各科室、中心、氣象臺(tái)：

現(xiàn)將《騰沖市氣象局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，務(wù)必對(duì)照方案認(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)主要任務(wù)，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人，確保安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作取得實(shí)效，請(qǐng)各科室、中心、氣象臺(tái)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            騰沖市氣象局

                                                                     2024年3月29日

此件公開發(fā)布

《騰沖市氣象局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》

 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市氣象局《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》《騰沖市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<騰沖市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026 年）>的通知》（騰安發(fā)〔2024〕4號(hào)）文件和工作部署要求，不斷打牢騰沖氣象局局安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，到2026年，騰沖市氣象局安全理念更加強(qiáng)化，底線思維、極限思維更加牢固，安全生產(chǎn)依法治理更加完善，全員責(zé)任清單覆蓋更全面，人工影響天氣、防雷與升放氣球、涉氫涉氣業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理效能明顯提升，安全生產(chǎn)總體保持良好態(tài)勢(shì)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防雷安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。加強(qiáng)油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹及石化建設(shè)工程和場(chǎng)所，以及雷電易發(fā)區(qū)旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域防雷安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)省、市局有關(guān)防雷與升放氣球領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域防雷安全隱患排查整治水平。

（二）全面推進(jìn)人工影響天氣安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)《火箭人工增雨防雹作業(yè)值守規(guī)范》等，不斷優(yōu)化完善和嚴(yán)格實(shí)施人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單。鼓勵(lì)人影業(yè)務(wù)服務(wù)管理人員積極申報(bào)人工影響天氣行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，把法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)列入培訓(xùn)，發(fā)揮氣象法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人影工作的支撐保障作用。

（三）強(qiáng)化綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。充分發(fā)揮氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系全面通過ISO9001認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)氣象部門質(zhì)量管理體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，將觀測(cè)質(zhì)量管理體系中有關(guān)安全生產(chǎn)要求落實(shí)到高空氣象觀測(cè)、涉氫涉氣業(yè)務(wù)、氣象觀測(cè)鐵塔運(yùn)行維護(hù)等工作中。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查檢查和整改落實(shí)。根據(jù)“三管三必須”要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各科室、中心、氣象臺(tái)按要求組織開展綜合檢查，抓實(shí)本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，按照《保山市氣象局2024年度安全生產(chǎn)自查檢查表》，落實(shí)每季度自檢自查要求，并實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)安全事故隱患臺(tái)賬管理、落實(shí)動(dòng)態(tài)更新整改。

（五）不斷提升人工影響天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治水平。嚴(yán)格按照《人工影響天氣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排查規(guī)范》將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查納入人工影響天氣一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。持續(xù)開展自檢自查，按照《保山人影業(yè)務(wù)安全自查檢查表》，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)整改落實(shí)到位。

（六）加強(qiáng)防雷與升放氣球精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。依法依規(guī)開展雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、升放氣球資質(zhì)認(rèn)定和升放氣球活動(dòng)審批。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新所轄區(qū)域內(nèi)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)、防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)等防雷安全監(jiān)管清單，與“雙隨機(jī)、一公開”檢查對(duì)象名錄庫保持一致。督促應(yīng)急、公安、住建、商務(wù)、文化和旅游等單位將防雷安全納入行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查；壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。動(dòng)態(tài)更新“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查人員名錄庫，加強(qiáng)氣象執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極參加重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)要求，不斷提高防雷安全監(jiān)管能力。認(rèn)真完成市級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃。推動(dòng)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，探索建立健全防雷與升放氣球領(lǐng)域安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，及時(shí)查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為。

（七）推進(jìn)人工影響天氣安全作業(yè)技術(shù)更新。根據(jù)省、市局統(tǒng)一安排，2024年完成新增國債項(xiàng)目高炮自動(dòng)化改造和高性能火箭架列裝。持續(xù)推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)升級(jí)改造、高炮火箭架加裝安全鎖和自動(dòng)化改造，2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要裝備和作業(yè)過程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全覆蓋，基層彈藥物聯(lián)網(wǎng)信息化管理全覆蓋。加快推進(jìn)《保山市人工影響天氣安全能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025 年)實(shí)施方案》落實(shí)。

（八）強(qiáng)化氣象觀測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升。依托國債項(xiàng)目和站網(wǎng)雷達(dá)工程等項(xiàng)目，不斷完善地基空基天基三維立體綜合氣象觀測(cè)能力，強(qiáng)化觀測(cè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化與智能化，持續(xù)推進(jìn)北斗探空系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升高空觀測(cè)能力。落實(shí)《強(qiáng)對(duì)流（大風(fēng)）監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)工作方案（2021—2025）》，探索構(gòu)建強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系，完善強(qiáng)對(duì)流綜合監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，開展強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品在短臨預(yù)警中的應(yīng)用研究，不斷提升短時(shí)臨近、極端性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警時(shí)效性。加快推進(jìn)云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)對(duì)接，經(jīng)常性排查業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急準(zhǔn)備和聯(lián)動(dòng)等工作。

（九）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和部門聯(lián)動(dòng)。依托氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估成果，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為做好防災(zāi)調(diào)度、降低風(fēng)險(xiǎn)隱患提供有力支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)會(huì)商和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（十）積極開展氣象臺(tái)站安全管理標(biāo)桿創(chuàng)建工作。結(jié)合落實(shí)《中國氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象臺(tái)站安全防范工作的指導(dǎo)意見》，按照省、市局要求，積極參與基層氣象臺(tái)站安全管理標(biāo)桿創(chuàng)建工作，切實(shí)提升臺(tái)站安全管理實(shí)效。

（十一）加強(qiáng)人工影響天氣技術(shù)人才和作業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍崗位培訓(xùn)、安全操作和應(yīng)急處置培訓(xùn)等，把作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和能力提升貫穿于人影工作始終。

（十二）全面完成消防安全隱患大整治工作。根據(jù)《保山市氣象部門消防安全隱患大整治工作方案》要求，全面完成三大整治范圍、七項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容，把消防安全隱患大整治與《保山市氣象局2024年度安全生產(chǎn)自查檢查表》有效銜接起來。

（十三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)氣象部門對(duì)外服務(wù)人員的安全教育，嚴(yán)守安全操作規(guī)程，確保對(duì)外服務(wù)安全有效。充分利用世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動(dòng)，發(fā)揮氣象科普研學(xué)基地、氣象科普陳列室開放優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)公眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救等知識(shí)，大力宣傳氣象保障生命安全，回應(yīng)群眾關(guān)心的氣象災(zāi)害、氣候安全等問題，切實(shí)提高社會(huì)公眾安全意識(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組班子要定期聽取安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要及時(shí)研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。進(jìn)一步健全本單位安全生產(chǎn)年度任務(wù)清單和職責(zé)清單，結(jié)合實(shí)際研究具體落實(shí)措施，及時(shí)總結(jié)上報(bào)市局安委辦，穩(wěn)步有序扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)列入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。