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各村，鎮(zhèn)直及駐曲各單位：

為做好曲石鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《曲石鎮(zhèn)2025年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

曲石鎮(zhèn)人民政府

2025年1月22日

    (此件公開發(fā)布）

曲石鎮(zhèn)2025年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，結(jié)合曲石鎮(zhèn)的實際情況制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、機構(gòu)設(shè)立和職責

（一）防災(zāi)搶險指揮部

1．防災(zāi)搶險指揮部人員組成

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，鎮(zhèn)黨委政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險指揮機制。防災(zāi)搶險指揮部是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其組成如下：

總 指 揮：鐘德偉  黨委副書記、鎮(zhèn)長

副總指揮：尹以濤  黨委委員、人大主席

黃申東  黨委副書記

王宗元  黨委副書記（專抓政法工作）、武裝部長

李沛興  黨委副書記（掛職）

濮永紅  黨委委員、紀委書記

歐陽建玲 黨委委員、副鎮(zhèn)長

楊慶梅 黨委委員、宣傳委員

釧助和   黨委委員、組織委員

彭  鴻     副鎮(zhèn)長

               朱曉歡   副鎮(zhèn)長

余朝才     副鎮(zhèn)長、派出所所長

成員單位：黨政辦、平安法治辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜保中心、騰瀘中隊、派出所、供電所、衛(wèi)生院、自然資源管理所、中心學(xué)校、曲石中學(xué)、電信所、17個村。  

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，由黃永新任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

2．防災(zāi)搶險指揮部主要職責：負責對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

3．防災(zāi)搶險指揮部成員單位主要職責：

防災(zāi)搶險指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)下，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)的有關(guān)工作。

（二）應(yīng)急搶險隊伍人員安排

   1．搶險組

組  長：鐘德偉    黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：尹以濤 黨委委員、人大主席

成  員：全體班子成員，全體干部職工，各駐曲單位，各村“兩委”班子成員，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員。

職  責：負責在災(zāi)情發(fā)生的第一時間趕赴災(zāi)區(qū)進行搶險救援，搶救受災(zāi)群眾的生命，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的財產(chǎn)。

   2．醫(yī)療救護、疾病防治組

組  長：楊慶梅 黨委委員、宣傳委員

聯(lián)絡(luò)員：鄭治秦  衛(wèi)生院院長

成  員：由衛(wèi)生院及17個村衛(wèi)生所人員組成。

職  責：負責對災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾及應(yīng)急搶險隊伍人員進行醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移傷員；對災(zāi)區(qū)群眾進行心理疏導(dǎo)；對災(zāi)區(qū)進行人畜疫病的防治和上報。

   3．險情排查組

組  長：尹以濤 黨委委員、人大主席

副組長：彭  鴻     副鎮(zhèn)長

聯(lián)絡(luò)員：黃永新     自然資源管理所負責人

成  員：由自然資源所、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜保中心組成。

職  責：負責對災(zāi)害的發(fā)生時間、發(fā)生地點、地質(zhì)環(huán)境特征、致災(zāi)原因、危害情況、事故責任等進行調(diào)查，請相關(guān)資質(zhì)單位進行事故鑒定。

   4．新聞報道組

組  長：楊慶梅 黨委委員、宣傳委員

成  員：楊明華 基層黨建辦主任

寸代美 基層黨建辦副主任

職  責：負責對災(zāi)區(qū)的災(zāi)情進行跟蹤報道。

   5．后勤保障和安置組

組  長：朱曉歡 副鎮(zhèn)長

聯(lián)絡(luò)員：沈傳耀 黨政辦主任

            張定銀 社會事務(wù)辦主任

    成  員：謝顯衛(wèi)、楊翔、石永惠、趙加誼

職  責：負責地災(zāi)搶險工作的生活后勤保障；災(zāi)民災(zāi)后安置。

   6．治安維護組

組  長：余朝才     副鎮(zhèn)長、派出所所長

成  員：由鎮(zhèn)派出所和騰瀘中隊組成。

職  責：負責對災(zāi)區(qū)的社會治安進行維護，保障災(zāi)區(qū)的道路安全暢通。

   7．督導(dǎo)組

組  長：濮永紅 黨委委員、紀委書記

聯(lián)絡(luò)員：代菊香 基層黨建辦副主任

成  員：基層黨建辦成員

職  責：負責對災(zāi)害應(yīng)急紀律和運行進行督導(dǎo)。

二、健全制度

（一）速報制度

   地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容，主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等，同時提出采取的對策與措施。對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報內(nèi)容，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情有新的變化時，必須及時續(xù)報，禁止遲報、漏報、謊報。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險情和災(zāi)情等級，實行分級響應(yīng)，采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，防止災(zāi)情的加劇和危害的擴大。發(fā)生和發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，鎮(zhèn)人民政府和發(fā)生地的村委會應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，及時將險情和災(zāi)情向騰沖市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室報告，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束；組織鎮(zhèn)人民政府和防災(zāi)搶險指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大；按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室。

三、明確責任，通力合作

（一）應(yīng)急響應(yīng)工作分工

平安法治辦：迅速調(diào)集應(yīng)急分隊，組織民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶救。

派出所：協(xié)助鎮(zhèn)政府做好動員受災(zāi)情威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移工作；參與搶險救災(zāi)工作，對被壓埋人員進行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定的維護工作，打擊違法犯罪活動，預(yù)防和處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進行搶險救援，及時消除隱患。

騰瀘中隊：疏散交通，必要時可以在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施，參與搶險救災(zāi)工作，對被壓埋人員進行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定的維護工作。

綜保中心：組織開展水利工程管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、搶險、救助工作；負責地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置，負責水情和汛情的監(jiān)測，通報降雨信息、汛期動態(tài)。

各中、小學(xué)：組織在校師生員工避險轉(zhuǎn)移，作出暫時停課和復(fù)課的決定；組織修復(fù)受毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)。

供電所：組織供電部門進行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)生命線工程、醫(yī)院、重點工程等重要用戶的電力供應(yīng)。

自然資源管理所：負責組織災(zāi)情險情的速報和應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測；匯集、上報災(zāi)情險情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況；會同相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急治理工作，減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展。

衛(wèi)生院：迅速組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治工作；對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染疾病加強監(jiān)測并采取有效預(yù)防措施，控制和防止暴發(fā)流行病；加強災(zāi)區(qū)的飲用水源衛(wèi)生消毒、衛(wèi)生安全的監(jiān)管，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。   

電信所：負責盡快修復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急通信暢通。

社會事務(wù)辦：組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；調(diào)配救災(zāi)救濟物品，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安置和救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活；加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

經(jīng)濟發(fā)展辦：負責做好應(yīng)急救災(zāi)及應(yīng)急處置所需資金的籌集和落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

（二）善后處理

        地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情發(fā)生后，發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安撫群眾情緒，組織開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。

        因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；造成損失或者無法

歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償。