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2022年，我市衛(wèi)生健康工作在騰沖市委、市政府和保山市衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)圍繞“推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)積極作為，各項(xiàng)工作取得了較好發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，群眾健康水平明顯提升。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2022年工作成效

騰沖市目前有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)382個(gè)，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4974人，職業(yè)（助理）醫(yī)師2028人、注冊(cè)護(hù)士2381人，開(kāi)放床位數(shù)3810張，每千人擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、病床數(shù)分別為3.15人、3.70人、5.93張。孕產(chǎn)婦死亡率為十萬(wàn)分之24，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為3‰和5.5‰（2022年底預(yù)計(jì)數(shù)）。上半年全市共報(bào)告法定傳染病18種2684例，較去年同期（834例）上升221.82%，發(fā)病率為417.76/10萬(wàn)。人均期望壽命78.57歲。成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市，被省委、省政府評(píng)為云南省鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）達(dá)標(biāo)考核優(yōu)秀縣。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力日益提升。完成疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造，傳染病醫(yī)院建設(shè)、人民醫(yī)院改擴(kuò)建、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾病中心綜合業(yè)務(wù)樓和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康” 建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動(dòng)重點(diǎn)專科、專病建設(shè)，抓實(shí)醫(yī)院創(chuàng)等工作。市人民醫(yī)院“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建工作預(yù)計(jì)11月底迎接省級(jí)驗(yàn)收，力爭(zhēng)2025年成功創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”；市中醫(yī)醫(yī)院已向省衛(wèi)健委提交晉級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)申請(qǐng)，待省級(jí)組織專家復(fù)核后，進(jìn)入三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建序列；固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已啟動(dòng)二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)等工作。院前醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，騰沖市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院參與保山市級(jí)120指揮調(diào)度中心為平臺(tái)，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提升我市院前醫(yī)療急救服務(wù)能力；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》、50%建成心腦血管救治站、100%建成慢病管理中心，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院45%達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》。市中醫(yī)醫(yī)院和固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血液透析室正在建設(shè)中，年底通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，牽頭醫(yī)院對(duì)成員單位開(kāi)展2次專項(xiàng)檢查，覆蓋12個(gè)衛(wèi)生院，24個(gè)衛(wèi)生所,檢查結(jié)果在醫(yī)共體理事會(huì)上通報(bào)。正在制定了《騰沖市全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的》，將進(jìn)一步完善緊密型縣域醫(yī)共體工作機(jī)構(gòu)，厘清醫(yī)共體內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的完成時(shí)限。城鄉(xiāng)居民按人頭打包付費(fèi)試點(diǎn)工作取得成效，2021年，兩家醫(yī)共體醫(yī)保資金共結(jié)余一千多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)由負(fù)結(jié)余到正結(jié)余的轉(zhuǎn)變。建立了縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核制度，已連續(xù)6年對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行考核，市人民醫(yī)院績(jī)效考核均為優(yōu)秀。

中醫(yī)藥持續(xù)振興發(fā)展。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。建成2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科、2個(gè)特色專科、1個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科、2個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥傳承專家工作室、2個(gè)云南省基層名中醫(yī)工作室，正在建設(shè)騰沖市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。市中醫(yī)醫(yī)院的康復(fù)科、心血管病科、脾胃病科被確定為云南省特色專科建設(shè)項(xiàng)目，肛腸科被確定為云南省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心分中心。婦產(chǎn)科、皮膚科、治未病科等中醫(yī)專科專病建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。界頭、和順、五合、固?hào)|衛(wèi)生院建成示范中醫(yī)館，馬站、曲石、上營(yíng)衛(wèi)生院正在建設(shè)示范中醫(yī)館。選派25名鄉(xiāng)村醫(yī)生到保山市參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)院知識(shí)與技能培訓(xùn)。中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力不斷提升，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目的工作人員培訓(xùn)，嚴(yán)格要求按照相關(guān)規(guī)范為65歲以上老年人和0-36月齡兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。2022年1—9月，全市0—36月兒童應(yīng)納入中醫(yī)藥健康管理16128人，已管理13667人，覆蓋率84.74%；65歲以上老年人應(yīng)納入管理75668人，已管理53310人，覆蓋率為70.45%；高血壓、糖尿病中醫(yī)藥健康管理率分別為65.15、66.85%。為了提高群眾對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的知曉率和滿意率，組建中醫(yī)藥科普宣講隊(duì)伍，組織開(kāi)展中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)。

公共衛(wèi)生服務(wù)日益優(yōu)化。一是國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建得到鞏固，應(yīng)急救治工作不斷加強(qiáng)。疫情防控聯(lián)防聯(lián)控等衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，無(wú)重大傳染病暴發(fā)流行，全年免疫規(guī)劃報(bào)告各苗接種率達(dá)95%以上。二是消除瘧疾、麻風(fēng)病、碘缺乏病危害成果持續(xù)鞏固，結(jié)核病防控成效明顯。三是國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率分別為97.55%、97.08%，嚴(yán)重精神障礙患者管理率93.31%。四是深入開(kāi)展第五輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，“三個(gè)90%”防艾成果進(jìn)一步鞏固提升，艾滋病病毒感染者發(fā)現(xiàn)率93.7%，治療率93.0%，治療成功率96.4%；積極推進(jìn)消除母嬰傳播和輸血傳播，艾滋病母嬰傳播率為0，先天梅毒發(fā)病率為0，乙肝母嬰傳播率3.77%；無(wú)經(jīng)輸血傳播。全市疫情穩(wěn)中有降并出現(xiàn)拐點(diǎn)。五是職業(yè)病防治邁出新步伐。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，職業(yè)病申報(bào)、體檢、檢測(cè)、培訓(xùn)率達(dá)95%以上。健康企業(yè)建設(shè)取得新的突破，兩家企業(yè)被保山市衛(wèi)健委評(píng)定為“市級(jí)健康企業(yè)”。全面提升塵肺病康復(fù)治療能力和水平，依托固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成我市首家塵肺病康復(fù)站，實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)能體檢，鎮(zhèn)街有康復(fù)站”的目標(biāo)，完成塵肺病人群初篩體檢700余人，建立檔案160份，接收康復(fù)治療20余人，通過(guò)積極的康復(fù)治療和訓(xùn)練，最大限度的提高塵肺病患者生活質(zhì)量。全年全市未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。六是國(guó)家衛(wèi)生城市持續(xù)鞏固提升，人居環(huán)境有效改善，組織9個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村省級(jí)復(fù)審和11個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建，于年底接受市級(jí)檢查驗(yàn)收；持續(xù)開(kāi)展省級(jí)病媒生物防制先進(jìn)城區(qū)復(fù)審工作，于年底接受省級(jí)復(fù)審。七是健康促進(jìn)市建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，進(jìn)入省級(jí)推薦國(guó)家級(jí)之列。隨著健康政策制定、健康場(chǎng)所建設(shè)、健康文化倡導(dǎo)、健康環(huán)境營(yíng)造、健康人群培育5項(xiàng)行動(dòng)不斷深入推進(jìn)，全市健康教育和健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制得到完善，部門職責(zé)得到發(fā)揮，隊(duì)伍能力得到強(qiáng)化，健康文化得到了弘揚(yáng)，健康素養(yǎng)水平得到提升（2021年21.48%，2020年為20.99%）。

健康幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)保持健康扶貧政策總體穩(wěn)定，鞏固基本醫(yī)療有保障成果，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象100%參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受醫(yī)保報(bào)銷政策。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，拓展健康扶貧成果，疾病分類救治工作穩(wěn)步推進(jìn)，2022年1—10月，共開(kāi)展36種大病患者集中救治74人次，救治率達(dá)100%。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，四種慢性病規(guī)范管理率均達(dá)95%以上，加強(qiáng)防因病致（返）貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和健康幫扶工作力度，2022年1—10月，共上報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)705人，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶705人。加大云南省政府救助平臺(tái)宣傳使用力度，2022年1—10月，完成云南省政府救助平臺(tái)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)38人（其中：大病集中救治7人，慢性病健康管理31人）。

人口家庭發(fā)展扎實(shí)有效。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，上半年完成計(jì)劃生育家庭“兩項(xiàng)制度”及部分“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”對(duì)象資格確認(rèn)和數(shù)據(jù)申報(bào)工作，其中：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度3347人，計(jì)劃生育家庭特別扶助制度359人，特別扶助其他家庭986人，失獨(dú)家庭一次性撫慰金6戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)706戶，部分計(jì)劃生育家庭居民醫(yī)保減、免個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用23187人，城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育獎(jiǎng)學(xué)金1486人，獨(dú)生子女保健費(fèi)1149戶。目前，7個(gè)計(jì)劃生育家庭補(bǔ)貼項(xiàng)目“一卡通”上線率均為100%，已發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶扶助金216.14萬(wàn)元。優(yōu)化生育登記服務(wù)，全面三孩政策落地見(jiàn)效。

“一老一小”持續(xù)推進(jìn)。一是抓實(shí)推進(jìn)老齡健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。深入開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，扎實(shí)開(kāi)展好“老年健康周”、“敬老月”、養(yǎng)老詐騙等宣傳服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立積極老齡觀，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。為年滿60歲以上老年人辦理《老年優(yōu)待證》785份。為新增16名百歲老人發(fā)放《百歲老人榮譽(yù)證書》、牌匾及慰問(wèn)金6400元。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，打造清水鎮(zhèn)清水社區(qū)、荷花鎮(zhèn)肖莊社區(qū)等6個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，不斷滿足老年人多層次、多樣化的健康需求。全面推進(jìn)“智慧助老行動(dòng)”，抓實(shí)老年人就醫(yī)便利工作，積極開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，完成市婦幼保健院、東方醫(yī)院、明光鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級(jí)初評(píng)工作。騰越街道文星社區(qū)開(kāi)展全國(guó)示范性老年友好社區(qū)創(chuàng)建。二是抓實(shí)推進(jìn)托育服務(wù)工作。完成托育機(jī)構(gòu)審批、登記、備案相關(guān)材料并進(jìn)行網(wǎng)上公示。12所托育機(jī)構(gòu)完成備案，建立托育機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。召開(kāi)了全市57所托育機(jī)構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治暨傳染病防控培訓(xùn)會(huì)議1次，抓實(shí)托育機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)、消防安全、燃?xì)獍踩⑷粘z查等工作；騰沖市紅黃藍(lán)親子園通過(guò)省級(jí)示范園創(chuàng)建驗(yàn)收。9月初聯(lián)合市住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門對(duì)全市15所托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合抽查。2022年計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)承保26076戶，金額286.836萬(wàn)元，老年人意外傷害保險(xiǎn)承保23970人，金額137.48萬(wàn)元。

監(jiān)督執(zhí)法有力有效。圍繞疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查。全市共查處衛(wèi)生健康行政處罰112件，罰沒(méi)款33.44元，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》826份。未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。全力推動(dòng)綜合監(jiān)管制度落實(shí)，涵蓋全行業(yè)、全流程的多元化綜合監(jiān)管體系初步構(gòu)建。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，嚴(yán)把衛(wèi)生行政許可準(zhǔn)入關(guān)，全市共受理辦結(jié)衛(wèi)生許可2339件，辦結(jié)率和公示率均達(dá)100%。

二、2023年工作計(jì)劃

（一）聚力加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化管黨治黨，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，壓緊壓實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)的監(jiān)督管理，扎緊制度籠子，筑牢廉政防線，堅(jiān)決整治行業(yè)不正之風(fēng)，持續(xù)凈化政治生態(tài)。全面夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮好堡壘和先鋒“兩個(gè)作用”，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，全面提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層黨建水平質(zhì)量。提升隊(duì)伍素質(zhì)，加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，切實(shí)提高廣大干部思想政治素質(zhì)及貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。突出行風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，嚴(yán)厲打擊“紅包、回扣、欺詐、騙保”等違法違規(guī)行為，保持查辦行風(fēng)案件高壓態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，全力打造“清廉醫(yī)院”。

（二）聚力抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。始終把疫情防控作為頭等大事，充分做好打持久戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈的底線。全面抓好常態(tài)化防控措施落實(shí)。保持思想不松、力度不減，嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所防控，加強(qiáng)重點(diǎn)人群定期檢測(cè)，強(qiáng)化院感防控。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、核酸檢測(cè)能力、專業(yè)防控隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生物資保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全面完成“雙提升”工程項(xiàng)目，建成市傳染病醫(yī)院。全力做好醫(yī)療救治、院感防控、關(guān)口前移等各項(xiàng)工作。

（三）聚力推進(jìn)健康騰沖建設(shè)。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作，多措并舉，狠抓組織體系、管理機(jī)制、服務(wù)能力、資金管理建設(shè)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重大公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)水平，讓群眾健康得到保障，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到發(fā)展。二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。抓好艾滋病、瘧疾、結(jié)核病、高致病性禽流感、新冠肺炎等傳染病防控，確保傳染病發(fā)病率控制在全國(guó)、全省平均水平以下。加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作，有效控制疫苗針對(duì)傳染病。加強(qiáng)慢性病和地方病防治，鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)慢病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)婦幼保健院遷建工作，健全危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，提高危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治能力，將全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進(jìn)第五輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入開(kāi)展“六大工程”，進(jìn)一步鞏固提升“三個(gè)90%”和消除母嬰傳播成果，持續(xù)保持無(wú)輸血傳播，落實(shí)好消除丙肝公共衛(wèi)生危害各項(xiàng)措施，降低丙肝報(bào)告率。五是持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。持續(xù)做好省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作，確保全覆蓋。緊緊圍繞健康縣城建設(shè)有關(guān)要求，組織開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保2024年前創(chuàng)建率≥10%；牽頭做好“除四害”專項(xiàng)行動(dòng)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)中小餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、單位食堂等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，確保病媒生物防制水平達(dá)國(guó)家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，防蠅防蚊設(shè)施合格率≥95%。持續(xù)加強(qiáng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)鞏固無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)單位、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成果。六是健全職業(yè)病防治監(jiān)管機(jī)制，鞏固塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)工作成效。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)健康監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。七是持續(xù)鞏固健康促進(jìn)市建設(shè)成果，進(jìn)一步完善“將健康融入所有政策”的工作機(jī)制，深入推進(jìn)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康文化。結(jié)合創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在人群中開(kāi)展生命全周期、健康全過(guò)程健康促進(jìn)和健康教育，普及健康知識(shí)，提升健康技能。八是鞏固健康幫扶成果。在5年過(guò)渡期內(nèi)，保持現(xiàn)有健康扶貧政策總體平穩(wěn)，措施落實(shí)到位，及時(shí)將有因病返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，做好貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，做好健康扶貧與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

（四）聚力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，抓好市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高層次人才培養(yǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、流行病學(xué)、傳染病學(xué)等公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。二是著力加強(qiáng)市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)騰沖市人民醫(yī)院改擴(kuò)建、傳染病醫(yī)院、疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)，全面啟動(dòng)疾控中心、婦幼保健院、第二人民醫(yī)院建設(shè)。積極謀劃衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)項(xiàng)目，積極推行應(yīng)用城鄉(xiāng)居民健康“一卡通”。加快完成衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、公衛(wèi)、疾控、婦幼等信息數(shù)據(jù)有效共享。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，加強(qiáng)采供血和院前急救體系建設(shè)。三是強(qiáng)化服務(wù)能力提升。鞏固提升縣級(jí)綜合醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)成效，持續(xù)推進(jìn)“五大中心”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，彰顯重點(diǎn)專科專家工作效應(yīng)引領(lǐng)作用，抓好醫(yī)院創(chuàng)等達(dá)標(biāo)工作，市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三甲醫(yī)院，市中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。確定推薦騰沖市人民醫(yī)院感染性疾病科、新生兒科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、內(nèi)分泌科、產(chǎn)科、腫瘤科、骨科共9個(gè)臨床專科，以及麻醉科1個(gè)平臺(tái)專科為“十四五”國(guó)家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目 。固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)綜合醫(yī)院。固?hào)|鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和界頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為騰沖市縣域醫(yī)療副中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70%建成心腦血管救治站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60%達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》。四是實(shí)施基層能力提升工程，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)。加強(qiáng)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、中醫(yī)藥服務(wù)能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)抓好新冠肺炎疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所、飲用水、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生、防艾等監(jiān)督管理工作，認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)”。集中力量進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，組織開(kāi)展醫(yī)療美容市場(chǎng)整頓。嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作，著力打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”努力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底，充分發(fā)揮基層協(xié)管的作用。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平。

（五）聚力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將緊緊圍繞以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變和努力解決看病難、看病貴要求，深入推廣福建三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全力推進(jìn)全市醫(yī)改工作縱深發(fā)展。一是抓好分級(jí)診療制度建設(shè)，構(gòu)建合理有序的就醫(yī)秩序。全力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，力爭(zhēng)在基層能力提升上取得突破。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)模式上有創(chuàng)新突破。二是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善院長(zhǎng)任期責(zé)任目標(biāo)管理，健全醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)人事編制薪酬制度改革。完善醫(yī)院內(nèi)部管理，提升醫(yī)院運(yùn)行效率，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保保障水平和報(bào)銷比例。三是完善醫(yī)保制度，提高保障水平。加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙保行為。深化支付方式改革，完善醫(yī)共體打包付費(fèi)，探索推進(jìn)多元化付費(fèi)方式。

（六）聚力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)鞏固并持續(xù)提升全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作成效，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市，深入推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力“十四五”提升工程，不斷提升全市中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮騰沖市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心作用，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中藥飲片管理及中醫(yī)處方規(guī)范書寫培訓(xùn)。持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)科室建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院專科特色，加強(qiáng)綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥工作，提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。注重中醫(yī)藥質(zhì)量管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)館建設(shè)，打造村衛(wèi)生所“中醫(yī)閣”，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮中醫(yī)藥科普宣講隊(duì)伍作用，開(kāi)展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣講，營(yíng)造良好中醫(yī)藥文化氛圍，提高人民群眾應(yīng)用中醫(yī)藥自我保健的意識(shí)和能力。

（七）聚力抓好人口家庭發(fā)展工作。一是著力加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)人口形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。落實(shí)落細(xì)生育支持政策，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二是抓實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展多層次、多渠道的宣傳，加強(qiáng)人口老齡化國(guó)情教育，形成老年人、家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)能力。繼續(xù)在全市打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，做到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%覆蓋，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式。持續(xù)推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)，抓實(shí)老年人就醫(yī)便利工作，打造3—5個(gè)示范老年協(xié)會(huì)。三是抓實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。堅(jiān)持屬地管理與分工負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，強(qiáng)化部門協(xié)同，抓實(shí)日常抽查檢查工作，做好托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)常態(tài)化核酸檢測(cè)，全面加強(qiáng)全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格備案要求，抓實(shí)推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)備案工作，積極開(kāi)展示范托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。

（八）聚力抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善工作機(jī)制，及時(shí)查找整改安全隱患。認(rèn)真梳理并及時(shí)處理信訪工作隱患，確保不發(fā)生赴昆進(jìn)京和群體性信訪事件。高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。