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各村、鎮(zhèn)直及駐明各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《明光鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

明光鎮(zhèn)人民政府

2024年4月21日

（此件公開發(fā)布）

明光鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神及市委市政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以“防事故、保平安、保暢通、固文明”為目標(biāo)，結(jié)合明光實(shí)際，全力抓好“人、車、貨”源頭管理、隱患排查整治、路面打防管控、全面宣傳教育、部門齊抓共管、協(xié)同共治”等綜合治理機(jī)制，防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等工作，為全鎮(zhèn)營造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立明光鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：劉  偉 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：尹中平 黨委委員、副鎮(zhèn)長

羅院清 副鎮(zhèn)長、明光邊境派出所所長

成 員：谷興其  黨政辦負(fù)責(zé)人            

       楊錦良  交警中隊(duì)隊(duì)長

楊根菊  交管站站長

楊立莊  綜治辦負(fù)責(zé)人      

李增超  司法所所長

       王  濤  安監(jiān)站站長

邵維啟  村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任、項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

劉安周  農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

周紹維  林業(yè)服務(wù)中心主任

謝  蘇  自然資源管理所干部

楊  昆  宣傳專干

張成陳  中心學(xué)校校長

       孟世鵬  明光衛(wèi)生院院長

封在位  明光市場監(jiān)督管理所所長

       各村黨組織書記、村委會主任

       駐明有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人

三、主要措施

（一）集中治理農(nóng)村交通秩序。

1.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村公路“兩違”行為。交警中隊(duì)、派出所要結(jié)合市公安局交警大隊(duì)每月下發(fā)的道路交通預(yù)防“減量控大”路面管控目標(biāo)任務(wù)，以面包車、客運(yùn)車、貨車、摩托車、拖拉機(jī)為重點(diǎn)車輛，以早8時(shí)至12時(shí)、晚17時(shí)至21時(shí)為重點(diǎn)時(shí)段，以趕集日、節(jié)假日為重點(diǎn)日期。嚴(yán)厲打擊面包車、客運(yùn)車、貨車、摩托車、拖拉機(jī)超員和違法載人行為。各村要了解掌握轄區(qū)需要運(yùn)送農(nóng)民短距離外出務(wù)工的人員及乘坐的車輛，杜絕農(nóng)民乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)外出務(wù)工。各村要切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，以通往農(nóng)村田地、養(yǎng)殖場、廠區(qū)工地的主要通道為重點(diǎn)道路，落實(shí)鎮(zhèn)干部、村干部包農(nóng)戶、包地塊包保責(zé)任制，勸導(dǎo)和制止農(nóng)村拖拉機(jī)違法載人行為。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任，定期深入各村對拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員開展安全教育和駕駛技能培訓(xùn)。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村）

2.清理整頓農(nóng)村“四無”車輛。要深入開展農(nóng)村摩托車、農(nóng)機(jī)用車、微型面包車等重點(diǎn)車輛摸底排查，清理整頓無牌、無證、無保險(xiǎn)、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志的“四無”車輛。交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村要加大排查管控力度，堅(jiān)決防止“四無”車輛上路行駛。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要積極配合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，對符合機(jī)動車登記條件的拖拉機(jī)，辦理車輛落籍和駕駛證業(yè)務(wù)。對不符合落籍條件的，上報(bào)派出所配合保險(xiǎn)公司辦理機(jī)動車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)行保險(xiǎn)編碼管理，減少“四無”車輛存量。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村）

3.開展農(nóng)機(jī)車輛違法整治。加強(qiáng)農(nóng)村道路安全聯(lián)合執(zhí)法，要加強(qiáng)農(nóng)村集市等場所無牌無證農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法上路、違法載人治理，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法載人、無牌行駛、無證駕駛、不按時(shí)年檢、酒后駕駛等違法行為。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所、各村要組織人員開展為農(nóng)機(jī)車輛粘貼反光膜行動，提高拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和三輪車夜間行車安全性。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村）

4.大力解決農(nóng)村交通管理力量薄弱問題。加快建立政府牽頭、群防群治的農(nóng)村道路交通安全管理治理格局，徹底解決農(nóng)村道路交通安全的根本性問題。鎮(zhèn)設(shè)立交通安全工作站在交警中隊(duì)，由交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交管站、各村分工協(xié)作，各村要設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，并安排人員負(fù)責(zé)交通管理和交通勸導(dǎo)，切實(shí)形成農(nóng)村道路交通安全工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，村社區(qū)具體實(shí)施的工作格局。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交管站、各村）

（二）排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患路段。

1.強(qiáng)化隱患路段排查整治。由鎮(zhèn)交管站牽頭，交警中隊(duì)、派出所、各村配合，以臨水臨崖、急彎陡坡、村間公路、村組道路為重點(diǎn)，集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，明確風(fēng)險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整改措施、部門、責(zé)任、資金、時(shí)限，確保及時(shí)全面發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患，并積極爭取資金整改。（責(zé)任部門：交管站、交警中隊(duì)、派出所、各村）

2.完善公路交通安全設(shè)施。交管站要結(jié)合交通流量較大、事故多發(fā)的穿村過鎮(zhèn)路段，優(yōu)化交通組織，科學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善標(biāo)志標(biāo)線、人行橫道等設(shè)施。在村寨平交路口增設(shè)減速帶和停車讓行標(biāo)志。加強(qiáng)臨水臨崖、急彎陡坡等路段生命防護(hù)工程建設(shè)。（責(zé)任部門：交管站、交警中隊(duì)、派出所、各村）

3.完善公路限速管理。交警中隊(duì)配合市交通部門開展公路限速排查工作，進(jìn)行科學(xué)論證，解決部分路段限速不合理、限速標(biāo)志缺失等問題。（責(zé)任部門：交管站、交警中隊(duì)）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)管。

1.加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)斯芾怼?/span>交警中隊(duì)、派出所要積極配合市交通、交警部門，緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)耍鋵?shí)運(yùn)輸企業(yè)檔案化管理制度，把行政管理監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)到每家運(yùn)輸企業(yè)、每臺重點(diǎn)車輛、每名重點(diǎn)駕駛?cè)恕Ｅ浜鲜薪煌ú块T集中清理整頓市外“兩客一危”車輛和重型貨車長期違規(guī)在我鎮(zhèn)從事運(yùn)輸經(jīng)營活動的行為。交警中隊(duì)、派出所要加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促重點(diǎn)車輛及時(shí)檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法處理。重點(diǎn)駕駛?cè)思皶r(shí)審驗(yàn)、換證、學(xué)習(xí)。并對重點(diǎn)車輛駕駛?cè)瞬欢ㄆ诘倪M(jìn)行尿檢抽查（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所）

2.健全重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理機(jī)制。治理貨車非法改裝，查處違法違規(guī)維修企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)和非法改裝“黑窩點(diǎn)”，建立非法改裝等違法問題定期檢查長效機(jī)制。要配合市場監(jiān)督管理所對違規(guī)違法行為建立聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合處罰工作機(jī)制。（責(zé)任部門：交管站、明光市場監(jiān)管所、交警中隊(duì)）

（四）強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。

1.開展客運(yùn)車隊(duì)大檢查。交警中隊(duì)、交管站等部門要加強(qiáng)配合，不定期對明光車隊(duì)開展深度檢查，重點(diǎn)檢查動態(tài)監(jiān)控、車輛例檢、維護(hù)保養(yǎng)和駕駛員安全教育等安全管理制度落實(shí)情況，對安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)一律下發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；對不履行安全主體責(zé)任、違法違規(guī)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、交管站、明光車隊(duì)）

2.專項(xiàng)整治接送學(xué)生的非法運(yùn)營車輛、做實(shí)校園直通車。交警中隊(duì)、派出所要加強(qiáng)學(xué)校周邊接送學(xué)生車輛的檢查，杜絕出現(xiàn)超載及非法運(yùn)營情況出現(xiàn)。督促指導(dǎo)好車隊(duì)繼續(xù)做好校園直通車活動，中心校要督促各學(xué)校做好學(xué)生及家長的交通安全教育，牢固樹立交通安全理念，持續(xù)支持好校園直通車。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、派出所、交管站、中心校）

（五）開展交通安全集中宣傳。

充分利用鎮(zhèn)村微信群、公眾號開展“大曝光”活動，向社會公開曝光事故多發(fā)路段、突出違法車輛、典型事故案例強(qiáng)化轄區(qū)駕駛員的安全駕駛意識。將發(fā)生亡人交通事故及酒駕醉駕查處納入鎮(zhèn)政府對各村的年終考核內(nèi)容中，強(qiáng)化各村對交通管理工作的參與度。鎮(zhèn)交警中隊(duì)、安監(jiān)站、交管站要對發(fā)生亡人交通事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行集中約談教育。各村要加強(qiáng)對農(nóng)村群眾特別是“一老一小”兩個(gè)群體等重點(diǎn)人群廣泛開展宣傳教育；宣傳道路“打場曬糧”危害性，依法查處堆物作業(yè)、亂停濫放、牲畜上路等交通違法行為。派出所、司法所、各村要借助“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”行動向群眾大規(guī)模的普及交通安全法律法規(guī)。（責(zé)任部門：交警中隊(duì)、安監(jiān)站、派出所、交管站、司法所、各村）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議掌握工作情況，制定工作對策措施，解決存在的問題，促進(jìn)工作落實(shí)。各責(zé)任部門要圍繞工作目標(biāo)和職責(zé)，精心組織，周密部署，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。各單位、企業(yè)要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，形成齊抓共管的良好局面。交警中隊(duì)、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，并形成機(jī)制，定期在全鎮(zhèn)主要通行干道對微型面包車、短途客車、重型貨車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、摩托車、低速貨車、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)車輛進(jìn)行防控，對無證駕駛、超載超速、摩托車駕乘人員不戴安全頭盔、酒駕、人貨混搭、拖拉機(jī)載人等各類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（三）更新工作理念，完善長效機(jī)制。全鎮(zhèn)交通安全管理工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，將日常工作創(chuàng)新抓，主動抓好事故預(yù)防各項(xiàng)工作，定期分析研判轄區(qū)內(nèi)道路交通安全情況，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立健全相關(guān)對策，并形成長效機(jī)制。