mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

猴橋鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)

《猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的通知

各村、鎮(zhèn)直各部門及駐猴各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

猴橋鎮(zhèn)人民政府

2024年12月23日

（此件公開發(fā)布）

猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法

一、總則

（一）編制目的

建立處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，保證科學(xué)、安全、及時(shí)、高效地組織指揮撲救森林草原火災(zāi)，把森林草原火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《保山市處置重大特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《騰沖市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

（三）適用范圍

本辦法適用于鎮(zhèn)內(nèi)及境外距國(guó)界5公里（距縣界2公里）內(nèi)對(duì)我鎮(zhèn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的森林草原火災(zāi)的預(yù)防和處置。

（四）工作原則

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，最大限度地減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生和損失的原則；堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互支持”的原則；堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則。

（五）啟動(dòng)條件

一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，由鎮(zhèn)人民政府宣布立即啟動(dòng)本《辦法》。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

《辦法》啟動(dòng)后，鎮(zhèn)人民政府成立撲火指揮部，負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急處置森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

指揮長(zhǎng)：由鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)（據(jù)需要確定）

副指揮長(zhǎng)：由分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長(zhǎng)、林業(yè)服務(wù)中心主任、村支部書記、主任。（根據(jù)需要確定）

成員：鎮(zhèn)人民政府森林草原防滅火指揮所成員單位各1名領(lǐng)導(dǎo)組成。

撲火指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家森林草原防火指揮部和省委、省人民政府、市委、市人民政府的重要指示；研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織、指揮、協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。  

撲火指揮部依托鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所及相關(guān)成員單位，下設(shè)工作組：指揮調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、后勤保障組（食宿組、接待組、采購(gòu)組、物資保障組等）、文秘組、宣傳報(bào)道組、交通保障組、通訊保障組，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。各組職責(zé)為：

1.指揮調(diào)度組：根據(jù)火情與撲火動(dòng)態(tài)，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，制定前線撲火方案，落實(shí)撲火力量，調(diào)度撲火人員，組織指揮撲救。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所派出赴火場(chǎng)工作組，與發(fā)生森林草原火災(zāi)的村組成鎮(zhèn)撲火前線指揮部；貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家林草局領(lǐng)導(dǎo)、省委、省人民政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撲火救災(zāi)的重要指示精神；及時(shí)向鎮(zhèn)撲火指揮部報(bào)告火情及撲救工作進(jìn)展情況；指導(dǎo)和協(xié)助村完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

3.后勤保障組：負(fù)責(zé)組織撲火救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸管理部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速運(yùn)輸，做好火場(chǎng)全體人員的伙食保障，確保撲火前線吃上飯、喝上水，同時(shí)，協(xié)助做好接待工作。按照統(tǒng)一指揮，明確分工的要求，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，及時(shí)把分工情況、聯(lián)系方式制成公示卡張貼在顯要位置，便于協(xié)調(diào)聯(lián)系。

4.文秘組：起草《火情報(bào)告》《重要森林草原火情專題報(bào)告》及《處置重特大森林草原火災(zāi)的總結(jié)報(bào)告》；傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家林草局領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。

5.宣傳報(bào)道組：嚴(yán)格按照國(guó)家和省市縣有關(guān)森林草原火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道，負(fù)責(zé)撲火指揮部新聞發(fā)布會(huì)的籌備工作。

6.交通保障組：負(fù)責(zé)交通保障，必要時(shí)實(shí)行交通管制。

7.通訊保障組：負(fù)責(zé)通訊保障。

（二）成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所成員單位是應(yīng)急森林草原火災(zāi)的主要支持保障部門，應(yīng)按照本辦法規(guī)定落實(shí)職責(zé)，確保撲火救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

綜合保障和技術(shù)服務(wù)中心：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)農(nóng)林畜牧業(yè)生產(chǎn)用火，嚴(yán)格執(zhí)行“五燒五不燒”制度；指導(dǎo)各村完善火源管理規(guī)章制度，檢查督促防撲火措施落實(shí)；協(xié)調(diào)管理好各水庫(kù)周邊的森林草原防火工作，落實(shí)防火措施及責(zé)任；發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)提供相關(guān)消防設(shè)施及協(xié)助撲救。做好撲救森林草原火災(zāi)的物資準(zhǔn)備工作；對(duì)可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好撲救森林草原火災(zāi)的基礎(chǔ)性工作；組織技術(shù)力量對(duì)森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，建立專項(xiàng)火災(zāi)檔案，并提出災(zāi)后恢復(fù)的意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)把森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，森林草原火災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作，撲火救災(zāi)資金的籌集調(diào)度，鎮(zhèn)級(jí)撲火救災(zāi)專項(xiàng)資金的籌措和管理，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位，監(jiān)督撲火救災(zāi)資金的使用。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)：依法行使相關(guān)行政處罰及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)，健全和落實(shí)執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)管理綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開展重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援和森林草原火災(zāi)撲救等應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)森林草原防火宣傳，對(duì)建設(shè)工地、企業(yè)進(jìn)行防火安全檢查和培訓(xùn)。

負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)撲火力量進(jìn)行相應(yīng)的撲火專業(yè)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練和演練，不斷提高撲火技能；按照森林草原防滅火指揮所統(tǒng)一部署，參加清林、守卡、巡山護(hù)林和計(jì)劃燒除等工作；組織隊(duì)員學(xué)習(xí)森林草原防滅火知識(shí)，并向社會(huì)進(jìn)行森林草原防火宣傳教育，積極參加森林草原火災(zāi)的預(yù)防工作；防火期內(nèi)隨時(shí)保持撲火機(jī)具完好到位，遇有森林草原火情及時(shí)參加撲救；做好災(zāi)民生命財(cái)產(chǎn)的搶救、疏散、安置。

鎮(zhèn)興邊富民事務(wù)中心：指導(dǎo)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林草原火災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作，參與森林草原火災(zāi)撲救。

鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心：組織開展森林草原防滅火宣傳，發(fā)揮群眾性文體活動(dòng)組織、廣播電視等服務(wù)性工作專長(zhǎng)，將森林草原防滅火宣傳教育納入基層文化活動(dòng)過(guò)程中；宣傳報(bào)道森林草原防滅火工作動(dòng)態(tài)，森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和森林草原防滅火公益廣告，協(xié)助森林草原防滅火指揮所制作森林草原防火有關(guān)音像資料。

交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)運(yùn)輸保障，優(yōu)先保證撲火力量和物資的運(yùn)輸，參與森林草原火災(zāi)撲救。

供電所：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)撲救電力應(yīng)急保障，參與火災(zāi)撲救。

電信所、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)的通訊保障，保證及時(shí)開通現(xiàn)場(chǎng)指揮部與鎮(zhèn)撲火指揮部的有線、無(wú)線通訊，保證火情信息、火場(chǎng)圖像的暢通和快捷傳輸。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展防疫防病工作，救治受傷人員，提供緊急藥品援助。

法庭、司法所：負(fù)責(zé)森林草原防火法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)火場(chǎng)周邊地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

邊防辦、人武部：組織邊境聯(lián)防所人員及民兵、預(yù)備役進(jìn)行相應(yīng)的撲火專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和演練；動(dòng)員組織邊境聯(lián)防所人員及民兵、預(yù)備役參與當(dāng)?shù)氐纳?/span>草原防撲火工作；協(xié)調(diào)駐猴部隊(duì)參與撲救森林草原火災(zāi)。

中心學(xué)校：大力開展森林草原防火法治宣傳教育，實(shí)施好學(xué)校“五個(gè)一”活動(dòng)。

邊防派出所、森林派出所：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件的立案?jìng)刹楹鸵扑推鹪V，參與森林草原火災(zāi)撲救。

國(guó)防一連、邊防檢查站：參加撲救森林草原火災(zāi)；協(xié)助邊境村、林場(chǎng)抓好森林草原防滅火工作；組織官兵參與森林草原防火宣傳教育活動(dòng)和森林草原火災(zāi)預(yù)防工作；為森林草原防滅火指揮所和邊境村、林場(chǎng)人員過(guò)境進(jìn)行森林草原防火、撲火工作提供方便。

猴橋資源核查分中心：參與猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控工作及森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

古永林場(chǎng)、蘇江林場(chǎng)：參與猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控工作；組織力量參與支援鎮(zhèn)內(nèi)森林草原火災(zāi)撲救。

三、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

（一）火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)市氣象局和騰沖電視臺(tái)每天向社會(huì)發(fā)布的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。連續(xù)出現(xiàn)四至五級(jí)高森林火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，市森林草原防滅火指揮部發(fā)布高危火險(xiǎn)警報(bào)后，鎮(zhèn)人民政府森林草原防滅火指揮所提前督促各村采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)野外火源管理，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，并做好啟動(dòng)本辦法的應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)劃分為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

藍(lán)色預(yù)警：二級(jí)森林火險(xiǎn)，森林可燃物難以燃燒，難以蔓延，低度危險(xiǎn)，應(yīng)做好防火準(zhǔn)備。

黃色預(yù)警：三級(jí)森林火險(xiǎn)，森林可燃物較易點(diǎn)燃，較易蔓延，中度危險(xiǎn)，進(jìn)入防火狀態(tài)。

橙色預(yù)警：四級(jí)森林火險(xiǎn)，森林可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢(shì)快速蔓延，高度危險(xiǎn)，進(jìn)入防撲火緊急狀態(tài)。

紅色預(yù)警：五級(jí)森林火險(xiǎn)，森林可燃物極度干燥易燃，林內(nèi)濕度低、溫度高、風(fēng)力大，林火極易迅速蔓延，極度危險(xiǎn)，進(jìn)入特別緊急防撲火狀態(tài)。

出現(xiàn)四級(jí)和五級(jí)森林火險(xiǎn)時(shí)，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所發(fā)出橙色預(yù)警和紅色預(yù)警通告。

（三）林火監(jiān)測(cè)

鎮(zhèn)人民政府森林草原防滅火指揮所啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)森林草原火災(zāi)實(shí)施地面瞭望與巡邏相結(jié)合。對(duì)森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立固定與移動(dòng)相結(jié)合的監(jiān)視觀測(cè)哨點(diǎn)，24小時(shí)監(jiān)控火情發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（四）森林火情報(bào)告

森林草原火情的信息，實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一上報(bào)制度。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所接報(bào)后，負(fù)責(zé)信息的調(diào)度、收集、整理、匯總和審核，同時(shí)按要求和程序逐級(jí)上報(bào)。對(duì)發(fā)生《森林防火條例》第三十二條規(guī)定的八種森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所應(yīng)立即按重要火情報(bào)告鎮(zhèn)人民政府并按程序上報(bào)市森林草原防滅火指揮部。

四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施

（一）分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生森林草原火情時(shí)，由當(dāng)?shù)?/span>村積極組織撲救。根據(jù)火情的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的災(zāi)害損失，需要不斷調(diào)整撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的響應(yīng)級(jí)別。我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)：

三級(jí)響應(yīng)——村委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)。

一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，村委員會(huì)啟動(dòng)本級(jí)《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，快速對(duì)火情進(jìn)行先期處置。嚴(yán)密監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)，并立即報(bào)告鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。

二級(jí)響應(yīng)——鎮(zhèn)人民政府森林草原防滅火指揮所應(yīng)急反應(yīng)。

發(fā)生下列森林火災(zāi)之一，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所組織開展撲火救災(zāi)工作，立即報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備工作，并上報(bào)市指揮部。

1.有可能發(fā)展成重大森林火災(zāi)的森林火情；

2.受害森林面積達(dá)1公頃以上，明火仍未得到有效控制的森林火情；

3.火場(chǎng)持續(xù)2小時(shí)仍未得到有效控制，且有進(jìn)一步惡化的森林火情。

一級(jí)響應(yīng)——鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急反應(yīng)

鎮(zhèn)政府宣布啟動(dòng)《猴橋鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，同時(shí)成立鎮(zhèn)撲火指揮部，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作。撲火專業(yè)隊(duì)首先出動(dòng)撲救，其余駐猴解放軍、警察、預(yù)備役視火情的發(fā)展支援撲救，如特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時(shí)，鎮(zhèn)人民政府另行請(qǐng)示市人民政府給予支持、指導(dǎo)，直至市人民政府啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案。

1.有可能發(fā)展成重大、特別重大森林火災(zāi)的森林火情。

2.受害森林面積達(dá)20公頃，明火仍未得到有效控制的森林火情。

3.火場(chǎng)持續(xù)6小時(shí)仍未得到有效控制，且有進(jìn)一步惡化的森林火情。

4.死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的，可能造成或造成國(guó)家及人民群眾財(cái)產(chǎn)損失的森林火情。

5.直接威脅村寨、重要設(shè)施、國(guó)家物資儲(chǔ)備庫(kù)的森林火情。

6.境外火場(chǎng)距國(guó)界5公里（距縣界2公里）內(nèi)，并對(duì)國(guó)土生態(tài)安全構(gòu)成較大威脅的森林火災(zāi)。

7.集鎮(zhèn)周邊森林火災(zāi)。

8.風(fēng)景旅游區(qū)森林火災(zāi)。

9.國(guó)家等重點(diǎn)公益林的森林火災(zāi)。

（二）火情信息的共享和處理

各村森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全森林草原火災(zāi)快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，在可能發(fā)生或已發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，要按規(guī)定的報(bào)告制度和程序及時(shí)互通情況，并通報(bào)采取的應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策。如發(fā)生在國(guó)界附近5公里范圍內(nèi)的森林草原火災(zāi)及村、林場(chǎng)相鄰地段的森林草原火災(zāi)，所在村、林場(chǎng)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)互通信息，處理工作要保持協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所報(bào)告鎮(zhèn)政府和市森林草原防滅火指揮部。如突發(fā)涉及或影響到相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林草原火情時(shí)，由市森林草原防滅火指揮部及時(shí)通知相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所。

（三）指揮原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一、逐級(jí)、分區(qū)”的指揮原則，撲火前線指揮部有權(quán)調(diào)度火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一切撲火力量和撲火物資，所有參加撲火單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一組織和指揮。跨村增援力量時(shí)，由鎮(zhèn)級(jí)撲火前線指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，并實(shí)行由上到下的逐級(jí)指揮體系，下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令，上級(jí)前線指揮部原則上不越級(jí)下達(dá)命令，避免指揮混亂。

（四）撲救原則

堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救、保護(hù)重點(diǎn)的原則；堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)、尊重自然規(guī)律的原則；堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為主要力量，其他應(yīng)急撲火隊(duì)為輔的原則；堅(jiān)持速戰(zhàn)速?zèng)Q，靈活機(jī)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，打、隔、圍、燒、清相結(jié)合的原則；堅(jiān)持配置足夠撲救力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力，科學(xué)、安全、高效的原則；堅(jiān)持職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)，分片包干的原則。

（五）撲火前線指揮部工作制度

1.例會(huì)制度。前線指揮部每天召開一次例行會(huì)議，聽(tīng)取各方情況和意見(jiàn)，總結(jié)撲救工作，安排部署下一步行動(dòng)計(jì)劃。

2.會(huì)商制度。根據(jù)火情，及時(shí)會(huì)商，做出應(yīng)對(duì)部署。

3.通訊制度。各撲火隊(duì)與前線指揮部之間實(shí)行整點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，遇有緊急情況隨時(shí)保持通訊聯(lián)系，沒(méi)有前線指揮部批準(zhǔn)，不得關(guān)機(jī)。前線指揮部與鎮(zhèn)撲火指揮部保持24小時(shí)通訊暢通，重要情況、指示、命令以傳真、電子文檔的形式上傳下達(dá)。

4.火情報(bào)告制度。森林草原火災(zāi)的撲救情況及火情動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一由鎮(zhèn)前線指揮部匯總，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定和程序上報(bào)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所、鎮(zhèn)人民政府。一般情況，每日向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所匯報(bào)4次。即上午9時(shí)、14時(shí)、18時(shí)、22時(shí)，定時(shí)以傳真、電子文檔形式上報(bào)火場(chǎng)情況報(bào)告，緊急情況隨時(shí)報(bào)告。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所每日向所長(zhǎng)、黨政辦、市森林草原防滅火指揮部上報(bào)撲火救災(zāi)的專題報(bào)告。

5．宣傳報(bào)道制度。前線指揮部負(fù)責(zé)為火場(chǎng)一線的新聞工作者提供新聞素材和工作條件。新聞報(bào)道的內(nèi)容必須經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所審查后（重大報(bào)道要經(jīng)鎮(zhèn)政府審核），市森林草原防滅火指揮部批準(zhǔn)，方能報(bào)道。

6．后勤保障制度。統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府組織供給。

7．安全保障制度。撲火前線指揮部要在火場(chǎng)外圍劃定安全地帶，由當(dāng)?shù)?/span>村負(fù)責(zé)把受到或可能受到山火威脅的群眾及財(cái)產(chǎn)撤至安全地帶。嚴(yán)禁無(wú)組織人員，特別是殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童進(jìn)入火場(chǎng)。對(duì)直接參加撲火救災(zāi)的人員，指揮員要作撲火動(dòng)員，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲救安全和緊急避險(xiǎn)的要求。

8．責(zé)任追究制度。各參加撲火單位和個(gè)人必須明確承擔(dān)的任務(wù)，責(zé)任必須落實(shí)到人。由于領(lǐng)導(dǎo)不力、不服從命令、工作失誤造成火場(chǎng)失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。前線指揮部有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)處理，給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分，滅火后履行組織程序。

9．火場(chǎng)驗(yàn)收制度。森林草原火災(zāi)撲滅后，撲火隊(duì)伍和清守火場(chǎng)的隊(duì)伍必須辦理交接手續(xù)。火場(chǎng)清守工作由當(dāng)?shù)?/span>村的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按每10米火線1人的要求，安排人員看守火場(chǎng)，原則上要堅(jiān)守3天。前線指揮部要對(duì)火場(chǎng)全面驗(yàn)收，達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”，確保不會(huì)死灰復(fù)燃，經(jīng)鎮(zhèn)撲火指揮部驗(yàn)收后，清守人員才能撤離火場(chǎng)。

（六）撲救力量的組織和動(dòng)員

撲火力量的組成。鎮(zhèn)森林草原防火專業(yè)（應(yīng)急）撲火隊(duì)為第一梯隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲打火線；其余駐猴橋解放軍、警察、預(yù)備役、義務(wù)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)，主要負(fù)責(zé)火場(chǎng)清理；當(dāng)?shù)卮迳绺刹考叭罕娊M成的義務(wù)撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)，主要負(fù)責(zé)火場(chǎng)看守。

社會(huì)力量的動(dòng)員與參與。由當(dāng)?shù)?/span>村負(fù)責(zé)組織熟悉社情、山情、林情的地方力量，參與撲火救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

跨行政轄區(qū)滅火力量調(diào)集。增援力量以鎮(zhèn)森林草原防火專業(yè)撲火隊(duì)為主，就近增援為主。鎮(zhèn)森林草原防火專業(yè)撲火隊(duì)、村森林草原應(yīng)急撲火隊(duì)均為第一梯隊(duì)增援，駐地其余解放軍、警察、預(yù)備役為第二梯隊(duì)增援，其他為第三增援隊(duì)。

具體方案如下：

1．膽扎村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，膽扎村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；輪馬村應(yīng)急撲火隊(duì)、古永林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

2．輪馬村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，輪馬村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；膽扎村應(yīng)急撲火隊(duì)、古永林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

3．猴橋村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，猴橋村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；輪馬村、下街村應(yīng)急撲火隊(duì)、蘇江林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

4．下街村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，下街村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；東村村應(yīng)急撲火隊(duì)、蘇江林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

5．東村村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，東村村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；下街村應(yīng)急撲火隊(duì)、蘇江林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

6．金家村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，金家村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；東村村應(yīng)急撲火隊(duì)、上街村應(yīng)急撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

7．上街村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，上街村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；金家村、箐口村應(yīng)急撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

8．箐口村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，箐口村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；上街村永興村應(yīng)急撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

9．永興村行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，永興村應(yīng)急撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)為第一增援梯隊(duì)；箐口村、上街村應(yīng)急撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

10．古永林場(chǎng)行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，古永林場(chǎng)為第一增援梯隊(duì)；蘇江林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、膽扎應(yīng)急撲火隊(duì)、下街應(yīng)急撲火隊(duì)、輪馬應(yīng)急撲火隊(duì)為第二增援梯隊(duì)。

11．蘇江林場(chǎng)行政區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，蘇江林場(chǎng)為第一增援梯隊(duì)；古永林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、膽扎、輪馬、猴橋、下街、東村、金家、上街、箐口、永興應(yīng)急撲火隊(duì)（視情況，按就近原則派出）為第二增援梯隊(duì)。

（七）調(diào)動(dòng)程序。當(dāng)需要跨地區(qū)調(diào)動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、古永、蘇江林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所調(diào)動(dòng)；其余駐猴解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役，由鎮(zhèn)政府調(diào)動(dòng)。

（八）撲救力量及裝備的運(yùn)輸。以自運(yùn)為主，特殊情況由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸。

（九）新聞報(bào)道。對(duì)森林草原火災(zāi)的報(bào)道嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)森林草原火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定和要求進(jìn)行。

（十）應(yīng)急結(jié)束。森林草原火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所驗(yàn)收，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)。

五、保障措施

（一）通訊與信息保障

各村應(yīng)建立和完善森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火救災(zāi)需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、無(wú)線電臺(tái)、移動(dòng)手機(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火救災(zāi)工作提供通訊與信息保障。

（二）應(yīng)急支持與保障

撲救經(jīng)費(fèi)保障。撲救森林草原火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政所按照《云南省突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

撲火物資儲(chǔ)備保障。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，以保障撲救森林草原火災(zāi)的補(bǔ)給。

撲救隊(duì)伍保障。按照要求，村組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍、林場(chǎng)組建專業(yè)森林草原火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

后勤與醫(yī)療衛(wèi)生保障。發(fā)生森林草原火災(zāi)，由屬地村、林場(chǎng)負(fù)責(zé)火場(chǎng)后勤保障。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)生組成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組，及時(shí)為受傷和患病的撲火人員提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。

（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

為保證有效撲滅森林火災(zāi)，要組織林業(yè)、滅火、農(nóng)業(yè)、通訊等行業(yè)的技術(shù)員成立技術(shù)組，開展對(duì)山地森林草原火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)方法的研究，為撲火救災(zāi)提供科學(xué)指導(dǎo)和決策依據(jù)。要根據(jù)天氣情況，充分運(yùn)用計(jì)劃燒除等科技手段，做好對(duì)森林草原火災(zāi)的預(yù)警和緊急處置工作，減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生和損失。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

面向全社會(huì)，組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，為保證《應(yīng)急辦法》的實(shí)施，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所有計(jì)劃組織有關(guān)部門按照辦法的內(nèi)容進(jìn)行演練。有計(jì)劃地組織各級(jí)指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和處置森林草原火災(zāi)的能力。

六、災(zāi)后處理

（一）火災(zāi)調(diào)查

火災(zāi)案件查處。森林草原火災(zāi)應(yīng)急結(jié)束后，森林派出所要會(huì)同地方邊防派出所，組織精干力量偵破火災(zāi)案件。對(duì)肇事者和責(zé)任者，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

損失評(píng)估與工作總結(jié)。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所要組織工程技術(shù)人員對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，建立專項(xiàng)森林草原火災(zāi)檔案，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見(jiàn)和建議。對(duì)重大、特別重大森林草原火災(zāi)進(jìn)行戰(zhàn)例評(píng)析，切實(shí)制定預(yù)防和撲救重特大森林草原火災(zāi)的有效對(duì)策，落實(shí)具體的整改措施，推進(jìn)森林草原防火工作取得新進(jìn)展。同時(shí)發(fā)生森林草原火災(zāi)的當(dāng)?shù)?/span>村要對(duì)撲火救災(zāi)工作進(jìn)行全面總結(jié)，寫出專題報(bào)告，按規(guī)定和程序逐級(jí)上報(bào)。

（二）森林火災(zāi)保險(xiǎn)理賠

應(yīng)急結(jié)束后，綜合保障和技術(shù)服務(wù)中心及保險(xiǎn)公司組成調(diào)查組，開展火災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估，按火災(zāi)保險(xiǎn)理賠程序理賠。

（三）傷亡人員的善后處理

對(duì)撲救森林草原火災(zāi)受傷、致殘或者傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，妥善處理。

七、附則

（一）預(yù)案管理與更新

本辦法是猴橋鎮(zhèn)處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施。辦法實(shí)施后，由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所視情況及時(shí)修訂報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

獎(jiǎng)勵(lì)：應(yīng)急結(jié)束后，鎮(zhèn)級(jí)人民政府對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：

1.及時(shí)、準(zhǔn)確提供森林草原火災(zāi)信息，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的。

2.參加撲火救災(zāi)，保護(hù)森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)物安全，表現(xiàn)突出的。

3.在執(zhí)行撲火救災(zāi)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的。

4.為火案?jìng)善铺峁?zhǔn)確線索或在查處森林草原火災(zāi)案件中有重大貢獻(xiàn)的。

5.因撲火救災(zāi)犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定善后處理。授予烈士稱號(hào)的，由有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定申報(bào)辦理。

責(zé)任追究：凡具有下列行為之一的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，進(jìn)行問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（1）不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或者瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的。

（2）故意發(fā)布虛假的火災(zāi)信息造成損失和影響社會(huì)穩(wěn)定的。

（3）在撲火救災(zāi)中，組織指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

（4）負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)工作的國(guó)家公務(wù)人員玩忽職守的。

（5）對(duì)如實(shí)反映災(zāi)情和揭發(fā)違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

（6）截留、挪用、貪污救災(zāi)款物的。

（7）在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的。

（三）制定與解釋部門

本辦法由鎮(zhèn)人民政府森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)解釋。

（四）辦法生效時(shí)間

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。