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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐馬各單位：

為做好2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)將《馬站鄉(xiāng)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

馬站鄉(xiāng)人民政府

2024年2月1日

（此件公開發(fā)布）

馬站鄉(xiāng)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案

為切實做好2024年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《騰沖市自然資源局關(guān)于做好2024年度地質(zhì)災(zāi)害汛前排查等相關(guān)工作的函》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特編制本方案。

一、馬站鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

馬站鄉(xiāng)地處大籠聳山西北，東部為馬站火山群，西北部為褶皺山系，地勢東南、西北高，中部低且平緩，巖層多為火山熔巖，自然地理環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。共有6個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，分別為打云社區(qū)大坡頭地質(zhì)災(zāi)害隱患點、云華村嶺干寨地質(zhì)災(zāi)害隱患點、和睦社區(qū)寨子頭地質(zhì)災(zāi)害隱患點、保家社區(qū)西山腳地質(zhì)災(zāi)害隱患點、保家社區(qū)高寨子地質(zhì)災(zāi)害隱患點、三聯(lián)村胡家坡頭地質(zhì)災(zāi)害隱患點，每個隱患點配備2名監(jiān)測人員做好巡查排查工作。

二、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）預(yù)測依據(jù)

1．地質(zhì)環(huán)境背景條件

馬站地處騰沖北部，云華片區(qū)多為中高山深切陡坡地貌、保家社區(qū)西山腳組部分農(nóng)戶處于陡坡腳、三聯(lián)村大河自然村等地貌、地質(zhì)復(fù)雜多樣，雨季集中，易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

2．年度氣候趨勢預(yù)測

年累計降水量：我市南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少10%～20% ,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近常年。

年平均氣溫：我市大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近常年。

3．各季節(jié)氣候趨勢預(yù)測

（1）1-4月降水接近常年同期到略偏多，氣溫接近常年，同期到略偏高。

降水：降水接近常年到略偏多。降水季節(jié)內(nèi)變化較大，預(yù)計1-3月偏多，4月偏少的可能性較大。

氣溫：北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)較常年同期偏低0.5～1.0℃，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近常年同期到略偏高0.5℃。1月至2月上旬階段性低溫天氣出現(xiàn)的概率較高。

（2）5月降水偏少，雨季開始期接近常年。

降水：較常年同期偏少10%～20%。

雨季開始期：預(yù)計于5月中旬至下旬開始，雨季開始期接近常年。

氣溫：接近常年到略偏高。

（3）6-8月降水接近常年同期到略偏少，氣溫接近同期.

到略偏高。

降水：接近常年同期到略偏少。

氣溫：接近常年同期到略偏高，無大范圍抽揚期低溫冷害出現(xiàn)。

（4）9-11月降水接近常年同期到略偏多，雨季結(jié)束期接近常年。

降水：接近常年同期到略偏多，其中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏多10%～

20%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為正常。

雨季結(jié)束期：于10月中旬前后結(jié)束，雨季結(jié)束期接近常年。

氣溫：接近常年同期到略偏高。

4．工程建設(shè)活動。隨著我鄉(xiāng)社會發(fā)展，道路修建、水利開發(fā)、礦山開采及其他工程建設(shè)對地質(zhì)有不同程度的擾動，出現(xiàn)了大量的高陡邊坡及廢棄土石，發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流及其他人為地質(zhì)災(zāi)害的機率較大。

5．地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。我鄉(xiāng)歷來高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，隨著地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系不斷完善，全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治與應(yīng)急體系建設(shè)取得明顯進展，提升了應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

（二）預(yù)測結(jié)果

1．地質(zhì)災(zāi)害活動水平：2024年汛期全市地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度總體上屬正常年份。

2．地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)時期：6—10月。工程建設(shè)和礦山生產(chǎn)誘發(fā)人為地質(zhì)災(zāi)害的時間具有不確定性。

3．地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域：在建工程、水庫、道路交通（包括鄉(xiāng)村道路）、礦山以等。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)

（一）重點防范的地理區(qū)域

保家社區(qū)西山腳組部分農(nóng)戶處于陡坡腳、坎面高且部分農(nóng)戶地基存在軟基，有地表沉降可能；云華片區(qū)部分村組地形陡峭，陽溝坎面較高，在暴雨天氣、地震或溝渠等地表水滲漏時，極易產(chǎn)生滑坡、崩塌災(zāi)害。此外，部分在建設(shè)項目，存在高邊坡，易發(fā)生滑坡和泥石流災(zāi)害。

（二）重點防范的礦山地質(zhì)災(zāi)害

榮達碎石廠剝離式開采，多為高邊坡，且排土場位于溝谷上方，如防范措施不到位，則極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（三）重點防范的公路地質(zhì)災(zāi)害

馬站雙山至猴橋鐵廠河（雙鐵路）、云華至花坡等公路，部分地段形成高邊坡，雨季產(chǎn)生滑坡、崩塌的可能性較大。

（四）重要水庫設(shè)施及旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

1．大河水庫南干渠部分地段邊坡陡峭，存在小型崩塌、滑坡隱患，在較大暴雨時易產(chǎn)生坍塌、滑動，對水渠造成破壞。

2．和睦寨子頭等組處于溝谷上方，特別是東部地帶地形陡峭，發(fā)生坍塌、滑坡或巖崩的可能性較大。

（五）重點防范期

全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨影響十分明顯，汛期當(dāng)降雨時間較長并伴隨多次單點暴雨時，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是崩塌、滑坡和泥石流等將明顯增多，并具有明顯的突發(fā)性、滯后性。因此，全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治以主汛期（6—10月）作為重點防范期。各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)直單位要提前做好各方面準(zhǔn)備工作，及早進入重點防范工作狀態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，利用氣象信息科學(xué)防御地質(zhì)災(zāi)害，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

近年來，全鄉(xiāng)因不合理工程建設(shè)活動所誘發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害日趨增多。同時，人為地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨誘發(fā)，具有不確定性，無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，且以危巖土體崩塌等工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型。因此，工程建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，施工前必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，施工過程中要規(guī)范施工行為，嚴(yán)防因違反施工操作程序而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強、災(zāi)害鏈長等特點，防范難度大。近年來氣候異常，受極端氣象、地震、工程建設(shè)加劇等因素影響，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的防災(zāi)措施，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、群防群治”的原則，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機制

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要認(rèn)真按中央、省、市關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作的安排部署，切實做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓與工程治理、應(yīng)急“四大體系”建設(shè)工作，努力完成目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)自然資源所和規(guī)劃部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，全面做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、隱患排查和治理等工作；交管站負責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、監(jiān)測和防治工作；鄉(xiāng)安監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)礦山的采空區(qū)監(jiān)管工作；鄉(xiāng)水務(wù)站負責(zé)密切觀測水文水情，加強對水庫（壩、渠）等水利設(shè)施的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)險情并采取應(yīng)對措施；項目辦負責(zé)對工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點進行檢查巡查；中心學(xué)校負責(zé)向中、小學(xué)生普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，加強對威脅中、小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測及治理工作；供電所負責(zé)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的電力線路進行檢查巡查。集鎮(zhèn)辦、民政辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院、農(nóng)科站、林業(yè)站、通信等相關(guān)部門要全力協(xié)同配合，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。對因領(lǐng)導(dǎo)不在崗、不到位，預(yù)防不得當(dāng)、搶險不及時造成不良后果和重大損失的，要啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位和各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，不斷健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，重點做好動態(tài)巡查，值班值守和應(yīng)急處置工作。要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查，動態(tài)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患點的變化情況；要做好汛期值班和信息報送，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情；要加強應(yīng)急演練，通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應(yīng)急避災(zāi)場所等；要做好應(yīng)急處置，重點突出、主動避災(zāi)。遇有災(zāi)情、險情要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，高效、科學(xué)做好搶險救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要加強合作，進一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)工作。水務(wù)站、自然資源所、交管站等部門要加強信息交換與實時共享，針對大型地質(zhì)災(zāi)害事件聯(lián)合開展災(zāi)情調(diào)查，分析致災(zāi)原因。

（四）有效防范人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要高度重視人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，堅持建設(shè)工程先勘察、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，切實做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行；各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)建設(shè)單位加強對交通干線、水利樞紐、輸供電設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警，制定應(yīng)急預(yù)案，做好主動避讓，切實保證相關(guān)人員和工程安全；要認(rèn)真做好低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用全過程中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）強化地質(zhì)災(zāi)害防治資金和項目管理

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要確保上級發(fā)放的地質(zhì)災(zāi)害資金專款專用，并在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮最大效益。

（六）廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要科學(xué)制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育培訓(xùn)計劃，大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的科學(xué)知識和自救技能，增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和臨災(zāi)自救互救、科學(xué)應(yīng)對能力。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營造科學(xué)、高效、有序的災(zāi)害防治輿論環(huán)境。

附件：1．馬站鄉(xiāng)2024年地質(zhì)災(zāi)害隱患及群測群防情況明細表

2．馬站鄉(xiāng)2024年地質(zhì)災(zāi)害隱患及群測群防員情況匯總表

3．馬站鄉(xiāng)2024年地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員聯(lián)系方式表

4．馬站鄉(xiāng)2023年主要礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人情況表