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騰沖市市場監(jiān)督管理局2024年

重點工作及責(zé)任分解

為全面貫徹市委、市政府和省、市市場監(jiān)管局工作部署，抓好今年各項重點工作落實，結(jié)合工作實際，制定全局2024年重點工作及責(zé)任分解。

一、總體要求

2024年全局市場監(jiān)管工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和親臨騰沖重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，按照市委、市政府和省、保山市市場監(jiān)管局工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“一個大市場、兩個強(qiáng)市戰(zhàn)略、三個監(jiān)管、四個安全”，講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，大力提振市場信心，激發(fā)市場活力，防范化解風(fēng)險，筑牢安全防線，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福新騰沖貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

二、重點工作及責(zé)任分解

（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦、簡易注銷等“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”，大力推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化，深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，不斷優(yōu)化跨部門抽查事項清單。抓好經(jīng)營主體培育工作，力爭2024年全市凈增經(jīng)營主體8800戶以上（其中企業(yè)凈增4100戶以上）。一季度凈增經(jīng)營主體1300戶，其中，凈增企業(yè)700戶；二季度凈增經(jīng)營主體2200戶，其中，凈增企業(yè)900戶；三季度凈增經(jīng)營主體2600戶，其中，凈增企業(yè)1100戶；四季度凈增經(jīng)營主體2700戶，其中，凈增企業(yè)1400戶。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：信用信息監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（二）年內(nèi)培育3戶租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)納規(guī)入庫；牽頭督促10家規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報數(shù)工作。每季度走訪參加報數(shù)企業(yè)1次，了解掌握企業(yè)報數(shù)情況，督促企業(yè)如實、按時報數(shù)。每半年召集行業(yè)主管部門研究分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長存在問題1次。培育3戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：信用信息監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（三）做好“省級公務(wù)員績效管理試點單位”工作。一是嚴(yán)格按照中共云南省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈開展公務(wù)員績效管理試點工作方案〉的通知》（云組通〔2023〕51號）要求和保山市委組織部、騰沖市委組織部部署安排，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出績由事考、人以績論，在公務(wù)員平時考核中探索開展公務(wù)員績效管理工作。二是按照逐級負(fù)責(zé)、逐級考核的辦法，充分發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵作用，促成想干事、能干事、干成事的工作氛圍，讓公務(wù)員管理更加規(guī)范，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向更加鮮明，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和市場監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：基層黨建辦（人事股）、辦公室、政策法規(guī)監(jiān)督股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股、室）

（四）做好“全國文明單位”復(fù)審工作。一是堅持深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把精神文明建設(shè)作為打造市場監(jiān)管鐵軍的重要環(huán)節(jié)，建立健全“黨建+文明創(chuàng)建”機(jī)制，促進(jìn)各項工作的有機(jī)融合，持續(xù)鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果。二是嚴(yán)格對照《測評體系》，細(xì)化責(zé)任分工，扎實做好全國文明單位復(fù)審迎檢工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：基層黨建辦（人事股）、信用信息監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股、室）

（五）做好黨建規(guī)范化和示范點建設(shè)工作。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深化黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動和黨支部規(guī)范化建設(shè)。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建示范創(chuàng)建和典型培塑，發(fā)揮示范帶動、典型輻射作用，積極培育打造基層黨建示范點。三是深入挖掘黨建工作特色亮點，把服務(wù)群眾融入市場監(jiān)管工作全過程，形成“一支部一品牌一特色”的鮮明格局，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：基層黨建辦（人事股），責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委及各黨支部）

（六）做好市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)履職能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、提升信息化水平為重點，推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層監(jiān)管能力和水平。二是力爭創(chuàng)建“四星”市場監(jiān)管所2家、“三星”市場監(jiān)管所3家。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸守朝，牽頭單位：基層黨建辦（人事股），責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（七）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一是做好企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，開展好地理標(biāo)志申報、發(fā)展、保護(hù)工作，爭取更多用標(biāo)企業(yè)；組織好全市2024年知識產(chǎn)權(quán)項目申報工作。二是開展好2024年知識產(chǎn)權(quán)項目申報工作，重點是知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市）申報，對照知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)試點建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌年度工作任務(wù)，做好各項任務(wù)推進(jìn)落實。三是深入企業(yè)走訪調(diào)查，開展好2024年地理標(biāo)志用換標(biāo)工作，完成至少3個地標(biāo)的換標(biāo)，爭取更多用標(biāo)企業(yè)。四是加大與企業(yè)溝通力度，宣傳知識產(chǎn)權(quán)運用價值，解決企業(yè)所需，幫助企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)申報，爭取資金獎勵。實地深入企業(yè)開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)。五是強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管。緊盯中華人民共和國成立75周年等重大時間節(jié)點，加強(qiáng)定向監(jiān)測、完善應(yīng)急機(jī)制、提高防范能力，確保全省不發(fā)生重大廣告導(dǎo)向問題事件。六是聚焦靶向發(fā)力，開展八大專項行動。加強(qiáng)重點領(lǐng)域廣告監(jiān)測監(jiān)管，以整治虛假違法廣告為重點，集中開展戶外廣告、“神醫(yī)”“神藥”、互聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等廣告專項行動，依法查處各類虛假違法廣告。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸德鵬，牽頭單位：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股、室）

（八）抓好食品安全監(jiān)管。一是全面推進(jìn)省級食品安全示范創(chuàng)建，力爭今年8月份通過省級食品安全示范市驗收。二是持續(xù)推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落實。確保食品安全屬地管理責(zé)任平臺上獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的主體數(shù)達(dá)到食品生產(chǎn)經(jīng)營許可總數(shù)的80%以上；《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》100%上傳。年內(nèi)在產(chǎn)在營生產(chǎn)經(jīng)營許可證主體督導(dǎo)完成率達(dá)100%；年內(nèi)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到90%以上。三是抓好食物中毒防控工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測及監(jiān)督抽檢，確保完成年度3.4批次/千人的任務(wù)量。四是聚焦食品安全突出問題，從嚴(yán)抓實校園食品安全、食品生產(chǎn)經(jīng)營非法添加、農(nóng)村地區(qū)食品安全等專項整治，持續(xù)抓好食品生產(chǎn)、銷售（流通）、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲懲治食品安全違法犯罪。推進(jìn)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲風(fēng)險分級管理，風(fēng)險分級率達(dá)100％，生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全自查率為100%。規(guī)范特殊食品市場秩序，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員抽考覆蓋率100％，特殊食品經(jīng)營企業(yè)抽考覆蓋率達(dá)100%。深化推進(jìn)“食安心”專項行動，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)持證餐飲服務(wù)提供者食品安全管理（從業(yè)）人員培訓(xùn)考核覆蓋率≥85%，實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查率100%，餐飲服務(wù)等級評定結(jié)果年度綜合得分≥75分。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊有柱，牽頭單位：食品安全監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股、室）

（九）抓好藥品安全監(jiān)管。一是持續(xù)開展藥品安全鞏固提升行動。加強(qiáng)“兩品一械”安全形勢分析，切實提高風(fēng)險隱患排查的針對性、靶向性和有效性。以疫苗、血液制品、特殊管理藥品、中藥飲片、無菌和植入類醫(yī)療器械、醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械、角膜接觸鏡（含裝飾性彩色隱形眼鏡）及護(hù)理產(chǎn)品、集采中選產(chǎn)品、兒童及特殊化妝品等為重點產(chǎn)品，以企業(yè)整體搬遷、藥品醫(yī)療器械購銷渠道、主體責(zé)任落實等為重點環(huán)節(jié)和情形，以網(wǎng)絡(luò)銷售、既往發(fā)現(xiàn)問題較多、被多次行政處罰的企業(yè)、多年抽檢同品種不合格或多品種不合格企業(yè)、個體診所、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)為重點對象，以邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，多渠道全面排查風(fēng)險隱患，持續(xù)加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法案件聯(lián)合查辦力度。對涉藥品醫(yī)療器械單位檢查覆蓋率達(dá)100%以上，藥品零售企業(yè)飛行檢查覆蓋率達(dá)30%以上，醫(yī)療器械飛行檢查覆蓋率批發(fā)企業(yè)達(dá)100%、零售企業(yè)達(dá)50%以上、使用單位達(dá)20%以上。

二是開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治行動。加大對企業(yè)重點人員、重點崗位的檢查力度，依法查處無證經(jīng)營藥品醫(yī)療器械、使用過期淘汰的藥品醫(yī)療器械化妝品等違法違規(guī)行為，規(guī)范藥品市場秩序。三是做好騰沖猴橋口岸增設(shè)藥材進(jìn)口邊境口岸申報及上級現(xiàn)場評估檢查相關(guān)工作。3月底前向保山市人民政府上報規(guī)范的可行性研究報告等相關(guān)材料。年底前完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢疫檢驗?zāi)芰Α⒑炞C資質(zhì)能力驗證等工作，做好迎接上級現(xiàn)場評估、驗收工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭麗芳，牽頭單位：藥品醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（十）抓好重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，加強(qiáng)電動車、液化石油氣、燃?xì)庠罹叩戎攸c產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位實行分層分級責(zé)任清單制管理，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全風(fēng)險管控動態(tài)管理機(jī)制，督促企業(yè)壓實主體責(zé)任。二是加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。三是持續(xù)開展重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治三年行動，加大監(jiān)督抽查力度，落實后處理懲治措施。四是推進(jìn)液化石油氣、電線電纜、危化品、煙花爆竹等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治工作。五是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控，完成國家、省、市級安排的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查任務(wù)及各項專項整治工作，按時上報工作材料及報表。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸德鵬，牽頭單位：質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（十一）明確特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對特種設(shè)備使用單位、施工單位的監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。二是定期對特種設(shè)備超期預(yù)警情況、到期報檢提醒、超期未檢情況進(jìn)行監(jiān)控，及時做出相關(guān)措施。三是認(rèn)真核查特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)出具的存在安全隱患的檢驗報告，及時組織檢查處理。四是對轄區(qū)內(nèi)各類特種設(shè)備安裝、改造、修理施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。五是督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)第一責(zé)任人和主體責(zé)任落實情況。六是加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度，堅決打擊違法違規(guī)行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸德鵬，牽頭單位：特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（十二）推進(jìn)公平競爭審查制度落深落細(xì)，維護(hù)公平、競爭、有序的市場秩序和良好的消費環(huán)境。一是根據(jù)省、市關(guān)于公平競爭審查工作的相關(guān)要求，制定全市貫徹落實措施。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)審查涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的重大政策措施中復(fù)雜疑難問題。三是全面清理存量政策措施。具有排除、限制競爭效果的政策措施及時予以廢止或修改，確保應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。四是強(qiáng)化共性問題研究。梳理分析妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的典型問題、具體表現(xiàn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)審查工作的針對性和有效性，不斷提升審查工作水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王德奇，牽頭單位：競爭監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所）

（十三）抓好網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范、整治。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場中存在的虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售偽劣商品、侵害消費者合法權(quán)益等突出問題。針對投訴率較高、有處罰記錄的網(wǎng)店、直播賬號進(jìn)行重點監(jiān)測；依法查處各類違法違規(guī)行為，重點加強(qiáng)對翡翠原石直播虛假宣傳、誘導(dǎo)下單、貨品作假、使用假冒的檢驗檢測報告等違法行為的監(jiān)督檢查，使網(wǎng)絡(luò)營銷相關(guān)行為得到規(guī)范治理，著力營造公平、有序、安全、放心的市場環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寸玉，牽頭單位：網(wǎng)絡(luò)和市場交易監(jiān)管執(zhí)法股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股、室）

（十四）持續(xù)開展民生領(lǐng)域系列“鐵拳行動”。持續(xù)樹牢“監(jiān)管為民”核心理念，做到組織保障常態(tài)化，線索摸排常態(tài)化，打擊治理常態(tài)化，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，執(zhí)法與監(jiān)管相結(jié)合，深化市場流通領(lǐng)域治理，加大案件查處力度，加強(qiáng)消費維權(quán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各領(lǐng)導(dǎo)班子成員，牽頭單位：各股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，各股）

三、工作要求

（一）提高政治站位。2024年是中華人民共和國成立75周年，是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，做好全年工作意義重大。領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室和各市場監(jiān)管所要緊扣保山市委“打好八大突圍戰(zhàn)”和騰沖市委“爭當(dāng)八個示范”的工作目標(biāo)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動擔(dān)責(zé)，積極作為，按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的要求，深入分析研究，細(xì)化量化工作任務(wù)，推動各項任務(wù)落實落地。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化協(xié)作配合，局所聯(lián)動，形成工作合力。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要主動擔(dān)起抓總職責(zé)，既做好職能范圍內(nèi)工作，也要統(tǒng)籌各責(zé)任單位做好相關(guān)工作。責(zé)任單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。局黨組將定期督查各項重點工作的進(jìn)展情況，同時加大督查問效力度，將督查情況和績效管理工作結(jié)合起來，以確保各項重點工作不折不扣落到實處。

騰沖市市場監(jiān)督管理局辦公室  2024年3月29日印發(fā)