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騰沖市多措并舉推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

圍繞省委、省政府提出打造“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張名片的發(fā)展戰(zhàn)略，騰沖市委、市政府多措并舉，全力推進(jìn)騰沖中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、戰(zhàn)略定位

當(dāng)前，工業(yè)是騰沖發(fā)展的短板,騰沖發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興則騰沖興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則騰沖強(qiáng)。騰沖經(jīng)過這么多年的發(fā)展，工業(yè)已步入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。以傳統(tǒng)的礦電、建材產(chǎn)業(yè)為支撐，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展已舉步維艱，必須用戰(zhàn)略的眼光和思維在產(chǎn)業(yè)上尋求新的突破，新的發(fā)展。為此，市委、市政府統(tǒng)一思想，群策群力，充分發(fā)揮騰沖區(qū)位和豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，多措并舉提出了發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。以“大健康”產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快發(fā)展“生物制藥、生物保健品及化妝品、溫泉康養(yǎng)、戶外和智力運(yùn)動(dòng)、綠色食品”等大健康產(chǎn)業(yè)集群，利用兩年的時(shí)間促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將騰沖打造成令人向往的宜居宜業(yè)宜游健康生活目的地。

二、主要措施

一是聚焦平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)、健康旅游”四個(gè)方面，在騰沖邊合區(qū)中和片區(qū)規(guī)劃建設(shè)30平方公里生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)園。逐步形成種植、研發(fā)、加工銷售為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。努力提升騰沖及云南省在中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）領(lǐng)域的影響力，營造騰沖“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，3月23—26日在騰沖成功舉辦了以“順勢(shì).謀變.共享”為主題的“2018創(chuàng)新中藥及植物國際峰會(huì).大健康產(chǎn)業(yè)論壇”。通過會(huì)議宣傳，達(dá)到了為騰沖及云南搭建中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）領(lǐng)域交流合作、招商引資平臺(tái)，為騰沖發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)及中醫(yī)藥創(chuàng)新國際步伐助力的目的。

二是規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)云南省健康產(chǎn)業(yè)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體部署和相關(guān)意見，精心選擇規(guī)劃編制專家團(tuán)隊(duì)，通過頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)論證，勾畫騰沖市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖。規(guī)劃理念上，既立足騰沖乃至云南及全國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，注重中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，又與云南省及西南地區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，促使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為騰沖健康產(chǎn)業(yè)的核心支柱。通過產(chǎn)業(yè)輻射，不斷提升騰沖產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，提出騰沖醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和階段性目標(biāo)。目前，已委托中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心完成了《騰沖中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2030年）》編制初稿，《規(guī)劃》已進(jìn)入最后的修改完善階段。

三是政策保障。2018年騰沖市委、市政府制定了《騰沖市加快“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，出臺(tái)了《騰沖市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》。優(yōu)惠政策從重大項(xiàng)目、項(xiàng)目用地、創(chuàng)新品種、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、工業(yè)旅游等方面，明確了扶持措施，給予最高2000萬元不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房、孵化器使用等方面給予相應(yīng)年限最高100%的減免，對(duì)納稅貢獻(xiàn)達(dá)到一定數(shù)量的按相應(yīng)比例給予不同獎(jiǎng)勵(lì)等。這些政策的實(shí)施，為落戶騰沖建設(shè)的企業(yè)提供了利好的投資環(huán)境及政策支持。

四是強(qiáng)化招商。市委、市政府將生產(chǎn)性項(xiàng)目招商作為招商引資工作重點(diǎn)，圍繞生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取部門招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商等方式，加大招商引資工作力度。目前，招商入駐企業(yè)5戶，正在與四川同仁堂、深圳海王、北京碧生源等企業(yè)接洽。晨光生物植物有效成分提取項(xiàng)目、騰壽仁德生物醫(yī)藥項(xiàng)目、魅力漢道抗腫瘤藥物項(xiàng)目、羅瑞生物植物分子提取項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)；新綠色現(xiàn)代中藥項(xiàng)目已簽訂項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議，正在開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；石斛面膜等產(chǎn)品已研發(fā)成功并委托代工投放市場，正在開展項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

五是合作共贏。為充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，在生物醫(yī)藥特色園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)落地、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、新產(chǎn)品開發(fā)、醫(yī)藥物流配送及配套工程等方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。2018年7月，騰沖市人民政府、保山騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與省科學(xué)技術(shù)院簽訂了《關(guān)于聯(lián)合打造騰沖生物醫(yī)藥特色園區(qū)暨聯(lián)合招商引資合作協(xié)議》，2018年8月1日合作引進(jìn)的四川新綠色藥業(yè)科技發(fā)展有限公司與騰沖市人民政府簽訂了《關(guān)于在騰沖市投資建設(shè)新綠色國際醫(yī)藥城項(xiàng)目的框架合作協(xié)議》；9月份確定了項(xiàng)目選址；10月份完成了“云南新綠色藥業(yè)科技發(fā)展有限公司”騰沖公司注冊(cè)工作。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，正在進(jìn)行廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底完成初設(shè)成果圖。

三、下一步工作打算

一是充分發(fā)揮騰沖擁有發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、資源、氣候等優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展生物制藥、有機(jī)食品加工、養(yǎng)生保健品等大健康產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)晨光生物植物有效成分提取、騰壽仁德生物醫(yī)藥、魅力漢道抗癌藥物、新綠色現(xiàn)代中藥、騰藥整體遷建等項(xiàng)目建設(shè)。二是加快出臺(tái)《騰沖市食品、保健品產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，科學(xué)編制騰沖醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用工業(yè)旅游的思路，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好騰沖生物制造產(chǎn)業(yè)園，積極爭取將園區(qū)列入云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。三是創(chuàng)造條件，做好功課，爭取中法國際生態(tài)示范城、中科健康（騰沖）科學(xué)城、科學(xué)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作入圍。利用兩年的時(shí)間，著力推進(jìn)騰沖生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)建成。

                                               （市工信局   羅燕 供稿 ）