，2019年計(jì)劃投資2587萬(wàn)元，1-12月份完成投資3605萬(wàn)元，新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）26個(gè)，對(duì)60個(gè)基站進(jìn)行擴(kuò)容；二是5G試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，騰沖城區(qū)計(jì)劃建設(shè)5G試點(diǎn)基站6個(gè)。目前在騰沖城區(qū)已建設(shè)5G試點(diǎn)基站163個(gè)（移動(dòng)5G基站98個(gè)，電信5G基站65個(gè)），已超額完成；三是光纖入戶改造項(xiàng)目，對(duì)光纖接入能力不達(dá)200兆/秒的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，計(jì)劃改造規(guī)模為1815戶。根據(jù)2019年10月5日，騰沖市委專題會(huì)議紀(jì)要《騰沖市智慧城市建設(shè)工作會(huì)議》和《騰沖市“全省美麗縣城建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議”會(huì)議籌備工作方案》相關(guān)要求建設(shè)的全市重點(diǎn)場(chǎng)所5G免費(fèi)wifi已建設(shè)完成。
開(kāi)展無(wú)線電管理相關(guān)工作。為迎接第七個(gè)“世界無(wú)線電日”的到來(lái)，按照省市工信委相關(guān)要求，制定了2019年世界無(wú)線電日宣傳工作實(shí)施方案，并于5月5日至14日，利用電子大屏滾動(dòng)播放無(wú)線電管理法規(guī)和相關(guān)規(guī)定、無(wú)線電頻譜資源、無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用等科普知識(shí)，起到了很好的宣傳作用。參加了騰沖機(jī)場(chǎng)組織的機(jī)場(chǎng)凈空宣傳活動(dòng)。與機(jī)場(chǎng)人員先后深入三橋廣場(chǎng)、北海中學(xué)和云華中學(xué)開(kāi)展了以“凈空保護(hù)，從我做起”為主題的宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共張貼了12條宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料1000余份，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
完成各項(xiàng)通信保障工作任務(wù)。7月28日，完成騰沖界頭花海馬拉松比賽通信保障工作；10月17日完成邊交會(huì)通訊、供水、電力保障工作；11月6日完成格蘭芬多國(guó)際自行車賽通信保障工作；11月24日計(jì)劃完成騰沖馬拉松比賽通信保障工作。
（七）落實(shí)安全、穩(wěn)定工作，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
抓安全生產(chǎn)。定期不定期開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目防汛和生產(chǎn)安全檢查，密切配合市應(yīng)急局開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（包括騰沖園中園的企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出來(lái)的隱患和問(wèn)題，均書(shū)面要求企業(yè)限期整改。一年來(lái)企業(yè)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況顯示，行業(yè)管理無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。
做好穩(wěn)定工作。一是指導(dǎo)企業(yè)深化改革工作，因2016年騰沖市啟動(dòng)了四方塊片區(qū)和全仁古街片區(qū)的棚改工作，騰沖縣醫(yī)藥公司部分資產(chǎn)和騰越建筑公司城區(qū)全部資產(chǎn)涉及其中。騰沖市棚改指揮部通盤(pán)考慮，向市人民政府匯報(bào)后，市人民政府決定對(duì)騰沖縣醫(yī)藥公司和騰越建筑公司的資產(chǎn)由政府進(jìn)行收儲(chǔ)并安置職工。2019年以來(lái)，經(jīng)市工信局、土地收儲(chǔ)中心和棚改指揮部共同努力，在參照國(guó)企改革的相關(guān)政策和企業(yè)實(shí)際后，兩戶企業(yè)收儲(chǔ)方案上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，目前兩戶企業(yè)改革已完成，正在進(jìn)行職工安置資金對(duì)付工作。二是積極處理職工信訪、上訪訴求及企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題。2019年我局經(jīng)上級(jí)批轉(zhuǎn)和受理群眾來(lái)信來(lái)訪56件次（其中：電話接訪37件），接訪79人次。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日6天，接訪人58次；通過(guò)排查重點(diǎn)對(duì)制鏡廠、醫(yī)藥公司、騰越建筑公司、騰沖賓館等重大信訪、重訪、纏訪問(wèn)題進(jìn)行了多次接訪、研究和協(xié)調(diào)處理其反映的訴求，并制定相關(guān)工作預(yù)案；按市信訪局的要求將信訪信息錄入了云南省信訪信息系統(tǒng)，并按要求進(jìn)行了網(wǎng)上答復(fù)1件。
三、存在的困難和問(wèn)題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面
1.結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不同類別企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。一是多數(shù)工業(yè)企業(yè)自身規(guī)模小、體量小、產(chǎn)量產(chǎn)值低、銷售盈利低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、金融等風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是以翡翠加工為主的工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)、以石材和木材加工的建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比過(guò)高過(guò)虛，需要逐漸化虛變實(shí)。三是全市工業(yè)資源依賴型企業(yè)占比過(guò)大，57戶規(guī)模以上企業(yè)中，資源依賴型就有22戶，占38.6%，發(fā)展方式相對(duì)粗放。
2.下行壓力得不到根本改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)困難。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)未明顯改善，受大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境影響，市場(chǎng)有效需求不足，工業(yè)品價(jià)格回升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不明顯，部分工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格雖有小幅回升，但還在低位運(yùn)行，銷價(jià)與成本依然有較大差距。二是電、氣等能源和物流、用工、用地等成本較高，企業(yè)融資擔(dān)保乏力，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出，制約騰沖企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.工業(yè)項(xiàng)目少，發(fā)展后勁支撐不足。一是新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量不多，在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目不多。二是受資金、市場(chǎng)等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，致使民間投資信心不足，政府性投資占比較大。
（二）信訪矛盾糾紛方面
一是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、1998年后改為股份合作制的企業(yè)，當(dāng)時(shí)的改制不徹底，造成了職工的錯(cuò)覺(jué)。如：企業(yè)土地證載是劃撥土地，但職工認(rèn)為企業(yè)的全部資產(chǎn)都是職工個(gè)人的，這就給深化產(chǎn)權(quán)制度改革造成了很多矛盾糾紛及歷史遺留問(wèn)題。故由于政策不配套，指導(dǎo)、引導(dǎo)深化改革的難度較大。目前最為突出的是醫(yī)藥公司的退休職工，騰越建筑公司死亡職工家屬。二是公司合營(yíng)時(shí)的股東后人，要求解決父輩的入股問(wèn)題，有部分拿著當(dāng)時(shí)的股票要求解決，在深化改革中沒(méi)有政策支持。三是歷史遺留問(wèn)題多，如：安置標(biāo)準(zhǔn)低，適用政策不配套等，這類問(wèn)題多出在改制比較早的企業(yè)。如：民族制鏡廠，解決此類述求既要考慮企業(yè)個(gè)體，同時(shí)又要考慮改制工作面上的問(wèn)題，難度比較大。
（三）信息化建設(shè)方面
一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡、資源共享不夠、邊遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度不足。機(jī)房、站房、站址、管道、桿路等建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃銜接有差距。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民對(duì)電磁輻射不了解，導(dǎo)致光纖入戶改造困難，無(wú)線基站選址難，城市拆遷后基站恢復(fù)建設(shè)難。三是大部分企業(yè)只注重工業(yè)化發(fā)展，忽略了信息化的運(yùn)用，對(duì)信息化建設(shè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致我市的信息化建設(shè)在工業(yè)發(fā)展中功能不突出。
（四）科技工作方面
一是全市科技投入不足，特別是財(cái)政、企業(yè)主體投入不足；二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，主體創(chuàng)新意識(shí)和能力有待加強(qiáng)，企業(yè)對(duì)研發(fā)投入歸集工作不重視，研發(fā)投入歸集困難；三是全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，占比過(guò)低；四是科技項(xiàng)目資金管理有待加強(qiáng)；五是全民科技素質(zhì)仍很低，全社會(huì)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)氛圍不濃，科普宣傳和培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。
四、2020年工作目標(biāo)及措施
（一）發(fā)展思路：圍繞全市中心工作和市委、市政府確定的“大健康、大物流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，練好內(nèi)功，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植及轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以園區(qū)為平臺(tái)載體，以科技為支撐，以質(zhì)量效益為核心，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化、科技化與工業(yè)化深度融合，努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）全年目標(biāo)任務(wù)
1.電信業(yè)務(wù)總量：2020年計(jì)劃完成電信業(yè)務(wù)總量目標(biāo)為8.5億，同比增長(zhǎng)6.3%。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值175億，同比增長(zhǎng)13%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶以上；力爭(zhēng)完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資36億元。
（三）工作措施
全力發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮騰沖發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、資源、氣候等優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展生物制藥、健康食品、養(yǎng)生保健品等大健康產(chǎn)業(yè)。加快騰藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)晨光生物植物有效成分提取、騰壽仁德中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)、魅力漢道抗癌藥物生產(chǎn)、羅瑞生物植物分子提取、騰藥遷建、新綠色現(xiàn)代中藥生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓，重點(diǎn)支持各類企業(yè)開(kāi)發(fā)保健食品、中藥飲片、特殊用途化妝品、植物精油等產(chǎn)品。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)普藥，大力扶持騰藥、東藥、福德生物等本土企業(yè)打造拳頭產(chǎn)品。積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)，打造生物制造新亮點(diǎn)。
持續(xù)壯大礦產(chǎn)加工業(yè)。充分發(fā)揮騰沖礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升礦產(chǎn)品加工業(yè)。金屬礦方面，按照“整治、整合、提升”的原則，重點(diǎn)抓好采礦和選礦環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁規(guī)模小、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境的項(xiàng)目落地，嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)整治后不符合騰沖生態(tài)建設(shè)要求及高耗能不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)決予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。對(duì)整治后符合要求的企業(yè)要開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)，解決好歷史遺留問(wèn)題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。非金屬礦方面，抓好石材精深加工；對(duì)硅灰石、螢石礦、硅藻土、石灰石等要整合礦權(quán)，引進(jìn)加工技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的企業(yè)，做大規(guī)模。
加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。將騰沖邊合區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要平臺(tái)，加強(qiáng)與騰沖邊合區(qū)的深度融合發(fā)展，全力推進(jìn)騰藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)完善保山工貿(mào)園區(qū)騰沖“園中園”設(shè)施配套，爭(zhēng)取西安隆基單晶硅棒項(xiàng)目落地建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)騰沖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)火山石等各類石材精深加工。加快徐家寨新材料產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)巖棉線、微粉、負(fù)極材料包裝等項(xiàng)目落地，延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
抓好工業(yè)招商工作。以工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)為導(dǎo)向，把工業(yè)項(xiàng)目招商擺在招商引資的第一位。圍繞各園區(qū)發(fā)展定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化招商項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備。要緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)，或者某個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接，在招大引強(qiáng)上取得突破，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)。盡快研究出臺(tái)“生物醫(yī)藥人才引進(jìn)、保健品、食品”等產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心。
加強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)騰沖市企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是落實(shí)騰沖市企業(yè)服務(wù)團(tuán)服務(wù)企業(yè)制度。搭建企業(yè)與政府的溝通平臺(tái)，協(xié)調(diào)銀企和相關(guān)職能部門的關(guān)系。搭建良好企業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑良好稅收渠道，為企業(yè)出謀劃策，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化各項(xiàng)管理，搞好企業(yè)文化建設(shè)，協(xié)助企業(yè)做強(qiáng)做大。二是落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)規(guī)模以上和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資、土地、用工等實(shí)際困難和問(wèn)題，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。
抓好企業(yè)扶持工作。一是鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，抓好規(guī)上企業(yè)培育，進(jìn)一步挖掘規(guī)上企業(yè)新增潛力。二是支持院士、專家到騰建站，鼓勵(lì)企業(yè)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，支持企業(yè)搞好科技型中小企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，將工業(yè)產(chǎn)品和原材料價(jià)格等納入監(jiān)測(cè)范圍，暢通企業(yè)溝通渠道，提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量效率，做到精細(xì)化管理，精準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能有效發(fā)揮。繼續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、民爆物品存儲(chǔ)企業(yè)，特別是礦山企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)隱患較多、安全現(xiàn)狀差的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查整治，督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，確保工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行。
