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2015年12月18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議將保證經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為當(dāng)前首要任務(wù)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全國(guó)上下重拳出擊力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)家發(fā)展和改革委促投資穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”全面發(fā)力：2015年，國(guó)家發(fā)展和改革委積極實(shí)施促投資穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，通過(guò)設(shè)立和投放專項(xiàng)建設(shè)基金、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度大力推進(jìn)重大工程建設(shè)、積極主動(dòng)做好政銀企社合作對(duì)接、下大力氣推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)、建成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等措施，全年促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作取得積極成效。針對(duì)2016年的投資形勢(shì)，為充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，國(guó)家發(fā)展和改革委針對(duì)性的提出了積極擴(kuò)大合理有效投資的七項(xiàng)措施：一是深入推進(jìn)投融資體制改革，二是繼續(xù)充分發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金拉動(dòng)帶動(dòng)作用，三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，四是切實(shí)加大投入加快補(bǔ)齊短板，五是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，六是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，七是加大力度推廣PPP模式。

云南省出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)開好局”22條政策措施：為貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)決策部署，2016年2月3日，云南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)開好局若干政策措施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、有效擴(kuò)大社會(huì)投資、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)等22條政策措施，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。《意見》指出，全力推進(jìn)全省重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政籌措專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3億元，全力爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。從招商引資專項(xiàng)資金中安排2000萬(wàn)元，用于市場(chǎng)化招商、政府購(gòu)買服務(wù)招商及產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，并對(duì)代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地項(xiàng)目，按照實(shí)際到位資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。《意見》明確，省財(cái)政籌措5000萬(wàn)元，對(duì)新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上、當(dāng)期產(chǎn)值增幅達(dá)到20%的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。《意見》指出，2.3億元支持“貸免扶補(bǔ)”等繼續(xù)實(shí)施。省財(cái)政安排4.5億元，推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，確保2016年扶持創(chuàng)辦3萬(wàn)戶微型企業(yè)；經(jīng)省科技廳認(rèn)定的初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè)，給予每戶企業(yè)10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保2016年培育扶持初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè)500戶以上。省財(cái)政安排2.3億元，支持我省“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策繼續(xù)實(shí)施。評(píng)審認(rèn)定20個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園，給予每個(gè)園區(qū)100萬(wàn)元補(bǔ)助；評(píng)審認(rèn)定20個(gè)左右校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。此外，為緩解實(shí)體企業(yè)融資難，《意見》明確，以稅定貸，按照實(shí)體企業(yè)前3年納稅總額的1/3，由政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，從銀行獲得相應(yīng)貸款。由于政府原因?qū)е缕髽I(yè)無(wú)法獲得貸款的，由政府出面協(xié)調(diào)擔(dān)保，幫助企業(yè)獲得貸款。

騰沖市發(fā)改局關(guān)于國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施解讀：針對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，結(jié)合騰沖發(fā)展實(shí)際，市發(fā)改局重點(diǎn)對(duì)力推重大工程包、大力推廣PPP模式、降低重大投資項(xiàng)目資本金比例、發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金、推動(dòng)地方債務(wù)置換、加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，增加市場(chǎng)流動(dòng)性、放松城投公司債券發(fā)行條件、建立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃、穩(wěn)定住房消費(fèi)、促進(jìn)信息消費(fèi)等11個(gè)方面的措施進(jìn)行了分析。建議要全面熟悉和把握穩(wěn)增長(zhǎng)重大政策，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的重要性和緊迫性，努力提高政策知曉度和執(zhí)行力，全力打通政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”。要切實(shí)謀劃好“四庫(kù)一規(guī)劃”重大項(xiàng)目，緊緊圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策以及專項(xiàng)資金安排要求，不斷充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整好本專項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)“1+3”政府投資項(xiàng)目庫(kù)、三年滾動(dòng)投資計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)、專項(xiàng)建設(shè)基金投資需求項(xiàng)目庫(kù)、PPP項(xiàng)目庫(kù)以及“十三五”項(xiàng)目集群規(guī)劃的編制和完善工作。要用足用活國(guó)家傾斜支持政策和省級(jí)重點(diǎn)措施。同時(shí)，大力營(yíng)造穩(wěn)增長(zhǎng)濃郁輿論氛圍，引導(dǎo)民眾正確看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾、經(jīng)濟(jì)下行壓力等問(wèn)題，深入宣傳國(guó)家和省市穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變的工作總基調(diào)，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

下步，市發(fā)改局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)決策部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，努力培育、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)一批在建工程、項(xiàng)目，積極加大項(xiàng)目前期工作力度，爭(zhēng)取有更多更好的工程、項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省支持的盤子。