| 索引號(hào) | 58480633-0/20240401-00003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開(kāi)目錄 | 應(yīng)急預(yù)案 | 發(fā)布日期 | 2024-04-01 08:52:10 |
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.1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，依法、科學(xué)、高效、有序做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》以及《騰沖市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合騰沖市實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于騰沖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)）情以及圍繞災(zāi)（險(xiǎn)）情開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心得發(fā)展思想，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上、安全第一的理念，貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在騰沖市委、市政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合，形成工作合力，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作
屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以災(zāi)害地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的管理體制，建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)高效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
快速反應(yīng)、科學(xué)處置。充分依靠科技手段和專業(yè)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，快速反應(yīng)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮能力和科學(xué)水平。
2 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。設(shè)指揮長(zhǎng)1名，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任；常務(wù)副指揮長(zhǎng)1名，由市自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)3名，由分管聯(lián)系市政府副主任、市自然資源局分管副局長(zhǎng)、市應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市指揮部組成人員若遇變動(dòng)調(diào)整，由各成員單位自行遞補(bǔ)，并報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案，不再另行發(fā)文。
2.1成員單位
市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)和科技信息化局、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市水務(wù)局、市自然資源局、市氣象局、市公安局、市民政局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)和草原局、市委宣傳部、市融媒體中心、市委網(wǎng)信辦、市防震減災(zāi)局、電力公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、市消防放救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)。
2.2指揮部主要職責(zé)
市指揮部在騰沖市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作；配合做好大型及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織做好中小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況。確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;提出消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、武警部隊(duì)需求計(jì)劃；向騰沖市委、市政府報(bào)送相關(guān)信息、情況；完成中央、省級(jí)、保山市級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)和騰沖市委、市政府安排的其他工作。
市指揮部下設(shè)辦公室在市自然資源局，辦公室主任由市自然資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的副局長(zhǎng)兼任。市自然資源局地質(zhì)勘查管理股承辦市指揮部辦公室日常工作。
2.3辦公室主要職責(zé)
協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和保山市委、市政府、騰沖市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)決策部署及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)決策部署和市指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示要求；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)市指揮部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析研判，研究提出地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，指導(dǎo)應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、成員單位做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等工作；協(xié)調(diào)、配合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、成員單位年度工作情況，起草市指揮部年度工作總結(jié)報(bào)告，研究提出市指揮部年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)市指揮部各成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，承辦市指揮部會(huì)議、文件起草、機(jī)制制度制定、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作；完成市委、市政府及市指揮部安排的其他地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
3.1.1建立以預(yù)防為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
市自然資源局統(tǒng)一建立本市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，明確指出境內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的位置、規(guī)模、現(xiàn)狀、危害程度以及建議相應(yīng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)（險(xiǎn)）情應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
自然資源、水務(wù)、氣象、地震等部門要密切合作，實(shí)現(xiàn)全市防汛監(jiān)測(cè)信息、氣象監(jiān)測(cè)信息、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)信息共享，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3.1.2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和有關(guān)信息，及時(shí)做出地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
市自然資源局在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測(cè)等信息，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
3.2.2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查巡查核查
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、有關(guān)部門深入開(kāi)展隱患“三查”工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆或險(xiǎn)情時(shí)，要立即報(bào)告。對(duì)可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.2.3健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系
按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的通知》《云南省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員和監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要按照各自的職能職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保群測(cè)群防“橫向到邊、縱向到底”。有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十項(xiàng)制度”。
3.2.4健全完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警制度
自然資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，嚴(yán)格落實(shí)“1262”氣象預(yù)警機(jī)制，通過(guò)電視、微信、短信等渠道發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)并提示重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域。遇有災(zāi)害性天氣，及時(shí)將信息發(fā)送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)防治人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旅游景區(qū)、礦山、公路交通管理、水利電力設(shè)施管理等部門和單位要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害信息應(yīng)及時(shí)向自然資源局報(bào)告，按要求做好記錄并妥善保管資料。
當(dāng)收到某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨凑铡兜刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》等要求，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
（1）小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即電話報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和市自然資源局，并于30分鐘內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告；市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和市自然資源局接到電話報(bào)告后20分鐘內(nèi)應(yīng)立即向保山市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部、保山市自然資源和規(guī)劃局電話報(bào)告，并于災(zāi)害發(fā)生后的40分鐘內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告。
（2）中型、大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）應(yīng)立即電話報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和市自然資源局，并于30分鐘內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告；市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和市自然資源局接到電話報(bào)告的20分鐘內(nèi)應(yīng)立即向保山市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部、保山市自然資源和規(guī)劃局電話報(bào)告，并于災(zāi)害發(fā)生后的40分鐘內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告；保山市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部、保山市自然資源和規(guī)劃局接到電話報(bào)告的10分鐘內(nèi)應(yīng)立即向省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和省自然資源廳電話報(bào)告，并于災(zāi)害發(fā)生后的60分鐘內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告。
4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和成災(zāi)的情況，分為地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。按照地質(zhì)災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失程度，將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級(jí)。
4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失在１億元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、１億元以下為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5 應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，即根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案.由各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，按照以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。
依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和其他相關(guān)預(yù)警與相應(yīng)等級(jí)，設(shè)I、Ⅱ、Ⅲ、IV四個(gè)防御響應(yīng)級(jí)別。
5.1 I級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
騰沖市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)研判對(duì)相應(yīng)范圍啟動(dòng)I級(jí)防御響應(yīng)：
（1）保山市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨I級(jí)重要天氣預(yù)警報(bào)告。
（2）保山市啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（3）保山市啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御I級(jí)。
（4）敏感地區(qū)或敏感時(shí)間內(nèi)保山市發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警。
（5）市指揮部根據(jù)雨情、水情和險(xiǎn)情發(fā)展，決定啟動(dòng)I級(jí)防御響應(yīng)。
主要響應(yīng)措施
（1）指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮，由副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)會(huì)同應(yīng)急管理、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)主管成員單位水務(wù)、發(fā)改、交通、住建、文旅等市指揮部成員單位（）有關(guān)負(fù)責(zé)同志組建工作組趕赴預(yù)警區(qū)域?qū)嵉刂笇?dǎo)。
（2）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）指揮部進(jìn)行會(huì)商研判，派出技術(shù)支撐人員全面調(diào)查核實(shí)重大隱患點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織“五位一體”網(wǎng)格員、群測(cè)群防員、技術(shù)支撐單位開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)段實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)駐守。
5.2Ⅱ級(jí)級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
騰沖市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)研判對(duì)相應(yīng)范圍啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)：
（1）保山市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨Ⅱ級(jí)重要天氣預(yù)警報(bào)告.
（2）保山市啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（3）保山市啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（4）保山市發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警。
（5）市指揮部根據(jù)雨情、水情和險(xiǎn)情發(fā)展，決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)。
主要響應(yīng)措施
（1）常務(wù)副指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮，由副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)或委托市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志會(huì)同應(yīng)急管理、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)主管成員單位（水務(wù)、發(fā)改、交通、住建、文旅等市指揮部成員單位）組建工作組趕赴預(yù)警區(qū)域?qū)嵉刂笇?dǎo)。
（2）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）指揮部進(jìn)行會(huì)商研判，調(diào)查核實(shí)重大隱患點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“五位一體”網(wǎng)格員、群測(cè)群防員、技術(shù)支撐單位開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)段實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)駐守。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
騰沖市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)研判對(duì)相應(yīng)范圍啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防御響應(yīng)：
（1）保山市啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）保山市啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（3）敏感地區(qū)或敏感時(shí)間保山市級(jí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警。
（4）市指揮部辦公室根據(jù)雨情、水情和險(xiǎn)情發(fā)展，決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防御響應(yīng)。
主要響應(yīng)措施
（1）副指揮長(zhǎng)或市指揮部辦公室主任指揮調(diào)度，指揮部辦公室派出技術(shù)支撐人員趕赴預(yù)警區(qū)域?qū)嵉刂笇?dǎo)。
（2）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行會(huì)商研判，調(diào)查核實(shí)重大隱患點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“五位一體”網(wǎng)格員、群測(cè)群防員、技術(shù)支撐單位開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)。
5.4 IV級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
騰沖區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)研判啟動(dòng)相應(yīng)范圍IV級(jí)防御響應(yīng):
（1）保山市啟動(dòng)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）保山市啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御IV級(jí)響應(yīng)。
（3）市指揮部辦公室根據(jù)雨情、水情和險(xiǎn)情發(fā)展，決定啟動(dòng)IV級(jí)防御響應(yīng)。
主要響應(yīng)措施
（1）市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志組織調(diào)度，駐市地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)預(yù)警情況適時(shí)調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）群測(cè)群防、派出技術(shù)人員實(shí)地復(fù)核等情況。
（2）市指揮部辦公室派出技術(shù)支撐人員趕赴預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)。
5.5先期應(yīng)急處置
響應(yīng)啟動(dòng)
市指揮部辦公室在收到相關(guān)預(yù)警信息和響應(yīng)通知后，經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)條件，按調(diào)度指揮權(quán)限，提請(qǐng)相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的防御響應(yīng)。
現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)由預(yù)警地人民政府統(tǒng)一組織：
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府立即啟動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案，具體組織實(shí)施，做好重點(diǎn)區(qū)域臨災(zāi)主動(dòng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備，全面轉(zhuǎn)移位于危險(xiǎn)區(qū)域、生命安全不能得到保障的人員，特別是要提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的獨(dú)居老人、傷殘人士、留守兒童、病人等特殊群體，并依規(guī)履行速報(bào)程序，防止轉(zhuǎn)移人員回流。
（2）村級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員應(yīng)立即通過(guò)村廣播、擴(kuò)音喇叭、手搖警報(bào)器等預(yù)警工具對(duì)村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)警，按照先期確定的避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)場(chǎng)所對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的受威脅群眾進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移安置。
工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)內(nèi)容包括：
（1）了解情況。快速了解降雨情況和先期處置工作進(jìn)展。
（2）調(diào)查評(píng)估。組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核查地質(zhì)災(zāi)害隱息，評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，派出地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心專家前往現(xiàn)場(chǎng)。
（3）研判會(huì)商。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查報(bào)告，會(huì)同技術(shù)專家預(yù)測(cè)災(zāi)害趨勢(shì)。
（4）建議措施。研究提出災(zāi)害防范對(duì)策措施建議和技術(shù)咨詢方案。
以上是基本處置工作內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)可以根據(jù)實(shí)際情況，商事發(fā)地政府視情增加或減少具體工作內(nèi)容。
5.6提示性預(yù)警響應(yīng)
由駐縣聯(lián)鄉(xiāng)技術(shù)支撐單位的技術(shù)骨干組成，接受騰沖市自然資源局的調(diào)度，組成工作組下沉一線，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作；協(xié)助值守區(qū)域開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患（風(fēng)險(xiǎn)）巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急調(diào)查與處置等各項(xiàng)工作，做好群測(cè)群防員在崗抽查工作，指導(dǎo)地方做好風(fēng)險(xiǎn)防范，完成值守區(qū)域防御響應(yīng)的技術(shù)支撐工作。
5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
根據(jù)響應(yīng)發(fā)布單位的結(jié)束指令或市指揮部辦公室會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本穩(wěn)定或緩解，由響應(yīng)啟動(dòng)人決定結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)并發(fā)布。
6 職責(zé)分工
6.1綜合協(xié)調(diào)
市自然資源局：組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐有關(guān)工作；組織應(yīng)急值守，收集、匯總上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情及救災(zāi)期間應(yīng)急處置進(jìn)展情況；配和組織有關(guān)專家開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害及地震、山洪洪澇等引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急調(diào)查及排查核查、監(jiān)測(cè)，分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出具體防治措施和建議，協(xié)助完成應(yīng)急處置與救災(zāi)方案，參與地質(zhì)災(zāi)害損失及影響評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急治理和恢復(fù)重建有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)報(bào)告，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。
市應(yīng)急管理局：配合做好省、市工作組有關(guān)服務(wù)保障工作；記錄省、市工作組，市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)及省委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示；協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門、（縣、區(qū)）支援我市綜合減災(zāi)救災(zāi)工作有關(guān)事宜；參與救災(zāi)及恢復(fù)重建階段的新聞發(fā)布；起草市然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)文件、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)報(bào)告，負(fù)責(zé)市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)交辦的其他工作。
6.2緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
市消防放救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救，對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市發(fā)展和改革局、電力公司：負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的次生災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀，最大限度減少災(zāi)害損失。組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，盡快恢復(fù)供應(yīng)和正常運(yùn)行。
市文化和旅游局：指導(dǎo)督促旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳播，合理調(diào)度運(yùn)行、轉(zhuǎn)移疏散游客等安全避險(xiǎn)工作。
市民政局：積極引導(dǎo)社會(huì)慈善資本參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和受災(zāi)群眾救助等工作。
6.3應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理
市自然資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急測(cè)繪和提供基礎(chǔ)地理信息保障，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門和單位依法依規(guī)落實(shí)因工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等人為活動(dòng)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市發(fā)展與改革局、電力公司：負(fù)責(zé)房屋建筑與市政基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施等建設(shè)引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路建設(shè)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦企業(yè)受損情況調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和恢復(fù)重建工作，負(fù)責(zé)工礦企業(yè)工程活動(dòng)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全的處置。
市林草局：負(fù)責(zé)受損林草資源的調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)及恢復(fù)工作；指導(dǎo)生態(tài)脆弱區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)工程治理后的林草植被修復(fù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程占用林草地有關(guān)工作；指導(dǎo)基層森林防火通道建設(shè)及林地改造工程活動(dòng)可能引發(fā)或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，共享與地質(zhì)災(zāi)害防范和處置有關(guān)的地震趨勢(shì)意見(jiàn)。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警。
6.4醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)預(yù)防和有效控制食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。
6.5治安、交通和通信
市公安局：實(shí)施災(zāi)區(qū)交通管制，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，疏導(dǎo)車輛和人員；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，打擊違法犯罪活動(dòng)，守護(hù)和警戒重點(diǎn)目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)謠言、有害信息的監(jiān)測(cè)管控，依法打擊制造、傳播謠言行為。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)聯(lián)系專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障和通信設(shè)施的搶修等工作，保障應(yīng)急指揮信息通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
6.6基本生活保障
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救助工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資保障和應(yīng)急糧油保供工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需救災(zāi)物資和應(yīng)急糧油的調(diào)運(yùn)和采購(gòu)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)活動(dòng)板房生產(chǎn)搭建企業(yè)組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)；配合災(zāi)區(qū)選擇安全適合搭建場(chǎng)地及緊急搭建、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收交付等；匯總統(tǒng)計(jì)搭建數(shù)量，提交生產(chǎn)調(diào)運(yùn)搭建工作報(bào)告。
市教體局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)保供工作。
6.7信息報(bào)送和處理
市自然資源局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告市指揮部，同時(shí)函告市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,市指揮部辦公室及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援技術(shù)支撐情況，形成終報(bào)報(bào)市人民政府。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總和依法統(tǒng)一發(fā)布。
市委宣傳部、網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布、新聞宣傳報(bào)道等工作。科學(xué)引導(dǎo)新聞媒體正面報(bào)道地質(zhì)災(zāi)害防治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和感人事跡，及時(shí)傳達(dá)黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)災(zāi)區(qū)人民的無(wú)私幫助和深切關(guān)懷，營(yíng)造積極向上、健康有序、及時(shí)高效的災(zāi)害防治輿論環(huán)境。
市檔案局:負(fù)責(zé)全市中小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害檔案工作的統(tǒng)籌調(diào)、制度建設(shè)和監(jiān)督指導(dǎo)；指導(dǎo)各級(jí)各類檔案館依照工作職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害檔案的接收征集、集中保管、編研開(kāi)發(fā)并提供利用。
6.8應(yīng)急資金保障
市財(cái)政局：按照《云南省突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，會(huì)同應(yīng)急處置相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)安排和籌措地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障資金；做好應(yīng)急保障資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)算內(nèi)投資支持，協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理重大救災(zāi)項(xiàng)目,配合做好易地搬遷安置點(diǎn)可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。處置地質(zhì)災(zāi)害所需應(yīng)急資金保障，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)程序，分級(jí)負(fù)擔(dān)。發(fā)生中小型地質(zhì)災(zāi)害后，有關(guān)市人民政府應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)報(bào)告視情況給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和物資支持，并積極爭(zhēng)取省級(jí)部門的支持。上級(jí)部門安排的資金必須專款專用，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理、監(jiān)督，確保資金的使用效益。
７ 應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備保障
市人民政府要儲(chǔ)備用于受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
市指揮部成員單位要充分利用行業(yè)資源，統(tǒng)籌編制緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資裝備的配備和儲(chǔ)備保障規(guī)劃，制定應(yīng)急調(diào)配方案，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資裝備的管理和維護(hù)，保障應(yīng)急時(shí)有效投入使用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
7.2通信與信息傳遞
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立全覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。
7.3應(yīng)急技術(shù)保障
科技、自然資源部門負(fù)責(zé)牽頭做好技術(shù)儲(chǔ)備保障工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，有關(guān)部門給予積極配合和支持。
7.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組
市自然資源局用好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，組建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估等技術(shù)支撐和服務(wù)。
7.5避難場(chǎng)所建設(shè)與管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及有關(guān)部門，要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
7.6宣傳、培訓(xùn)與演練
教育、文化和旅游、應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等各部門要密切配合，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。各成員單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實(shí)際情況，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地政府及重要基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及有關(guān)部門工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高處置地質(zhì)災(zāi)害的綜合能力和協(xié)調(diào)能力。各地各部門參與處置地質(zhì)災(zāi)害的工作人員要不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)信息處理的效率和協(xié)助參與指揮的能力，努力做到業(yè)務(wù)精通、工作踏實(shí)、反應(yīng)迅速、認(rèn)真細(xì)致,確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.7信息發(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)布按照《云南省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
7.8監(jiān)督檢查
市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部嚴(yán)格按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等
法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本預(yù)案要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查，因履職不力造成工作損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。
8 預(yù)案管理與更新
8.1預(yù)案管理
市自然資源局會(huì)同應(yīng)急管理主管部門及其他有關(guān)部門參照云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定修改完善本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)保山市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室、保山市指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要，自然資源局會(huì)同應(yīng)急管理主管部門及其他有關(guān)部門適時(shí)組織修訂。市指揮部成員單位人員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)并報(bào)市指揮部辦公室備案。
9 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
9.1獎(jiǎng)勵(lì)
市委、市政府對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2責(zé)任追究
市委、市政府對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
10 附則
10.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公共設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算.不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。
10.2預(yù)案解釋與實(shí)施
本預(yù)案由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋自印發(fā)之日起實(shí)施。
