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鄉(xiāng)直各辦公室（中心），駐馬各單位，各村：

為切實做好2024年度馬站鄉(xiāng)道路交通安全重點工作，現(xiàn)將《2024年馬站鄉(xiāng)道路交通安全綜合治理工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

       馬站鄉(xiāng)人民政府

2024年11月25日

（此件公開發(fā)布）

2024年馬站鄉(xiāng)道路交通安全綜合治理

工作方案

為認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實國家、省市道路交通安全工作決策部署，深刻汲取“9·22”較大道路交通事故教訓，有效預防和減少道路交通事故，防范和控制亡人事故，堅決杜絕單次死亡3人以上事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合馬站實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“什么問題突出，就整治什么”的原則和“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患，完善一批制度”的要求，緊盯“人、車、路、企、管、宣”六大要素，通過為期三個月的治理工作，實現(xiàn)“三個一批、二個嚴防、一個下降”工作目標（即：排查整治一批交通安全隱患、查處一批突出交通違法、教育一批交通重點人群，嚴防發(fā)生較大以上道路交通事故、嚴防發(fā)生涉及道路交通安全的重大網(wǎng)絡負面輿情，交通事故死亡人數(shù)同比下降），全力穩(wěn)控全鄉(xiāng)道路交通安全形勢。

二、組織領導

成立馬站市道路交通安全綜合治理工作領導專班，組成人員如下：

組     長：陳統(tǒng)昌 黨委副書記、鄉(xiāng)長

副 組 長：王甫邦 黨委委員、副鄉(xiāng)長

          尹曉娜 黨委委員、宣傳委員

胡長輝 副鄉(xiāng)長（掛職）

董大應 副鄉(xiāng)長、派出所所長

成    員：郭彩衛(wèi)  副所長派出所交警中隊長

          劉 通 綜合保障和技術服務中心主任

          張知娟 黨政辦主任

           胡定道 安監(jiān)站站長

王富華 社會治安綜合治理辦公室負責人

徐志莊 中心學校校長

各村黨總支書記

領導專班下設辦公室在派出所，由副鄉(xiāng)長、派出所所長董大應兼任辦公室主任，副所長兼派出所交警中隊長郭彩衛(wèi)任辦公室副主任，有關單位相關股（室、所、隊）負責人為成員，負責組織領導、協(xié)調推進、督導檢查、信息收集等工作。該工作專班不作為議事協(xié)調機構成立，工作完成后自行撤銷。

三、工作措施

（一）強化安全監(jiān)管，治理源頭隱患。各有關部門要把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從“人、車、路、企”等源頭上防范化解重大安全風險隱患。

1．加強重點人員管理。一是派出所要常態(tài)化做好AB類重點駕駛人逾期未換證、逾期未審驗、滿分被扣證和因交通違法及事故被扣留、暫扣、吊銷等駕駛失格隱患動態(tài)清零工作，嚴防“病人”駕車。二是交管部門要加大“兩類人員”（客運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員）安全考核管理，確保客貨運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗，履職到位。

2．加強重點車輛管理。派出所、市場監(jiān)管、交通站、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）等部門，要按各部門職責任務分工，緊盯車輛銷售、檢驗、維修、報廢等環(huán)節(jié)，加強部門間溝通協(xié)調，強化部門聯(lián)合監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，從源頭上遏制車輛違規(guī)銷售、檢驗、維修、改裝改型、報廢等行為。一是市場監(jiān)管部門要加強對車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，對違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責令整改并嚴格處罰、公開曝光。要加強檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理，加大檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作力度，嚴查不按有關技術標準、規(guī)范對車輛進行檢驗檢測，偽造檢驗結果、出具虛假檢測數(shù)據(jù)或結果的違法違規(guī)行為。二是市場監(jiān)管、派出所等部門要建立車輛違規(guī)銷售、違規(guī)檢測等相互通報、信息共享機制，市場監(jiān)管部門在車輛銷售、檢驗檢測等環(huán)節(jié)和交通運輸部門在道路運輸經(jīng)營許可、道路運輸車輛技術管理等環(huán)節(jié)，以及公安交管部門在車輛注冊登記、核發(fā)檢驗合格標志及交通違法、事故處理過程中發(fā)現(xiàn)的有關違法違規(guī)行為要相互通報、移交相關線索，實施打擊處理。三是派出所對達到報廢標準的的大型客、貨車及其他營運車輛要及時提醒所有人向回收單位交售車輛，嚴格按照國家有關機動車強制報廢標準規(guī)定監(jiān)督解體。四是農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）部門要按照有關規(guī)定加強拖拉機禁用與報廢管理，對達到報廢標準的，要做好拖拉機駕駛人（所有人）報廢交售工作，并監(jiān)督回收單位進行解體或者銷毀。

3．加強重點路段治理。一是各村、交管站、派出所等部門要按照職責分工，定期、不定期對交通事故多發(fā)點段及急彎陡坡、臨水臨崖、視距不良、路側險要、學校周邊等安全設施缺失路段開展日常排查和專項排查。特別要針對翻墜事故易發(fā)多發(fā)等突出隱患，全面排查無生防工程的臨水（江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘）、臨崖路段以及近年來發(fā)生事故且存在安全隱患路段，對排查出的隱患點段要全量錄入“隱患排查”APP。二是對排查出的交通事故多發(fā)點段和道路安全隱患，治理責任單位要按照“邊排邊治、急用先建”原則，積極進行治理，及時消除隱患。未能及時治理的，先行采取臨時性警示提示等應急防范措施。

4．加強重點企業(yè)管理。一是各部門要按照“三管三必須”要求，結合部門職責，強化協(xié)作配合，采取聯(lián)合檢查、問題通報、隱患約談等手段，對企業(yè)履行交通安全主體責任進行監(jiān)督管理。要加強對車輛安全狀況、駕駛人從業(yè)資格、視頻動態(tài)監(jiān)控安裝使用、GPS動態(tài)監(jiān)控、安全教育等方面的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。二是派出所要每月通過交管平臺、企業(yè)實地等方式，梳理排查轄區(qū)客貨運輸企業(yè)駕駛人是否存在逾期未換證、逾期未審驗、滿分被扣證及駕駛證被扣留、暫扣、吊銷等情況，是否存在逾期未年檢、改拼裝、報廢、檢測不合格的帶病車輛以及多條交通違法未處理等風險隱患，并及時督促企業(yè)整改，避免出現(xiàn)高風險企業(yè)。三是各有關部門要督促指導道路運輸企業(yè)建立健全從主要負責人到一線崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制和管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立風險防范化解機制，及時消除企業(yè)安全隱患。要加強企業(yè)車輛定期檢查和駕駛人教育培訓，及時排查整改人、車安全隱患，嚴禁使用駕駛失格駕駛人和帶病車輛，嚴禁使用和堅決解聘交通違法一個月以上不處理的駕駛人和車輛，堅決杜絕不合格的車、不安全的人上路運營、裝載。

（二）強化路面管控，治理違法隱患。一是派出所要結合轄區(qū)出行規(guī)律和交通違法、交通事故特點，認真分析研判，落實主動勤務、預防警務，因時因地制宜，“定巡”結合，強化“周末”“一早一晚”、節(jié)假日勤務，圍繞城市道路、國省干道、農(nóng)村道路、旅游道路，加大路面管控，提高路面見警率、管事率，嚴查“三超一疲勞”、非法改裝、強超強會、酒駕醉駕、無證駕駛、涉牌涉證、飆車炸街等易肇事亂序的交通違法行為，切實消除路面交通違法安全隱患。二是各有關部門要加強客貨運輸重點區(qū)域、路段（場所）監(jiān)督檢查，嚴管無道路運輸經(jīng)營許可證、車輛營運證、從業(yè)資格證和強行招攬旅客等違規(guī)行為，嚴格處罰承修報廢機動車或擅自改裝機動車、未按要求安裝使用衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺、未建立或未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛人交通違法處理率低于90%等交通運輸違規(guī)行為。三是各部門要構建政府領導、部門監(jiān)管、社會參與、綜合治理的管理機制，推動以法治為基礎的道路交通安全社會多元治理模式，圍繞務農(nóng)務工出行、農(nóng)村趕街天、民俗活動日、學校收放假、重大節(jié)假日及紅白事、“殺豬飯”等群眾集中出行時段，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全管理“盲區(qū)”“死角”，組織發(fā)動村“兩委”“網(wǎng)格員”等群防群治力量，開展交通違法勸導和宣傳提示，切實防范群眾出行交通安全風險。

（三）強化宣傳教育，治理意識隱患。各有關部門要持續(xù)推動“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任落地落實，通過多種方式針對性開展交通安全教育培訓引導和宣傳提示警示，將交通安全宣傳融入各級各部門日常工作中，不斷提高交通參與者的安全意識和守法意識，提高危險判識和風險防控能力。一是宣傳部門要牽頭組織報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體單位在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳，刊播道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、公告、通告等。“省道路交通安全宣傳月”“全國交通安全日”“一盔一帶”等主題宣傳活動，開展交通安全宣傳“七進”“五大曝光”“旁聽庭審”、進校園“五個一”、進駕校“五個一”，節(jié)假日“兩公布一提示”等活動。二是要在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，開展“一分鐘普法”工作，針對性開展自駕旅游、包車旅游等外來車輛提示提醒。要在道路危險路段、事故多發(fā)點段設置提示警示標牌，對過往車輛提示提醒。三是教體部門、各學校要將道路交通安全教育納入法制教育教學內容，每學期至少開展2個課時的交通安全教育課，加強學生交通安全教育，引導學生提升安全意識，養(yǎng)成安全習慣。四是各有關單位特別是客貨運、駕培、快遞、外賣、代駕等企業(yè)要常態(tài)化對本單位干部職工進行道路交通安全宣傳和教育管理，管好自己的人和車，約束好自己的交通行為，杜絕各類交通違法行為的發(fā)生。五是要制定并組織實施交通安全宣傳教育計劃，常態(tài)化開展交通安全宣傳活動，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。要針對老年人群體，圍繞步行、乘車、駕駛老年代步車、電動自行車等出行方式，利用村委會、老年大學、老年活動室等場所，開展老年人交通安全提示提醒教育。

四、工作要求

（一）強化責任擔當，提高思想認識。一是各有關部門要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，堅持“兩個至上”，認真貫徹落實市委、市政府有關交通安全的決策部署，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，扛實“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，扛實交通安全組織領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體“三個”屬地管理責任。二是深刻認識做好道路交通安全工作的重要性和緊迫性，認真汲取“9·22”較大道路交通事故教訓，始終繃緊安全這根弦，舉一反三，結合本部門、本行業(yè)實際，認真分析查找風險問題隱患，并切實采取有效措施，及時予以防范化解消除。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實監(jiān)管職責。一是各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，主要領導要親自研究部署、靠前組織指揮，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動機制。二是要更加注重事前預防、抓早抓小，抓工作細化、抓措施落實、抓督導檢查，每月組織開展交通安全形勢分析，及時研究解決交通安全問題，確保綜合治理工作取得實效。

（三）強化組織實施，抓好工作推進。一是各部門要按照綜合治理工作部署，結合實際，制定綜合治理工作方案，明確責任分工，細化分解任務，強化組織實施。二是對工作滯后或事故多發(fā)的區(qū)域，領導小組要及時督促整改、推動落實。