| 索引號 | 01526091-3/20240515-00001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市馬站鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件 | 發(fā)布日期 | 2024-05-15 17:05:11 |
| 文號 | 馬政發(fā)〔2024〕46號 | 瀏覽量 |
各種煙村，各相關(guān)部門：
為扎實抓好2024年烤煙生產(chǎn)各項工作，高質(zhì)量完成年度目標任務，確保煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興，經(jīng)馬站鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)就2024年烤煙產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，以滿足卷煙工業(yè)對煙葉原料需求為導向，圍繞“煙區(qū)穩(wěn)、煙田優(yōu)、煙葉強、煙農(nóng)富”的工作要求，堅持穩(wěn)中求進、進中求穩(wěn)工作總基調(diào)，抓住云南省加快推動煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢政策措施的機遇，持續(xù)探索完善黨建引領(lǐng)、集約經(jīng)營、強基富民、高質(zhì)發(fā)展、壯大集體、利益共享的新機制，著力在“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)煙田、增收益”上下功夫，主動融入鄉(xiāng)村振興，抓實糧煙協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動煙草產(chǎn)業(yè)向“全程機械化、全要素數(shù)字化、專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)科學化、發(fā)展可持續(xù)化”轉(zhuǎn)型升級，切實提升煙葉生產(chǎn)整體水平，增強云產(chǎn)卷煙高端特色煙葉保障能力，將馬站打造成特色優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務
（一）煙葉收購計劃和工作目標
2023年，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購計劃1400擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入225萬元煙葉稅45萬元以上。
（二）質(zhì)量要求
按照國家收購等級質(zhì)量標準，收購等級綜合合格率達80%以上，綜合等級純度達90%以上，上等煙比例達70%以上，煙葉內(nèi)在品質(zhì)化學成分評分達65分以上，農(nóng)藥殘留不超標。
（三）節(jié)令要求
全鄉(xiāng)于4月25日前全面完成大田移栽任務。
三、政策措施
（一）執(zhí)行生物質(zhì)燃料補助政策
持續(xù)強化生物質(zhì)燃料烘烤煙葉推廣，使用騰沖天成烤煙專業(yè)合作社管理的生物質(zhì)顆粒燃料加工廠生產(chǎn)的生物質(zhì)燃料，經(jīng)驗收合格后,市財政每噸生物質(zhì)燃補助100元(市外生產(chǎn)的不予補助)。補助資金兌現(xiàn)給應用生物質(zhì)燃料烘烤煙葉的煙農(nóng)。
（二）全面落實行業(yè)補貼政策
保山市煙草公司騰沖分公司要全面落實好產(chǎn)前投入、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入財政的相關(guān)補貼政策，嚴格執(zhí)行國家煙草總公司公布的2024年煙葉收購價格的有關(guān)政策。
（三）強化考核獎勵
持續(xù)強化烤煙生產(chǎn)工作考核，推進煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，完成收購任務的種煙村，市財政每擔煙給予獎勵10元。
（四）全面落實行業(yè)補貼政策
保山市煙草公司騰沖分公司要全面落實好產(chǎn)前投入、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入財政的相關(guān)補貼政策，嚴格執(zhí)行國家煙草總公司公布的2023年煙葉收購價格政策。
（五）強化考核獎勵
持續(xù)強化烤煙生產(chǎn)工作考核，推進煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，完成烤煙生產(chǎn)收購任務的種煙村，市財政每擔煙給予獎勵10元。
四、考核兌現(xiàn)
（一）煙葉收購計劃完成情況將作為對各種煙村的一項剛性考核指標。
（二）對種煙村實行考核獎勵。年度收購結(jié)束后，以騰沖煙草分公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，完成煙葉收購任務的種煙村每擔獎勵10元，此獎勵資金用于工作經(jīng)費補助及村組干部績效考核;完不成任務的村不予以兌現(xiàn)。因不可抗拒的自然災害或政策變化，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府報市人民政府批準后，可予以調(diào)整。可按調(diào)整后的收購任務進行考核。
五、工作重點及措施
深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞云南煙葉高質(zhì)量發(fā)展要求，著力推進“十項重點工作、十項重點技術(shù)”扎實開展，全面提升騰沖優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)綜合保障能力，持續(xù)提升煙葉品牌的競爭力、影響力。
（一）強化組織領(lǐng)導，推動烤煙工作善始善終
鞏固全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、財稅增長的當家產(chǎn)業(yè)，各種村要進一步提高思想認識，全面加強烤煙工作的組織領(lǐng)導 “一把手”重點抓，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部工作積極性，合力推動烤煙生產(chǎn)各項工作高效落實，確保高質(zhì)量完成年度目標任務。
（二）夯實工作責任，推動烤煙工作高效落實
各種煙村要圍繞種植面積、收購計劃、移栽節(jié)令、田間管理、上等煙比例、均價，切實把任務、責任明確到人，確保下達的生產(chǎn)收購計劃按時、按質(zhì)、按量完成。
（三）嚴格合同管理，提升合同監(jiān)管水平
各村、相關(guān)單位要切實增強大局意識和責任意識，堅持以烤煙種植合同為主線，嚴格任務分解，層層抓好落實，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重源頭控制，建立健全舉報機制，加大假合同空合同管控力度，有效杜絕種煙不如買煙的現(xiàn)象發(fā)生，強化生產(chǎn)過程監(jiān)管，強化煙葉收購廉潔風險防控，為種煙農(nóng)戶種實、種足、種好烤煙和交好煙葉構(gòu)建良好煙葉生產(chǎn)收購氛圍，促進全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固基本煙田穩(wěn)定
各村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要以保障糧食生產(chǎn)安全為主導，堅持“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧、煙糧輪作、一體發(fā)展”的工作思路，持續(xù)推進“156”示范區(qū)建設，構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)煙田”長效機制，落實好非煙糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展報備制度，落實好煙糧為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以基層黨組織領(lǐng)辦合作社為平臺，以高標準農(nóng)田建設為抓手，加大土地規(guī)模化、中長期集中性流轉(zhuǎn)，建立長久的煙糧輪作基本煙田保護制度正確引導、合理布局其它非煙糧產(chǎn)業(yè)，努力鞏固基本煙田穩(wěn)定，保證讓想種煙的農(nóng)民有田種煙。
（五）加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平
抓好綠色防控技術(shù)推廣，強化生物、物理、農(nóng)業(yè)綜合防治，不斷提升全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煙葉安全生產(chǎn)水平。持續(xù)推進烘烤節(jié)能減排工作，積極推廣生物質(zhì)燃料替代柴煤烘烤技術(shù)，提高烘烤環(huán)節(jié)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化田間殘膜回收及農(nóng)藥瓶袋等非煙物質(zhì)和煙株病殘體的清除處理，烤煙烘烤結(jié)束后徹底、及時清除植株，有效保護好植煙環(huán)境。
（六）狠抓重點技術(shù)落實，提升優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)整體水平
圍繞“連片規(guī)劃保輪作、含氯超標不種煙”等“十項重點技術(shù)”要求，增強質(zhì)量意識、市場意識，加強煙草、合作社基層隊伍技能提升，強化培訓指導，建立科技興煙示范田、樣板田，著力在砍塊劃片、壯苗培育、最佳節(jié)令集中移栽、深耕高培土、上部煙葉4—6片一次性成熟采烤等技術(shù)落實上下功夫，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平取得明顯提升，努力滿足卷煙工業(yè)企業(yè)對原料的需求，為騰沖煙葉贏得更大的市場空間。
（七）抓實防災減災，提升自然災害防范應對能力
各種煙村要加強宣傳，在落實好政策性保險的基礎(chǔ)上，對歷年來易發(fā)、頻發(fā)自然災害的煙區(qū)，引導煙農(nóng)增投商業(yè)保險，增強災后保障能力。
（八）強化監(jiān)督考核，為高質(zhì)量完成目標任務提供保障
鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要強化煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)督考核，對各種煙村基本煙田保護、面積落實、技術(shù)落實、組織管理等工作情況開展督促指導，對工作推進不利、落實有差距的進行通報。各相關(guān)部門要嚴格落實主體責任，完善考核評價指標，強化考核結(jié)果運用，確保圓滿完成2024年全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)目標任務。
馬站鄉(xiāng)人民政府
2024年5月13日
（此件公開發(fā)布）
