mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財(cái)政局、人社局，市敬老公寓：

為促進(jìn)全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，強(qiáng)化集中供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，提高特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理服務(wù)工作水平，根據(jù)保山市有關(guān)工作要求，計(jì)劃年內(nèi)在全市范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域整合，通過“1+N”集中供養(yǎng)管理模式，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。民政局結(jié)合實(shí)際制定了《騰沖市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求做好管理改革工作。

騰沖市民政局

2024年7月31日

  （此件公開發(fā)布）

騰沖市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理改革

實(shí)施方案

截至目前，騰沖市共有公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14所，養(yǎng)老床位949張，全市有特困人員1797人，其中集中供養(yǎng)210人，特困人員入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比為11.7%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率22.12%。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，加強(qiáng)集中供養(yǎng)服務(wù)能力，探索“1+N”模式，推進(jìn)全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老需求，根據(jù)2024年民政重點(diǎn)工作要求，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要論述、習(xí)近平總書記視察云南重要講話重要指示精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神。初步建立與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，全面提升特困供養(yǎng)對(duì)象綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)老年群眾的獲得感和幸福感。

二、工作目標(biāo)

通合理布局城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率和管理效能，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立以“1個(gè)中心敬老院+N個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心”為特色的管理體系：“1”為一個(gè)中心敬老院即縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（市敬老公寓），負(fù)責(zé)全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。“N”包括設(shè)立5個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，提供多種服務(wù)模式、開展多元服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)全市養(yǎng)老工作一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)分析全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。一是1個(gè)公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。騰沖市金鑫康養(yǎng)服務(wù)中心，位于西源街道觀音塘社區(qū)，內(nèi)設(shè)床位400張（投入使用200張，均為護(hù)理型床位），建筑面積19281.7平方米，現(xiàn)該機(jī)構(gòu)處于停業(yè)狀態(tài)，暫未收住人員。二是1個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（市敬老公寓）。為市民政局下屬事業(yè)單位，位于騰越街道山源社區(qū)，來鳳山國家森林公園附近，內(nèi)設(shè)床位250張（全部為護(hù)理型床位），建筑面積7154平方米，入住人員201人，入住率80%，有工作人員37人。三是13個(gè)農(nóng)村敬老院。13個(gè)農(nóng)村敬老院均經(jīng)事業(yè)單位法人登記，分布于13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)床位699張，收住人員42人，入住率6%，有工作人員26人。

（二）推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”資源整合。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)”的原則和堅(jiān)守“老人不失管、資產(chǎn)不流失”兩條底線的條件下，優(yōu)先保留空間區(qū)域優(yōu)、硬件基礎(chǔ)設(shè)施較完善、便于空間拓展和提質(zhì)改造、利于特困供養(yǎng)對(duì)象集中和就近就便轉(zhuǎn)移的敬老院。一是以騰沖市敬老公寓為“1”個(gè)中心敬老院。騰沖市敬老公寓自2012年正式建成投入，機(jī)構(gòu)建筑面積、床位數(shù)具有一定規(guī)模，提供特困人員集中供養(yǎng)和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，及全市半自理、失能人員的集中照料，可覆蓋騰越街道、西源街道、清水鎮(zhèn)、北海鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)及全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10年以來未發(fā)生院內(nèi)安全事故，在長期照料半自理、失能人員方面、機(jī)構(gòu)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)營，充分發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。二是按照南中北區(qū)域進(jìn)行“N”的整合。南部：保留芒棒鎮(zhèn)敬老院和蒲川鄉(xiāng)中心敬老院。芒棒鎮(zhèn)敬老院位于騰沖市東南部，距騰沖市區(qū)20.5公里，內(nèi)設(shè)床位40張，有工作人員3人，轄區(qū)內(nèi)回族村寨居多，可覆蓋芒棒鎮(zhèn)、五合鄉(xiāng)。蒲川鄉(xiāng)中心敬老院位于騰沖市南部，距騰沖市區(qū)36.2 公里，內(nèi)設(shè)床位60張，有工作人員2人，覆蓋蒲川鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、團(tuán)田鄉(xiāng)。中部：保留中和鎮(zhèn)敬老院。該敬老院位于騰沖市西部，距騰沖市區(qū)10.5公里，內(nèi)設(shè)床位40張，有工作人員2人，可覆蓋中和鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)、猴橋鎮(zhèn)。北部：保留明光、固?hào)|騰北中心敬老院。明光鎮(zhèn)敬老院位于騰沖市北部，距騰沖市區(qū)52公里，內(nèi)設(shè)床位60張，有工作人員3人，可覆蓋明光鎮(zhèn)、界頭鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)。固?hào)|騰北中心敬老院位于騰沖市北部，距騰沖市區(qū)35.9公里，內(nèi)設(shè)床位60張，工作人員和管理人員2人，可覆蓋固?hào)|鎮(zhèn)、馬站鄉(xiāng)、滇灘鎮(zhèn)。

（三）切實(shí)做好資金資產(chǎn)的整合。一是資金的整合。被整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要及時(shí)整理和清算敬老院財(cái)務(wù)賬目，結(jié)余資金按財(cái)政存量資金的相關(guān)要求辦理。整合結(jié)束時(shí)，財(cái)務(wù)資金情況將同步完成，特困供養(yǎng)對(duì)象資金實(shí)行報(bào)賬制。二是相關(guān)資產(chǎn)的整合。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》國辦發(fā)〔2016〕91號(hào)規(guī)定：“嚴(yán)禁利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。”均不得擅自不得改變養(yǎng)老用途。整合后不收住服務(wù)對(duì)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，可采取公建民營的方式委托給專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)營，向社會(huì)開放；可用于日間照料設(shè)施，為老年人提供日間照料、居家上門、助醫(yī)、助潔、助行、助急、助餐、醫(yī)療保健等服務(wù)，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的最大效益。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好資產(chǎn)登記、妥善管理，涉及改變用途或資產(chǎn)處置的需報(bào)市人民政府同意。三是完善服務(wù)功能，提高設(shè)施的利用率和安全性。積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金，完善設(shè)施設(shè)備，實(shí)施院內(nèi)綠化、美化、設(shè)備提升等提質(zhì)改造工程，提高服務(wù)質(zhì)量。

二、組織保障

為推進(jìn)騰沖市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理改革工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長：彭    蕊  副市長

副組長：劉丹穎 市民政局局長

成   員：許  俊  市財(cái)政局副局長

         劉建學(xué)  市人社局副局長

         張瑞宏    市民政局副局長

         各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，辦公室主任由張瑞宏兼任，各相關(guān)單位結(jié)合部門職能職責(zé)，合力推進(jìn)騰沖市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理改革工作落實(shí)。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年6月1日至2024年7月31日）

制定完善《騰沖市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理改革實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳動(dòng)員、安排部署相關(guān)工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清敬老院的工作人員、集中供養(yǎng)特困人員、結(jié)余資金等基本情況。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）清資核產(chǎn)階段（2024年8月1日至2024年9月30日）

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面摸清轄區(qū)敬老院資產(chǎn)情況，并產(chǎn)進(jìn)行清查評(píng)估核資，造冊(cè)登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，明確資產(chǎn)的屬性和價(jià)值；市民政局、財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置過程的監(jiān)督和管理，確保國有資產(chǎn)不流失。（牽頭單位：市民政局、財(cái)政局，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）入住準(zhǔn)備階段（2024年8月1日至2024年9月15日）

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展對(duì)現(xiàn)有特困人員走訪動(dòng)員及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面宣傳并做好現(xiàn)有在院人員的轉(zhuǎn)移入住思想動(dòng)員、心理疏導(dǎo)等工作；及時(shí)配齊、配足生活用品和其他基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；并根據(jù)新機(jī)構(gòu)的崗位需求和人員情況，合理安排原機(jī)構(gòu)工作人員的工作崗位，妥善處理好各敬老院聘用人員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)和勞動(dòng)關(guān)系問題。市民政局要督促、指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好老年人的服務(wù)銜接工作，確保老年人的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)娛樂等服務(wù)不受影響。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：市人社局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）整合后運(yùn)營階段段（2024年9月11日至2024年10月30日）

進(jìn)一步建立健全整合后鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理體制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)內(nèi)部管理；根據(jù)老年人的需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉、文化娛樂等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（牽頭單位：市民政局，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、工作要求

（一）提高政治站位。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要從積極應(yīng)對(duì)人口老齡化大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、滿足老年人多樣化需求的重要舉措；也是破解資源分布不均、農(nóng)村敬老院供過于求、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱難題有效舉措；是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化布局的必由之路，也是養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

（二）精心組織實(shí)施。市民政局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照職能職責(zé)，按照方案要求，強(qiáng)化工作措施，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)多方力量投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，避免出現(xiàn)“一停了之”和“一走了之”現(xiàn)象，造成資源閑置浪費(fèi)；要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)供養(yǎng)政策，建立健全管理制度，提升規(guī)范管理能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)；抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)高、服務(wù)好的人才隊(duì)伍。

  （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地原則加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。各部門要按照工作職責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特困供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理和管護(hù)人員配備、資金使用管理情況等進(jìn)行檢查，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定健康運(yùn)轉(zhuǎn)；市民政局要健全監(jiān)督管理機(jī)制，督促各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任和供養(yǎng)責(zé)任，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人的幸福感和滿意度。涉及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合改革推進(jìn)情況適時(shí)上報(bào)工作開展進(jìn)度，并于2024年10月20日前上報(bào)資產(chǎn)管理運(yùn)營計(jì)劃。聯(lián)系人：孫玲宗，聯(lián)系電話：5132716。