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2月15日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布信息表示，2016年投資形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，必須堅(jiān)持促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。要看懂2016年固定資產(chǎn)投資，須明白三個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)投、怎么投、投什么。

誰(shuí)來(lái)投：國(guó)家發(fā)改委掌握的資金主要用在公益性的項(xiàng)目上，作為一種引導(dǎo)資金，會(huì)通過(guò)投融資體制改革，吸引社會(huì)投資。比如說(shuō)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、PPP模式來(lái)吸引社會(huì)投資。

怎么投：2016年，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)投融資體制改革，更好地用好政府性投資，更好地吸引社會(huì)投資，讓投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

誰(shuí)來(lái)投：投資集中在7個(gè)方面，即國(guó)家發(fā)改委牽頭的11大類(lèi)投資工程包；6大消費(fèi)工程；“一帶一路”倡議；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；國(guó)際產(chǎn)能合作。投資重點(diǎn)涵蓋保障性安居工程、糧食、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文化事業(yè)。近兩年還有一個(gè)重點(diǎn)，就是脫貧攻堅(jiān)。

11大類(lèi)投資工程包：主要包括信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)重大工程包，生態(tài)環(huán)保重大工程包，清潔能源重大工程包，糧食水利重大工程包，交通運(yùn)輸重大工程包，健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程包，能源礦產(chǎn)資源保障重大工程包，現(xiàn)代物流重大工程包，城市軌道交通重大工程包，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包，新興產(chǎn)業(yè)重大工程包。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月底，11大類(lèi)重大工程包已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、304個(gè)項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資47099億元。

6大消費(fèi)工程：2016年，國(guó)家將持續(xù)通過(guò)壯大信息消費(fèi)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，提升教育文化體育消費(fèi)，培育養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等6大消費(fèi)工程培育和壯大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“一帶一路”倡議：國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，兩年多來(lái)，“一帶一路”倡議建設(shè)推進(jìn)順利，取得了重要進(jìn)展：一是頂層設(shè)計(jì)順利完成，多部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》；二是合作共識(shí)不斷深化，我國(guó)已與土耳其、波蘭等約30個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”倡議諒解備忘錄；三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展，加快推進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)能合作；四是國(guó)內(nèi)各方積極行動(dòng)。2016年，中國(guó)將在推動(dòng)共建陸海經(jīng)濟(jì)走廊、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)各種資源、擴(kuò)大全方位影響等三個(gè)方面推進(jìn)“一帶一路”倡議。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略：2015年03月23日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央政治局2015年4月30日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2015年10月，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，認(rèn)為加快環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展有利于打破行政分割，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源要素，統(tǒng)籌解決京津冀和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展面臨的突出矛盾與共性問(wèn)題，積極探索區(qū)域合作新機(jī)制。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)：2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。除了減輕航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，還出臺(tái)了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、建設(shè)黃金水道、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化、陸海雙向開(kāi)放等舉措以促推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

國(guó)際產(chǎn)能合作：2016年，國(guó)家發(fā)改委將聚焦融資瓶頸這一企業(yè)反映最集中的突出難題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在完善財(cái)稅支持政策、發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用、拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道、增強(qiáng)開(kāi)發(fā)性金融和政策性銀行服務(wù)能力、強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)作用的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的資金支持力度。

下步，市發(fā)改局將緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委明確的2016年固定資產(chǎn)6大方向，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分解，層層抓好落實(shí)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極加大項(xiàng)目前期工作力度，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，緊盯招商引資項(xiàng)目不松懈，確保項(xiàng)目早日落地建設(shè)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中遇到的困難和問(wèn)題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。四是抓好投資統(tǒng)計(jì)，確保不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是籌劃好明年投資，不斷增添明年投資推進(jìn)的內(nèi)在活力。