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根據(jù)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2016年政府信息與政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核工作的通知》要求，加強(qiáng)管理、依法行政，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。我局認(rèn)真按照上級(jí)的部署和要求，切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作。特編制市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局2016年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告如下。  

一、概述  

根據(jù)市政府對(duì)信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署，深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，為切實(shí)抓好全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作，市衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副局長(zhǎng)、衛(wèi)計(jì)局綜合監(jiān)督執(zhí)法所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由張紹陽(yáng)副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，局辦公室主任兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二是將政府信息公開(kāi)工作納入了年度工作計(jì)劃，并召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。通過(guò)近年的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感，提升了政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)保證了政府信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)力量，政府信息公開(kāi)工作得到了有效的貫徹落實(shí)。  

按市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任股室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；明確政府信息公開(kāi)工作的主管人員，具體負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。  

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況  

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍  

2016年,我局在騰沖市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布了機(jī)構(gòu)概況、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)、專題欄目、總結(jié)計(jì)劃、法律法規(guī)、行政許可、公眾監(jiān)督、通知公告、監(jiān)督動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生監(jiān)督信息、黨建行風(fēng)、許可公示、許可指南、法律法規(guī)、衛(wèi)生宣教、公開(kāi)指南等方面的信息。通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、電視公開(kāi)衛(wèi)生職稱考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試及衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)公告信息，新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息。在局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立公告欄，公示人事招錄、職稱考試報(bào)名、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試成績(jī)、人事考核結(jié)果等信息，公布舉報(bào)電話。設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，公示職能職責(zé)、服務(wù)承諾、股室職責(zé)、工作人員崗位、姓名、職務(wù)情況，接受公眾監(jiān)督。  

（二）扎實(shí)落實(shí)全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革  

實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持宣傳教育為主的工作方針，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)。  

1.符合政策生育率。截至2016年12月底，全市總?cè)丝?7.822萬(wàn)人，出生7725人，同比增加1071人；符合政策生育率為85.86%，同比增1.33個(gè)百分點(diǎn)。  

2.優(yōu)選節(jié)育率。截至2016年12月底，全市共有已婚育齡婦女139646人，占總?cè)丝诘?0.57%，已落實(shí)節(jié)育措施119127人，其中：采取長(zhǎng)效節(jié)育措施114297人，采取針?biāo)幘弑茉?830人，綜合節(jié)育率達(dá)85.31%，與去年同比減少0.39個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)選節(jié)育率為81.85%，同比減少0.34個(gè)百分點(diǎn)。2016年度共辦理兩孩《生育服務(wù)證》2661本，二孩出生3664人。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”和我省“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，目前各級(jí)財(cái)政投入各項(xiàng)計(jì)劃生育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1700余萬(wàn)元（其中：2016年兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育惠民資金1250多萬(wàn)元）。  

3.強(qiáng)化宣傳教育工作。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳平臺(tái)結(jié)合新《云南省人口與計(jì)劃生育條例》為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，抓實(shí)“15311”工程，及時(shí)更新更換各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和計(jì)劃生育公示板，宣傳好人口計(jì)生法律法規(guī)，避孕節(jié)育、出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)。建立了以新聞發(fā)言人制度為核心的市級(jí)計(jì)生部門(mén)新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度。創(chuàng)新宣傳方式，充分利用“三下鄉(xiāng)”、科技活動(dòng)周等有利時(shí)機(jī)宣傳計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法按政策生育。發(fā)放《農(nóng)家歷》3000冊(cè)、宣傳材料8000余份，加強(qiáng)宣傳，通過(guò)手機(jī)快訊、騰沖市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站、張貼實(shí)施“全面兩孩”生育政策和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，提高群眾對(duì)“全面兩孩”生育政策的知曉率。結(jié)合生育服務(wù)證制度改革，在我市全面實(shí)施生育服務(wù)證登記制度，有條件的村、社區(qū)配備了打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“群眾辦事不出村”、極大的方便了群眾，受到廣大群眾的一致好評(píng)。  

（二）主動(dòng)公開(kāi)形式  

為充分發(fā)揮網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。衛(wèi)計(jì)局對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編制，在集群網(wǎng)站專欄下設(shè)機(jī)構(gòu)概況、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)、專題欄目6個(gè)欄目。通過(guò)“政府信息公開(kāi)目錄”可以查閱本部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。截至2016年12月底，騰沖市衛(wèi)計(jì)局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)4064條，在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)信息1000余條，利用基它方式公開(kāi)2000余條。在衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站共公開(kāi)政府信息1000余條次。網(wǎng)站被訪問(wèn)10000余次，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢700余人次。根據(jù)便民、有效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)，對(duì)公眾關(guān)注的與衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行收集、整理和上網(wǎng)，方便公眾查詢。  

1.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力。今年，為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度，市衛(wèi)計(jì)局繼續(xù)配合市發(fā)改局做好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)有關(guān)工作,為加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息公開(kāi)力度，全面落實(shí)公示制度。一是在有條件的醫(yī)院各樓層利用電子顯示屏對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容及醫(yī)療診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、新農(nóng)合相關(guān)政策等內(nèi)容進(jìn)行滾動(dòng)公開(kāi)。在門(mén)診大廳公示出診專家和座診時(shí)間。在大廳設(shè)有觸摸屏綜合查詢機(jī)和檢查結(jié)果自助打印機(jī)，縮短病人等待時(shí)間。二是在各醫(yī)療衛(wèi)生單位公共區(qū)域公布投訴舉報(bào)電話，設(shè)立意見(jiàn)箱；在衛(wèi)計(jì)局、市人民醫(yī)院開(kāi)設(shè)投訴室，負(fù)責(zé)接待和處理患者投訴。在市醫(yī)院建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日、院長(zhǎng)信箱，各樓層設(shè)立意見(jiàn)箱（簿），公布咨詢、投訴、舉報(bào)電話。對(duì)住院病人以“費(fèi)用一日清單”的形式，向病人或家屬提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)。利用各樓層電子顯示屏，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格滾動(dòng)公開(kāi)。三是在各醫(yī)院走廊公示欄內(nèi)公示臨時(shí)性的各類政策公告公示等。四是在市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心住院部墻上公示騰沖市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目；服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格等。五是在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)價(jià)格監(jiān)督牌，公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，全面實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)和零差率銷(xiāo)售。  

2.推進(jìn)行政許可辦理信息公。  

今年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷規(guī)范行政許可有關(guān)工作。我局建立了行政許可工作信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批窗口的“一站式”服務(wù)，全程公開(kāi)透明。在辦事大廳窗口設(shè)有職能與承擔(dān)的許可事項(xiàng)名稱、行政許可程序規(guī)定、提交資料目錄等；同時(shí)擺放資料盒，備有方便公眾取閱的辦理須知、許可事項(xiàng)申請(qǐng)表、示范文本等內(nèi)容。  

把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證的辦證過(guò)程，收費(fèi)；各種審批行為的程序、條件、時(shí)限等進(jìn)行固定公示。  

為加大公開(kāi)力度，我局在衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上設(shè)置了行政許可專欄，將《行政許可事項(xiàng)目錄》、行政許可工作規(guī)范、行政許可結(jié)果等內(nèi)容予以公示，同時(shí)提供衛(wèi)生行政許可的辦理須知和各類申請(qǐng)表格下載等多種服務(wù)措施。實(shí)現(xiàn)了對(duì)許可事項(xiàng)的法規(guī)依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄及許可結(jié)果等事項(xiàng)的完全公開(kāi)。目前，所有行政審批事項(xiàng)的辦理流程、須知和申請(qǐng)表格等均可在我局衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站中查詢。  

3.繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公。按照全縣統(tǒng)一要求，我局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，不斷細(xì)化預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容。在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上分別對(duì)2016年部門(mén)預(yù)算情況和2015年部門(mén)決算情況進(jìn)行了公示。  

4.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。積極推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基本業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享。預(yù)計(jì)2017年底前實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。  

實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，讓利群眾。從2015年10月1日起，騰沖市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院取消藥品加成（中藥飲片除外），在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面取消了1000元（含1000元）以上高值醫(yī)用耗材加成，降低了彩色B超、CT大型檢查設(shè)備的檢查費(fèi)用。提升了體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員價(jià)值的診查費(fèi)、手術(shù)治療費(fèi)、中醫(yī)理療費(fèi)等。醫(yī)院利用網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等多渠道宣傳醫(yī)改政策。運(yùn)用電子屏公示藥品及服務(wù)價(jià)格，接受群眾與社會(huì)監(jiān)督。積極開(kāi)展臨床路徑管理，減化醫(yī)、農(nóng)保報(bào)銷(xiāo)程序，各項(xiàng)工作正常推進(jìn)。門(mén)診收費(fèi)水平和住院收費(fèi)水平的增長(zhǎng)得到合理控制。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整后，醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性得到提高，診療水平不斷提升，不合理檢查治療現(xiàn)象減少，患者醫(yī)療安全得到進(jìn)一步保障，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕。  

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢處理情況  

（一）收到申請(qǐng)情況：我局在《政府信息公開(kāi)指南》中明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)，并公布了辦公時(shí)間、地點(diǎn)、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審核、處理、答復(fù)等內(nèi)容。2016年未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。  

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r：無(wú)。  

（三）咨詢處理情況：我局設(shè)有1部“96128”專用固定電話和一部專用移動(dòng)電話。明確了1名政務(wù)信息管理系統(tǒng)管理員，2名“96128”業(yè)務(wù)人員。繼續(xù)做好“96128”專線接聽(tīng)工作,專線電話運(yùn)行良好，全年共接聽(tīng)并答復(fù)“96128”電話專線查詢1起，辦理均為滿意，未發(fā)生接線員瀆職及被舉報(bào)行為。  

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況  

2016年未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況。  

五、行政復(fù)議、訴訟和申述情況  

2016年無(wú)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、訴訟和申述情況。  

六、兼顧政府信息公開(kāi)的形式，不斷增加群眾的監(jiān)督渠道  

一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體。公共衛(wèi)生事件預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況，大的疫情通報(bào)、人事政策（衛(wèi)生人才招錄考試、專業(yè)技術(shù)職稱考試）、行政許可等采用電視、報(bào)刊等媒體，鄉(xiāng)、村級(jí)充分采用廣播、板報(bào)進(jìn)行宣傳告知。二是編發(fā)信息。日常衛(wèi)生計(jì)生工作事件，新農(nóng)合資金運(yùn)行等行業(yè)性、專業(yè)性強(qiáng)的事件，采用政府信息公開(kāi)平臺(tái)、編發(fā)衛(wèi)生計(jì)生信息、召開(kāi)分析會(huì)進(jìn)行公開(kāi)告知。三是不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度。實(shí)時(shí)開(kāi)展一些衛(wèi)生計(jì)生法規(guī)政策宣傳、專業(yè)技術(shù)論文交流、技術(shù)成果交流。提高群眾對(duì)衛(wèi)生法規(guī)的認(rèn)知。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)工作，通過(guò)各類綜合或?qū)ｍ?xiàng)行政服務(wù)中心，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開(kāi)。  

根據(jù)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》，嚴(yán)格對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)流程進(jìn)行規(guī)范。不斷加大信息公開(kāi)工作力度，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步促進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作。