| 索引號 | 01526023-5/20220527-00001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市發(fā)改局 |
| 公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2022-05-27 09:07:36 |
| 文號 | 騰發(fā)改發(fā)〔2022〕31號 | 瀏覽量 |
云南省審計廳：
騰沖市發(fā)展和改革局于2022年4月12日收到云南省審計廳關(guān)于對騰沖市發(fā)展和改革局涉糧問題專項審計報告，根據(jù)審計報告提出的問題，騰沖市發(fā)展和改革局高度重視，立即進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、提高認識，強化組織保障
（一）認真組織學(xué)習(xí)，強化思想認識。省、市涉糧問題專項整治工作啟動后，發(fā)改局先后召開黨組會、黨組擴大會，專題學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述及重要批示精神，傳達學(xué)習(xí)省、保山市、騰沖市紀委監(jiān)委關(guān)于開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治的有關(guān)要求，切實提高黨組班子成員和干部職工對開展專項整治重大意義的認識。2021年11月3日、2022年3月5日、3月1日局黨組3次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和指示批示精神，2021年11月10日、12月6日、12月28日、2022年2月15日分別召開干部職工大會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要講話和指示批示精神，精準落實市委、市人民政府部署和要求，就涉糧問題整改工作進行研究落實，以及研究糧食安全和糧油儲備工作。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。騰沖市發(fā)改局于2021年9月27日召開動員部署會，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班。黨組書記結(jié)合監(jiān)管責(zé)任對如何開展專項整治工作進行了全面安排和布置。2021年6月24日、9月27日、11月3日、12月19日、12月30日，2022年1月10日、3月1日、3月5日、3月11日局黨組9次專題研究糧食安全和糧油儲備監(jiān)管等工作，聽取了糧食和物資儲備局、騰沖市糧油公司、軍糧站工作推進情況匯報。班子成員和各監(jiān)管責(zé)任股室群策群力，共同研究問題整改工作，采取堵塞漏洞、補齊短板、以案促改等方式，不斷推動問題整改工作走深走實。
二、專項審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家糧食安全方針政策與決策部署方面發(fā)現(xiàn)的問題
1．原騰沖市糧食局私存私放資金并用于違規(guī)發(fā)放津補貼6000元。2012年12月26日原騰沖市糧食局黨組書記楊某鵬共領(lǐng)取2012年農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作先進單位表彰獎金6000元，后將6000元獎金交原糧食局辦公室主任段某宴，但段謀宴并未將資金納入單位法定賬戶進行統(tǒng)一核算，其后將資金發(fā)放給職工。
審計處理：依法移交相關(guān)部門進一步處理。
整改措施和整改結(jié)果：一是騰沖市發(fā)展和改革局黨組高度重視，在干部職工大會上加強了財務(wù)管理和財經(jīng)紀律方面的知識學(xué)習(xí)，切實提高法紀意識。二是進一步細化財務(wù)管理制度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼和變相濫發(fā)各種津補貼和獎金。三是在審計組將問題移送給騰沖市紀律檢查委員會、騰沖市監(jiān)察委員會及保山市委第四巡察組后，騰沖市發(fā)展和改革局會同相關(guān)部門對楊某鵬、段某宴等人員就該問題進行了核實，確認表彰獎金6000元已經(jīng)分發(fā)。按照騰沖市紀律檢查委員會、騰沖市監(jiān)察委員會及保山市委第四巡察組要求，騰沖市糧食和物資儲備局于2021年12月25日按相關(guān)要求已向中共騰沖市紀律檢查委員會作了書面檢查。該問題已整改完成。
2．原騰沖市糧食局未及時收回對外借款10萬元，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。2016年，原騰沖市糧食局在實施“騰沖糧食儲備庫建設(shè)項目大米加工廠機電設(shè)備及平房倉與土建工程無關(guān)的工藝設(shè)備采購和安裝工程”項目過程中，于2016年5月6日從改革改制專戶暫借給該項目施工方“云南藍光科技開發(fā)有限公司”10萬元，在工程完工結(jié)算時，未扣除施工單位暫借款10萬元，在長達5年多的時間沒有收回，國有資金存在流失風(fēng)險。
審計處理：及時收回對外借款并對單位的往來款進行全面清理，摸清往來款長期掛賬的實際情況，確保資金安全。
整改措施和整改結(jié)果：一是2021年11月20日問題發(fā)現(xiàn)后，騰沖市糧食和物資儲備局及時進行了對接函告，并于2021年11月22日收回原騰沖市糧食局暫借給云南藍光科技開發(fā)有限公司工程款10萬元，并按財務(wù)要求入賬。該問題已整改完成。二是對往來款進行清理的工作開展情況：騰沖市發(fā)展和改革局2022年3月31日召開局黨組擴大會議，研究決定聘請云南道城會計師事務(wù)所（普通合伙）對騰沖市糧食和物資儲備局管理的改革改制專戶賬套2004年9月1日至2021年12月31日期間賬務(wù)和政策性糧食財務(wù)掛賬賬套2005年1月1日至2021年12月31日期間賬務(wù)進行清理審計，并根據(jù)審計情況協(xié)助騰沖市糧食和物資儲備局按照《政府會計制度》的要求將改革改制專戶賬套和政策性糧食財務(wù)掛賬賬套同騰沖市發(fā)展和改革局行政賬套進行銜接合并，且于2022年4月21日簽訂了《綜合服務(wù)合同》。以此為鑒，進一步加強財經(jīng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范財務(wù)制度。該問題正在整改。
（三）糧食主管監(jiān)管部門落實主管監(jiān)管責(zé)任方面發(fā)現(xiàn)的問題
3．騰沖市發(fā)展和改革局糧食儲備相關(guān)制度不完善。經(jīng)審計抽查，騰沖市存在未按要求建立地方儲備管理聯(lián)席會議制度、未建立糧食經(jīng)營者信用檔案、未組織開展糧油倉儲物流設(shè)施保護的考核工作、未建立轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲物流設(shè)施的存量及變化情況專門檔案。
審計處理：根據(jù)上述規(guī)定，騰沖市發(fā)展改革局應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時規(guī)范完善相關(guān)制度規(guī)定。
整改措施和整改結(jié)果：一是于2022年5月7日印發(fā)了《關(guān)于建立騰沖市地方儲備糧食管理聯(lián)席會議制度的通知》，同時，騰沖市還根據(jù)騰沖實際，擬制了《關(guān)于切實做好全市糧食安全保障工作的實施意見》，于2022年5月13日報騰沖市人民政府辦公室；于2021年12月2日印發(fā)了《騰沖市縣級儲備糧管理辦法》（騰政辦發(fā)〔2021〕32 號）；于2022年1月18日印發(fā)了《騰沖市縣級儲備糧油輪換管理實施細則》（騰沖市人民政府辦公室〔2022〕—5）；于2021年12月5日印發(fā)了《糧食和物資儲備局業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》（騰糧儲發(fā)〔2021〕69號）；于2022年2月10日印發(fā)了《騰沖市糧食和物資儲備局代管國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（騰糧儲發(fā)〔2022〕10號）；于2021年12月30日印發(fā)了《騰沖市國有糧食企業(yè)庫存糧食管理制度》（騰糧儲發(fā)〔2021〕77號）。二是已建立糧食經(jīng)營者信用檔案。三是2022年4月28日糧食和物資儲備局制定下發(fā)《關(guān)于開展騰沖市國有糧油倉儲物流設(shè)施保護考核工作的通知》，明確了考核對象、考核內(nèi)容和考核時間，5月20日完成了國有糧食企業(yè)考核工作。四是2020年開展了糧油倉儲物流設(shè)施動態(tài)備案管理工作，建立了轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲物流設(shè)施的存量及變化情況專門檔案工作，備案有效期為三年，固2021年不需要開展此工作。該問題已整改完成。
（三）其他方面發(fā)現(xiàn)的問題
4．原騰沖市糧食局在下屬企業(yè)騰沖市糧油有限責(zé)任公司違規(guī)攤派報銷相關(guān)費用2478元。原騰沖市糧食局于2014年在下屬企業(yè)騰沖市糧油有限責(zé)任公司報銷香煙等費用278元，2015年在騰沖市糧油有限責(zé)任公司報銷烏龍茶一件2200元。
審計處理：退回并建議騰沖市發(fā)展改革局在以后的工作中嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕攤派報銷費用情況再次發(fā)生。
整改措施和整改結(jié)果：一是加強了財務(wù)管理和財經(jīng)紀律方面的知識學(xué)習(xí)，切實提高法紀意識，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化財務(wù)管理制度，堅決杜絕攤派報銷費用情況再次發(fā)生。二是已將原騰沖市糧食局違規(guī)報銷資金2478元于2021年12月22日退回騰沖市糧油有限責(zé)任公司。該問題已整改完成。
三、強化落實，擴大整改效果
在下步工作中，騰沖市發(fā)展和改革局進一步抓實問題整改工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固問題整改成果，引以為戒，舉一反三，確保我市糧食安全。
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對糧食安全重要講話、指示批示精神。以專項整治為契機，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對糧食安全重要講話、重要指示批示精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下真功夫、苦功夫。從班子成員帶頭做起，嚴格督促全局干部職工認真履行保障糧食安全的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，切實把習(xí)近平總書記對糧食安全重要講話、重要指示批示精神落到實處，持續(xù)提高騰沖市發(fā)展和改革局糧食安全工作水平。
（二）切實增強整改落實的政治自覺。騰沖市發(fā)展和改革局將以高度的政治自覺和政治擔當抓好專項審計整改工作。把糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項審計整改作為當前的一項重大政治任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以刀刃向內(nèi)的勇氣，以最迅速的行動、最有力的舉措、最務(wù)實的作風(fēng)，堅決整改、全面整改、徹底整改，并將整改措施貫徹到以后工作全過程。
（三）切實形成齊抓共管的工作格局。緊密結(jié)合騰沖市發(fā)展和改革局工作實際，科學(xué)制定糧食安全工作方案，嚴格崗位責(zé)任，加強整改成果運用，充分發(fā)揮糧食安全責(zé)任制考核“指揮棒”的作用，壓實監(jiān)管責(zé)任、國有企業(yè)的執(zhí)行責(zé)任，充分調(diào)動各崗人員抓糧食安全的積極性、主動性，形成齊抓共管的工作格局。
（四）切實鞏固拓展涉糧整改成果。對已整改完成的工作，繼續(xù)盯住不放，在鞏固成效上下工夫，組織開展抽查核查，強化整改效果評估，持續(xù)跟蹤問效，堅決防止問題反彈。對正在整改的工作，壓實責(zé)任，加快整改進度。并以本次巡察整改為契機，以點帶面、舉一反三，加強分析研判，進一步完善工作機制，不斷深化擴大整改成果。
騰沖市發(fā)展和改革局
2022年5月26日
