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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好清明節(jié)期間殯葬領(lǐng)域安全管理工作，確保全市清明節(jié)祭掃安全、文明、有序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

清明節(jié)是中華民族弘揚(yáng)孝道、追思親人、祭掃悼念的傳統(tǒng)節(jié)日，也是檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)祭掃服務(wù)保障水平、宣傳殯葬改革成果和森林草原防火工作成效的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。當(dāng)前，我市氣溫逐漸攀升，降水偏少，風(fēng)干物燥，森林草原防滅火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，充分研判清明祭掃工作的形勢(shì)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，毫不松懈地做好清明祭掃風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、祭掃服務(wù)保障等各項(xiàng)工作，持續(xù)提升清明節(jié)祭掃服務(wù)和管理水平，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保清明祭掃安全、文明、有序。

二、做好安全隱患排查整改工作

清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作，全面排查整治各類安全隱患，做到排查無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速整改到位。重點(diǎn)排查整治內(nèi)容包括：是否落實(shí)消防、設(shè)備、人員、食品等安全制度，是否配齊各類安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備擺放是否安全穩(wěn)妥；火化車間、油庫(kù)、配電房、骨灰寄存室等重點(diǎn)場(chǎng)所消防措施是否落實(shí)到位，電器線路、用電設(shè)備、燃?xì)夤艿赖仁欠裢旰脽o(wú)損；集中焚燒區(qū)、祭掃、祭拜、休息等公共場(chǎng)所安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志是否完好；墓區(qū)是否嚴(yán)格管控火源，是否開(kāi)展祭掃用火巡查、排除火災(zāi)隱患；是否落實(shí)消防法律法規(guī)、消防安全標(biāo)準(zhǔn)、消防技能培訓(xùn)制度等要求。

三、加強(qiáng)祭掃管理和服務(wù)保障工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各殯葬管理機(jī)構(gòu)要保障清明祭掃安全有序，切實(shí)做好祭掃管理和服務(wù)保障工作。一是要建立健全清明節(jié)應(yīng)急保障機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、帶隊(duì)督導(dǎo)、信息零報(bào)告等制度，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告。二是要結(jié)合實(shí)際制定完善清明祭掃工作方案，組織所屬人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和疏散避險(xiǎn)、應(yīng)急處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理能力。三是要進(jìn)一步加大對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查巡護(hù)力度，在主要進(jìn)山路口擺放防火警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，設(shè)立防火檢查站、宣傳勸阻點(diǎn)，嚴(yán)控將火種帶入山林。四是加強(qiáng)祭掃活動(dòng)管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控，在充分論證的基礎(chǔ)上采取預(yù)約、錯(cuò)峰、分流等方式，降低祭掃高峰期進(jìn)入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和進(jìn)山入林人流密度，最大程度減少森林草原火情火災(zāi)發(fā)生概率，防止擁擠踩踏導(dǎo)致人員傷亡等次生災(zāi)害發(fā)生。五是規(guī)范殯葬服務(wù)行為，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，做到服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和惠民措施公示公開(kāi)，堅(jiān)決查處巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制捆綁消費(fèi)、巧立名目誘導(dǎo)消費(fèi)、趁機(jī)變相漲價(jià)等行為。

四、深化移風(fēng)易俗宣傳

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)移風(fēng)易俗、文明祭祀、厚養(yǎng)薄葬等文明殯葬新風(fēng)尚的宣傳力度，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)在清明節(jié)人員集中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廣泛宣傳，形成輿論導(dǎo)向。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)建“無(wú)煙陵園”，多渠道組織開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”“絲帶寄哀思”“時(shí)空信箱”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾抵制低俗祭祀用品和迷信行為。要充分發(fā)揮基層黨組織、基層群眾性自治組織以及紅白理事會(huì)等組織作用，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，示范帶動(dòng)群眾文明低碳祭掃，推動(dòng)喪葬禮俗改革。

五、強(qiáng)化老墳翻新管理工作

清明節(jié)期間，各地翻新老墳的現(xiàn)象較為突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)管理，加大巡查檢查力度，有效防止違規(guī)翻新老墳行為發(fā)生。關(guān)于老墳翻新管理工作，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是鼓勵(lì)老墳進(jìn)入公墓安葬。老墳損壞后，鼓勵(lì)群眾自愿搬遷進(jìn)入骨灰公墓安葬。

二是嚴(yán)格備案審批。原則上不審批老墳翻新，確因老墳倒塌、損壞后，群眾確需修整維護(hù)的，按群眾申請(qǐng)、屬地村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)查勘審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批、修整完成后聯(lián)合驗(yàn)收進(jìn)行報(bào)備。

三是控制墳?zāi)狗乱?guī)格。因特殊情況致墳?zāi)箵p毀嚴(yán)重且經(jīng)報(bào)備審核同意的，單人墓占地面積不超過(guò)4平方米，雙人墓占地面積不超過(guò)6平方米，高度不得超過(guò)1.5米，并做好覆綠遮擋，達(dá)到見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的效果。

四是禁止翻新建大墓、豪華墓。老墳翻新過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)老墳翻建成大墓、豪華墓的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令墓主或喪屬限期自行拆除，未自行拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法處置，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。

五是禁止翻新區(qū)域。嚴(yán)禁在公路主干道、河道沿線、城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)翻新墳?zāi)埂?/span>

六是規(guī)范墳石加工。加強(qiáng)轄區(qū)墳石加工商戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)銷售墳石，依法查處違規(guī)加工銷售墳石的行為。

七、加強(qiáng)信息報(bào)送

為切實(shí)做好清明節(jié)祭掃管理和服務(wù)保障工作，市民政局在清明節(jié)期間（4月1日至7日）安排專人值守，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)清明節(jié)祭掃工作。清明節(jié)法定假日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行24小時(shí)專人值班值守制度和祭掃情況日?qǐng)?bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要指派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件零報(bào)告制度。4月1日前，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送轄區(qū)清明節(jié)祭掃工作方案及值班值守表；4月1—7日，每日11:30時(shí)前報(bào)送《騰沖市2025年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》（附件1）；4月9日前報(bào)送清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。

附件：1. 騰沖市2025年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表

            2. 騰沖市民政局2025年清明節(jié)值守安排表

騰沖市民政局

2025年3月26日